Решение по делу № 2А-1322/2022 от 17.01.2023 - о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя <ФИО> по исполнительному производству №-ИП от <дата> возбужденному.

Дело № 2а-53/2023

УИД 23RS0038-01-2022-002158-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 17 января 2023 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Новикова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Слухаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отрадненского РОСП, судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденному в отношении ФИО7

установил:

ИП ФИО1 обратился в Отрадненский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отрадненского РОСП, судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ФИО2 которым просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ФИО2 в части нарушения сроков перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении ФИО7 и обязать судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ФИО2 перечислить в его адрес денежные средства, взысканные с должника в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Также просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Отрадненского РОСП в части непринятия мер предусмотренных ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» по контролю за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФИО2 установленных законодательством сроков, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также сроков перечисления денежных средств в адрес взыскателя и обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Отрадненского РОСП осуществить контроль за соблюдением судебным приставом- исполнителем ФИО2 перечисления денежных средств в адрес взыскателя.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что судебным участком № 188 Отрадненского района Краснодарского края, предусмотрено взыскание задолженности в размере 208 453 рублей 73 копейки с должника ФИО7

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств» остаток задолженности по исполнительному производству составляет 177 454 рублей 67 копеек, однако в адрес взыскателя поступили денежные средства в размере 17986 рублей 13 копеек, остаток долга составляет 190 467 рублей 60 копеек.

02.11.2022 года через интернет приемную ФССП взыскателем направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (per. №) в УФССП России по краснодарскому краю, в которой взыскатель просил: признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ФИО2 в части непринятия своевременных мер в рамках исполнительного производства; признать незаконными бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Отрадненского РОСП, выразившееся в отсутствии контроля за перечислением денежных средств на расчётный счет Взыскателя, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 выяснить причины не поступления денежных средств в счет погашения задолженности и перечислять денежные средства на расчётный счет Взыскателя, предоставить в адрес ИП ФИО1 в письменной форме сведения о причинах не перечисления денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов на счет взыскателя в установленный законом срок, провести служебную проверку в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО2 о результатах проведённых служебных проверок, и мерах дисциплинарной ответственности в отношении указанных лиц сообщить взыскателю отдельно.

В адрес административного истца поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО12, согласно которому ему было отказано ввиду того, что постановление, действия пристава являются правомерными.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 13 012 рублей 93 копейки, взысканные с должника в рамках исполнительного производства, в адрес взыскателя не поступили. При этом, взыскателем предпринят исчерпывающий комплекс мер, направленных на защиту своих прав в досудебном порядке.

Таким образом, должностные лица ФССП допустили следующие нарушения действующего законодательства: судебным приставом-исполнителем Отрадненского РОСП ФИО2: ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении сроков перечисления денежных средств в адрес взыскателя, начальником отдела - старшим судебным приставом Отрадненского РОСП : ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Р.Ф.», выразившееся в отсутствии должного контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем установленных законодательством сроков, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, также нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

Таким образом, бездействие должностных лиц Отрадненского РОСП препятствует законному исполнению судебного акта, что привело к нарушению прав взыскателя на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, извещен был надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, о чем в деле имеется соответствующее заявление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отрадненского РОСПП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена была надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, согласно письменных возражений, ознакомившись с доводами, указанными в заявлении о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя считает, что данное заявление не подлежит удовлетворению по доводам представленным в письменных возражениях.

Согласно письменным возражениям следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО7 в пользу ФИО1 задолженности в размере 208453 рубля 73 копейки.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства своевременно, что следует из материалов исполнительного производства.

В ходе получения ответов на запросы установлено, что должник является получателем пенсии в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление на удержание из доходов (пенсии) что подтверждается реестром ответов на запросы в рамках исполнительного производства.

Ежемесячно на депозитный счет Отрадненского РОСП поступают денежные средства перечисляемые УФК по Краснодарскому краю с последующим перечислением взыскателю в счет погашения задолженности, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету. 12.12.2022 года на депозитный счет Отрадненского РОСП поступили денежные средства, однако, в связи с тем, что они не были доставлены по назначению был осуществлен возврат (возврат средств по РД платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6369 рублей 86 копеек).

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отрадненского РОСП поступили денежные средства однако, в связи с тем, что они не были доставлены по назначению был осуществлен возврат (возврат средств по РД платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6643 рубля 06 копеек).

ДД.ММ.ГГГГ в Отрадненское РОСП поступило заявление административного истца об изменении реквизитов для перечисления в счет погашения задолженности.

Все денежные средства, поступившие в связи с возвратами ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены взыскателю, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету.

Учитывая вышесказанное, в связи с тем, что совокупность оснований для признания незаконным оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя при рассмотрении настоящего административного дела истцом не доказана, полагает необходимым и просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель Управления ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом.

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика старшего судебного пристава Отрадненского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 Е.В. на начальника Отрадненского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО12

Начальник Отрадненского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещена была надлежащим образом.

Заинтересованная сторона ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена была надлежащим образом.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 30.05.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 в пользу ФИО1 о взыскании задолженности в размере 208453 рубля 73 копейки. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам своевременно, что подтверждается предоставленными в суд материалами исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем в рамках рассматриваемого исполнительного производства направлялись запросы в органы Росгвардии, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГИМС, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Ростехнадзор, что подтверждается сводкой по исполнительному производству и реестром ответов на запросы.

Нарушений в сроках предоставлений ответов на запросы не обнаружено.

В ходе получения ответов на запросы установлено, что должник является получателем пенсии, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление на удержание из доходов (пенсии), что подтверждается реестром ответов на запросы в рамках исполнительного производства.

Ежемесячно на депозитный счет Отрадненского РОСП поступают денежные средства, перечисляемые УФК по Краснодарскому краю (ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю), с последующим перечислением взыскателю в счет погашения задолженности, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету, а именно две суммы в течение декабря 2022 года.

Административный истец ссылается на нарушение приставами его прав, выразившееся в несвоевременном переводе удержанных с должника сумм в его пользу.

При проверке довода административного истца, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отрадненского РОСП поступили денежные средства, однако, в вязи с недостоверностью сведений о реквизитах получателя денежные средства были возвращены (возврат средств по РД платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6369 рублей 86 копеек).

30.12.2022 года на депозитный счет Отрадненского РОСП поступили денежные средства (возврат средств по РД платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6643 рубля 06 копеек), причина возврата аналогична ранее удержанным суммам.

Только 17.01.2023 года от представителя ИП ФИО1 – ФИО13 в Отрадненский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю поступило заявление, о приобщении реквизитов, что подтверждается материалами исполнительного производства.

После этого все денежные средства, поступившие в связи с возвратами ДД.ММ.ГГГГ были повторно направлены взыскателю, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем выполняется полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение решения суда. Так, запросы во все регистрирующие органы направляются систематически. В соответствии со ст. 67 Федерального закона № 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" должник ограничен в выезде за пределы Российской Федерации. Имеющиеся у должника расчетные счета в банках, арестованы. Необходимо отметить, что комплекс необходимых мер для совершения исполнительных действий, их целесообразность определяет самостоятельно судебный пристав-исполнитель в силу закона.

Согласно статье 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 не установлено.

Суд расценивает доводы административного истца ИП ФИО1, изложенные им в административном исковом заявлении преждевременными и не соответствующими действительности, поскольку они опровергаются рядом исследованных судом доказательств, в том числе, заявлением административного истца в службу судебных приставов о приобщении реквизитов от 16.01.2023 года, которое говорит о том, что взыскатель, заведомо зная об изменении (уточнении) реквизитов для перечисления удерживаемых денежных сумм, своевременно не уведомил об этом службу судебных приставов и 1.12.2022 года обратился в суд с жалобой на их действия.

Судом установлено, что судебным приставом исполнителем перевод денег с депозита службы судебных приставов в адрес взыскателя производились своевременно, однако, именно по вине взыскателя он не смог их получить. Именно после того как административный истец ИП ФИО1 обратился с заявлением в службу судебных приставов о приобщении реквизитов, все денежные средства были повторно направлены взыскателю, о чем также свидетельствует справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель предпринял должные меры, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, нарушений прав взыскателя со стороны судебного пристава исполнителя не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218–228, 360 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отрадненского РОСП ФИО16, судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденному в отношении ФИО7 – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н.М. Новикова