Дело № 2-1939/2022
УИД 03RS0003-01-2022-000183-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2022 года город Уфа
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Д.Р.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в общий трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в общий трудовой стаж.
В обоснование исковых требований истец указал, что он является получателем пенсии. Однако ответчиком незаконно не включен период работы истца в колхозе имени Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя, что также следует из личной карточки истца формы Т2.
На основании изложенного, с учетом уточнений истец просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по старости ФИО3 в части отказа включить в общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в колхозе имени Ленина. Обязать ответчика включить в общий трудовой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в колхозе имени Ленина. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с учетом в общем трудовом стаже периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в колхозе имени Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в иске по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении гражданского дела без его участия, с участием представителя.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пунктам 10, 11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из личной карточки № истца усматривается, что истец работал водителем автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ года в колхозе имени Ленина.
Из трудовой книжки истца № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 принят с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в колхоз имени Ленина, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что работа в колхозе имени Ленина включена истцу за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год не включен.
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), выданной директором архив муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан следует, что в документах архивного фонда № имеются сведения о заработной плате ФИО3 по отраженным дням за ДД.ММ.ГГГГ год: январь – дела №, февраль №, март – нет, апрель – фамилии, май – в списках, за июнь по декабрь – сведений не имеется; за ДД.ММ.ГГГГ год: май – № за иные месяцы информации нет; за ДД.ММ.ГГГГ год: март – №, за декабрь – №, за иные месяцы информации не имеется. Основание: фонд №, опись №-л, дела №№, №.
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. № оборотная сторона), выданной директором МБУ « архив муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан следует, что в документах архивного фонда № СПК – колхоз имени Ленина имеются сведения о заработной плате ФИО3 по отраженным дням за № год: №
Также из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), выданной директором следует, что в протоколе общих собраний и в протоколе заседаний правления СПК – колхоз имени Ленина за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о приеме в члены колхоза и об увольнении из колхоза на имя ФИО3 не найдено. Основание: фонд №, опись №, дела №№, №.
Из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. № оборотная сторона), выданной директором МБУ « архив муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан следует, что колхоз имени Ленина был образован в ДД.ММ.ГГГГ году объединением трех колхозов: , просуществовавших за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. был признан несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство, на основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ завершено конкурсное производство. Основание: фонд №, дело фонда.
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № устранена обнаруженная ошибка, допущенная при установлении (выплате) пенсии, поскольку ФИО3 в стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в архивной справке содержались неполные сведения о работе истца за данный период.
Из данных о расчетах стажа по периодам ФИО3 следует, что оспариваемые периоды учтены как работа. При этом, периоды работы истца, указанные в трудовой книжке колхозника не учитывались ответчиком при назначении пенсии.
Как следует из трудовой книжки истца, записи о периодах работы истца внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке, со ссылкой на приказы о приеме и увольнении, с указанием замещаемых должностей, количества отработанных трудодней, исправлений не содержат.
Таким образом, данное обстоятельство не лишает истца права при повторном обращении в пенсионный орган требовать включения оспариваемых периодов в (общий) страховой стаж, с предоставлением необходимых документов.
Также в силу части 1 статьи 14 закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В представленных архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о выходах на работу и фактической сумме заработка истца по месяцам и годам. Учитывая вышеизложенное, периоды работы в ДД.ММ.ГГГГ годы должны включаться в страховой стаж истца исходя из их фактической продолжительности.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В пунктах 3, 48 названных Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.
В пункте 49 данных Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.
Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении спора, связанного с перерасчетом пенсии, относятся: факт обращения лица, получающего пенсию по старости с заявлением в пенсионный орган о перерасчете размера пенсии с документами, подтверждающими право лица, получающего пенсию по старости, на перерасчет указанной пенсии в сторону увеличения.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №884н от 17 ноября 2014 года признан утратившим силу на основании Приказа Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Начало действия новой редакции с 01 января 2022 года.
В новых Правилах также закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии с документами, подтверждающими право лица, получающего пенсию по старости, на перерасчет указанной пенсии в сторону увеличения.
Таким образом, законных оснований для возложения на ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (как заявлено в уточненном иске) не имеется, так как на дату назначения страховой пенсии по старости истцом бесспорные доказательства работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлено не было. С заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения как следует из материалов дела, ФИО3 в пенсионный орган не обращался.
Кроме того, решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № обнаружена ошибка, допущенная при установлении (выплате) пенсии, поскольку ФИО3 не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в архивной справке содержались неполные сведения о работе истца за данный период.
В связи с чем, истцу необходимо обратиться в пенсионный фонд с заявлением о перерасчёте размера назначенной пенсии с учетом оспариваемых периодов.
Таким образом, оснований для признания незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Буздякском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по старости ФИО3 в части отказа включения в общий трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в колхозе имени Ленина, обязании ответчика включить в общий трудовой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в колхозе имени Ленина и обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с учетом в общем трудовом стаже периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в колхозе имени Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении уточненного искового заявления ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в общий трудовой стаж – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Т.Н. Искандарова
Мотивированное решение суда составлено 08 июня 2022 года.