Решение по делу № 2А-933/2022 от 22.11.2022 | Альшеевский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-933/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Раевский 22 ноября 2022 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

при секретаре Евграфовой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО4 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> с целью постановки на учет для бесплатного выделения земельного участка для индивидуального жилищного строительства по категории ребенок-инвалид как льготной категории граждан.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя поступил ответ из Администрации муниципального района <адрес> РБ об отказе в постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка на основании ст. 10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» (действующая редакция на момент подачи заявления № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> с целью постановки на учет для бесплатного выделения земельного участка для индивидуального жилищного строительства по категории ребенок-инвалид как льготной категории граждан.

ДД.ММ.ГГГГ отказано в постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка на основании п.1 ч.3 ст. 101 Закона Республики Башкортостан № 59-ФЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

Незаконные по мнению административного истца, отказы послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском в силу следующего:

В соответствии с п.4 части 2 ст. 10 указанного Закона, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно гражданам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с частью 5 ст. 10 указанного Закона, земельные участки предоставляются гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, и их несовершеннолетним детям в общую долевую собственность в равных долях.

В соответствии с частью 6 ст. 10 Закона Республики Башкортостан № 59-ФЗ «О регулировании земельных отношений в Республики Башкортостан, получение несовершеннолетними детьми земельных участков в общую долевую собственность в соответствии с частью 5 настоящей статьи не является основанием для отказа после достижения ими совершеннолетия в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства при наличии оснований, предусмотренных частью 2 настоящий статьи».

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является правообладателем ? доли земельного участка, общей площадью 1963 кв.м. по адресу: <адрес>В, находящегося в долевой собственности.

Административный ответчик, необоснованно, по мнению истца, отказывая в предоставлении земельного участка ребенку-инвалиду, сослался на п.1 ч.3 ст. 10.1 Закона Республики Башкортостан № 59-ФЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>», в частности п.4, поскольку наличие у заявителя и (или) членов семьи (супруга, супруги), ребенка (детей) на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельного участка (доли в земельном участке) для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) площадью в сумме 0,08 га и более, за исключением категорий граждан, предусмотренных пунктами 3 и 4 части2 статьи 10 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Просит:

1. Признать незаконным отказ Администрации муниципального района <адрес> РБ в постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

2. Обязать Администрацию муниципального района <адрес> РБ поставить на учет для бесплатного предоставления земельного участка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась.

Суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствии указанного лица.Представитель третьего лица – сектор опеки и попечительству Администрации муниципального района Республики Башкортостан ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что иск не подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в суд представила возражение, согласно которого исковые требования не признает по следующим основаниям:

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных статьей 10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно четырем категориям граждан в том числе гражданам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством (п.2 ст. 10 Закона №-з).

В соответствии с абзацем 2 п.3 ст. 10 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з к гражданам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида, относятся граждане, являющиеся родителями в семье, имеющей несовершеннолетнего ребенка-инвалида, в том числе усыновленного (удочеренного), либо один из родителей в неполной семье, имеющей несовершеннолетнего ребенка-инвалида, в том числе усыновленного (удочеренного).

В Администрацию МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО1 – матери ФИО4, являющегося ребенком-инвалидом.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по вопросу бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства Администрации МР <адрес> РБ, ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно по льготной категории граждан на основании п.1 ч.3 ст. 10.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) – несоответствие заявителя условиям, установленным в статье 10 Закона, а именно отсутствие нуждаемости при площади жилого помещения 118,3 кв.м. зарегистрировано 4 человека: на одного члена семьи – 29,5 кв.м. Учетная норма при определении нуждаемости в жилом помещении по сельскому поселению Раевский сельсовет составляет не более 12 кв.м.

В связи, с чем просит в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом не установлено.

Согласно абз. 2 п.3 ст. 10 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з, к гражданам, указанным в пункте 4 части 2 настоящей статьи относятся граждане, являющиеся родителями в семье, имеющей несовершеннолетнего ребенка-инвалида, в том числе усыновленного (удочеренного), либо один из родителей в неполной семье, имеющей несовершеннолетнего ребенка-инвалида, в том числе усыновленного (удочеренного).

Согласно справки серии МСЭ-2021 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является инвалидом первой группы, инвалид с детства.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>В, площадью 118,3 кв.м. Доля ФИО4 составляет 29,5 кв.м.

Согласно п.2 ст. 10 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно следующим категориям граждан: гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно постановлению Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения на территории сельского поселения Раевский сельсовет», установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более двенадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом ФИО4 не попадает в категорию граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд, проанализировав приведенные правовые нормы, фактические обстоятельства дела, полагает, что административный иск ФИО4 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о:

-признании незаконным отказа Администрации муниципального района <адрес> РБ в постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

- обязании Администрацию муниципального района <адрес> РБ поставить на учет для бесплатного предоставления земельного участка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2022 года.