УИД 46RS0028-01-2023-000145-52

№ 2а-230/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что 31 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 50555/22/46037-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору № в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации не осуществлялась, привод должника не осуществлялся, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ не вынесено, исполнительные действия, направленные на полное, исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок не совершил. Считает, что административным ответчиком ФИО1 в нарушение требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не осуществляются необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности по исполнительному производству. Административный ответчик ФИО1 не осуществила полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 50555/22/46037-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с этим административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 50555/22/46037-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в части не проведения проверки имущественного положения должника, не направлении запроса о месте жительства должника, не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в период с 31 октября 2022 г. по 15 марта 2023 г.

Административный истец АО «ОТП Банк», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, не представила суду сведений о причинах уважительности неявки, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Административный ответчик УФССП России по Курской области о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО2 о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 31 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 50555/22/46037-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору № в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», на основании судебного приказа № 2-921/2022 от 9 августа 2022 г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 судебного района г. Щигры и Щигровского района Курской области по делу № 2-921/2022 о взыскании с должника ФИО2 задолженности в сумме 45433 руб. 87 коп. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

В рамках исполнительного производства № 50555/22/46037-ИП от 31 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам ФИО1 для своевременного исполнения исполнительного документа о взыскании с должника указанной в нем суммы сделаны запросы операторам сотовой связи «Билайн», ОАО «Мегафон» относительно платежей должника за услуги, предоставляемые операторами, запросы в МВД России - ГИБДД ТС относительно сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации относительно имеющихся сведений о должнике, запросы в соответствующие финансовые организации (ПАО Сбербанк, ПАО «РОСБАНК», АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Почта Банк» и др.) относительно информации о лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах должника, запросы в ФНС России о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства, в частности реестр запрашиваемых сведений.

Согласно предоставленной сводке по исполнительному производству № 50555/22/46037-ИП в рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения в АО «Почта Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф Банк», филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», что подтверждается постановлениями судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 21 ноября 2022 г., также 9 ноября 2022 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. По сообщению Управления Росреестра по Курской области за должником объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. При этом указанные условия должны иметь место в совокупности.

Оценив в совокупности собранных по делу доказательств и проанализировав установленные на их основе обстоятельства применительно к вопросу соблюдения положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона «О судебных приставах», суд считает, что административным ответчиком представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующие об отсутствии незаконного бездействия при исполнении исполнительного документа, совокупность исполнительных действий, совершенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 50555/22/46037-ИП, подтверждает осуществление необходимых действий по установлению финансового состояния должника и выявлению его имущества и своевременное применение мер принудительного исполнения.

С учетом приведенного выше правового регулирования и установленных судом обстоятельств основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 28 апреля 2023 г.

Председательствующий С.Н. Зуборев