Решение по делу № 2-266/2023 от 17.10.2023 - о возложении обязанности перечислить страховые взносы по дополнительному тарифу и представить справку о зачете специального трудового стажа о работе с осужденными.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 года. Дело №2-266/2023

29RS0007-01-2022-000723-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре Фафуриной Н.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Коношская вечерняя (сменная) школа» о возложении обязанности перечислить страховые взносы по дополнительному тарифу и представить справку о зачете специального трудового стажа о работе с осужденными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Коношская вечерняя (сменная) школа» о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности перечислить страховые взносы по дополнительному тарифу, представить справку о зачете специального трудового стажа о работе с осужденными, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании недополученной пенсии с учетом коэффициента инфляции.

В обоснование исковых требований истец указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) №6858 от 15.07.2020 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона №400-ФЗ) и статье 36 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в связи с тем, что отсутствует требуемый 10-летний специальный стаж работы с осужденными. Такой вывод был сделан на основании того, что работодатель (страховщик) начиная с ДД.ММ.ГГГГ не уплачивал страховые взносы в ПФ по дополнительному тарифу и до ДД.ММ.ГГГГ не предоставлял индивидуальные сведения персонифицированного учета о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения пенсии по старости с кодом льготы, дающей основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Соответчик не засчитал ей в специальный стаж педагогической деятельности время работы учителем в МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» в учебно-консультационном пункте при ИК-28 и ИК-23 ОУХД- 4 ФСИН России по Архангельской области (далее - УКП) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с неполной, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с полной учебной нагрузкой. В специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, должен быть включен период работы с полной нагрузкой с осуждёнными: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя УКП. С указанным решением она не согласна и считает необходимым включить названный период в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения данного права. Она работает в УКП при ИК с 2002 года на должности учитель. Периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ (работа в течении полного рабочего дня по работе с осужденными) по настоящее время в должности дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ не были включены в специальный стаж. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает работать в должности учителя УКП, имеет полную педагогическую нагрузку в неделю - 18 часов и более, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работает с полной нагрузкой при учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными. Занимаемая ею должность и образовательное учреждение, которое создано при учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, предусмотрены Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ работодатель (страхователь) не подтверждает как работу в особых условиях труда, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ и не уплачивает страховые взносы по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день. Согласно карте № специальной оценки условий труда работников от ДД.ММ.ГГГГ условия труда на рабочем месте учителя отделения образовательного учреждения № ФСИН России при ФКУ Исправительная колония-4 УФСИН России по Архангельской области отнесены к 2 классу условий труда (допустимые условия труда). С сентября 2002 года до ДД.ММ.ГГГГ ответчик подавал сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения пенсии по старости без кода, дающего основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик не осуществлял выплату страховых взносов по дополнительному тарифу согласно пункту 3 статьи 428 НК РФ в отношении истца и предоставление в ГУ- УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области (межрайонное), сведений об условиях её труда. Оценка произведена в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, однако при проведении оценки условий труда на рабочем месте в здании УКП оценивались только вредные и (или) опасные производственные факторы, перечисленные в Классификаторе, утвержденном этим же приказом, ее специфика труда, заключающаяся в постоянной занятости на работах с осужденными, предметом оценки не являлась. По результатам специальной оценки ее условий труда на ее рабочем месте установлен 2 класс (допустимые условия труда), при том, что такой фактор, как постоянная занятость на работах с осужденными, не подвергался оценке. Кроме того, условия труда специальной оценки не изменились. Карта специальной оценки условий труда была ею подписана, т.к. по закону она не имеет права не подписать документ в целях ознакомления. Таким образом, исследование воздействия на работника постоянной занятости на работах с осужденными законом при определении оценки условий труда Законом не предусмотрено. Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области (межрайонное), обязать МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» перечислить страховые взносы по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день, обязать МБОУ «Коношская В(С)Ш» представить справку о зачёте специального трудового стажа о работе с осуждёнными, обязать Отделение пенсионного фонда по Архангельской области и Ненецкому автономному округу восстановить право на досрочную пенсию по выработке льготного стажа 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в её пользу недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 703 747 рублей 37 копеек, взыскать с ПФ РФ в качестве компенсации сумму в связи с произошедшей за это время инфляции за пользование чужими средствами в размере 165 889 рублей 99 копеек.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец исковые требования уточнила и просила признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» перечислить страховые взносы по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» представить справку о зачёте специального трудового стажа о работе с осуждёнными, обязать Отделение пенсионного фонда по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить досрочную страховую пенсию с 09.06.2020, взыскать с Отделения пенсионного фонда по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в её пользу недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента инфляции в размере 408 076 рублей 43 копейки.

Определением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании недополученной пенсии с учетом коэффициента инфляции выделены в отдельное производство.

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске.

Ответчик - представитель МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Из отзыва следует, что ФИО4 работает в МБОУ «Коношская В(С)Ш» в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в структурном подразделении УКП при ИК-28 п.Ерцево. Положением о системе оплаты труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Коношская вечерняя (сменная) школа», утвержденным приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ №/О (с изменениями и дополнениями) установлена норма часов педагогической, учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы в количестве 18 часов в неделю. Факт занятости непосредственно на работе с осуждёнными в УКП при ИК-28 п.Ерцево по норме часов педагогической, учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы подтверждают с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С сентября 2022 года по настоящее время педагог работает на неполной педагогической нагрузке в УКП при ИК-28 п.Ерцево. Специальная оценка условий труда проводилась ДД.ММ.ГГГГ ООО «РАЦИО», куда предоставлялись документы - штатная расстановка и штатное расписание, подтверждающие, что рабочее место ФИО4 находится в УКП при ИК-28 п.Ерцево. По итогам специальной оценки условий труда рабочее место учителя отнесено ко 2 классу условий труда (допустимые условия), особые условия труда не указаны (карта прилагается). В связи с вышеизложенным, выплаты страховых взносов по дополнительному тарифу в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не осуществляются. Сведения персонифицированного учёта с кодом льготы в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области не передаются. Считают, что применение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как подтверждение права работника на установление трудовой пенсии по старости досрочно, как лица, занятого на работах с осужденными в качестве служащего учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, является спорным, так как в данном случае речь идет только о гражданском персонале исправительных учреждений, оставляют решение данного вопроса усмотрение суда.

Третье лицо - представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представил отзывы, из которых следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, достигнув возраста 48 лет 8 месяцев, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) (далее - УПФР в Вельском районе Архангельской области (межрайонное)) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства и согласно имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации документам, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, как женщины, родившей двух детей, на дату обращения составил: 24 года 4 месяца 19 дней - работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (при требуемом не менее 17 лет); страховой стаж - 25 лет 5 месяцев 21 дней (при требуемом не менее 20 лет). При этом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, в связи с работой с осужденными не выявлен. Решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) (далее - решение от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ) в связи с тем, что возраст, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, истцом не достигнут, а также стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, у истца отсутствует, УПФР в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Также истцу было разъяснено, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ возникнет у истца по достижении 50 лет. УПФР в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) прекратило деятельность в качестве юридического лица в результате присоединения к ОПФР по Архангельской области и НАО. ФИО4 обратилась в ОПФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ. С ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Архангельской области и НАО истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости по указанному основанию (решение о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №). На основании действующего законодательства периоды работы, имеющие место после регистрации в качестве застрахованного лица, в том числе, в случае осуществления застрахованным лицом льготной работы, подлежат подтверждению сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Между тем, в соответствии с Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 спорные периоды работы истца в МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» отражены без указания кода особых условий труда. То есть по данным индивидуального персонифицированного учета периоды постоянной и непосредственной занятости истца на работах с осужденными отсутствуют. Таким образом, работодатель в установленном законом порядке не подтверждает наличие у истца стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В свою очередь, передача сведений о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, зависит от того, работало ли застрахованное лицо в особых условиях труда. В случае выявления ошибки относительно периодов, где работодатель не отражает в индивидуальных сведениях льготный характер работы истца, фактически имеется спор между истцом и МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа». С требованием к работодателю о внесении исправлений (дополнений) в сведения индивидуального (персонифицированного) учета истец не обращалась. В случае неполнотыилинедостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» обязано представить в Отделение соответствующие сведения. Дополнения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца в части указания кода особых условий труда за какой-либо период МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» до настоящего момента не представило. Удовлетворение требования истца к МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» о предоставлении справки о зачете специального трудового стажа о работе с осужденными судом не возложит на работодателя обязанность внесения исправлений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Необходимо отметить, что исходя из содержания справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №, МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» указывает на то, что ФИО7 в течение полного рабочего дня работала с осужденными в должности, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (учителем химии в учебно-консультационном пункте в ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом работодателем указано на выполнение работы в режиме неполной рабочей недели. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список №). Отделение вновь обращает внимание на то, что относительно категории работников, указанных в Списке №, законодательством установлено требование о постоянном выполнении работы в течение полного рабочего дня.Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ не производилась уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со статьей 33.2 Закона № 167-ФЗ.Относительно требования о возложении на МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» обязанности перечислить страховые взносы по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо отметить следующее.Как указывалось ранее, право на досрочное назначение пенсии по старости определяется, в том числе, с учетом уплаты страховых взносов за периоды работы.Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 периоды постоянной и непосредственной занятости истца на работах с осужденными не содержит.Дополнения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца в части указания кода особых условий труда МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» не представило.Размер дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемого в соответствии со статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за период с ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается в зависимости от отнесения условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.В случае отсутствия особых условий труда у застрахованных лиц страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются страхователями в общем порядке.На основании изложенного, страховые взносы по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ за лиц постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными должны уплачиваться работодателем.Между тем, поскольку постоянная и непосредственная занятость истца на работах с осужденными в установленном законом порядке работодателем не подтверждается, оснований согласиться с исковыми требованиями не имеется.Соответственно возможность реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с принятием Постановления №-П ФИО7 может быть рассмотрена лишь на основании вновь поданного заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости.Оснований для признания решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости УПФР в Вельском районе Архангельской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с принятием Постановления №-П не имеется.Следует обратить внимание суда, что после вступления в силу Постановления №-П, МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца, позволяющие включить в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, в установленном порядке также не представило.

Третье лицо - представитель ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Из отзыва следует, что в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон об учреждениях) виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, статья 74 которого относит к ним исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». Статьей 36 Закона об учреждениях предусмотрены социальные гарантии персоналу. ДД.ММ.ГГГГ между департаментом образования администрации Архангельской области и МОУ «Коношская вечерняя (сменная) образовательная школа и учреждение ОУ-250/4 Минюста России по Архангельской области заключен договор, согласно п.1 которого Департамент поручает, а Школа и учреждение - обязуются по заданию Департамента осуществлять обучение осужденных граждан. ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области не располагает информацией о штатной численности работников и о занятости непосредственно на работах с осужденными в течение полного рабочего дня. Просят рассмотреть гражданское дело без участия ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН Архангельской области.

Третье лицо - представитель Управления образования администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо - представитель администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо - представитель Министерства образования Архангельской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующему.

Условия назначения страховой пенсии по старости установлены ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Дополнительное снижение возраста для некоторых категорий лиц предусмотрено частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ, так лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч.3 ст.35 Закона №400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статей 8 Закона № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 №85 утвержден список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в который включены работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе учитель.

Постановлением Минтруда РФ от 20.05.1994 №39 утверждено разъяснение «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 №85» (далее - Разъяснение №39).

Согласно пункту 2 Разъяснения №39 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 Правил №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 6 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, изложено в разъяснении, утвержденном Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, и изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет».

Согласно пункту 5 названного разъяснения, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, полной занятостью работника в течение месяца на работах, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (до 1 января 2015 года - в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ), считается, когда работник в течение месяца трудился в условиях нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени либо неполного рабочего времени и все это время был полностью (или, с учетом пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня) занят на вышеуказанных работах.

Частью 6 ст.30 Федерального закона№400-ФЗ установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой (до 1 января 2015 года - трудовой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (пункты 1 и 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; пункты 1 - 18 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

При этом на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой (страховой) пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда; до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой (страховой) пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (пункт 3 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Следовательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ для зачета рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, периодов работы с осужденными в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение трудовой, а с ДД.ММ.ГГГГ - страховой пенсии по старости (в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с ДД.ММ.ГГГГ - пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), наряду с подтверждением занятия должности, предусмотренной Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (применяется в силу подпункта "к" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»), а также постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, необходимо подтвердить начисление и уплату работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу. При этом до проведения специальной оценки условий труда класс (подкласс) вредных и (или) опасных условий труда не устанавливался, а страховые взносы уплачивались по единому тарифу: в 2013 году - 2%, в 2014 году - 4%, в 2015 году и последующие годы - 6%. После проведения работодателем такой оценки для указанных работников условия труда на их рабочих местах должны отвечать классу (подклассу) вредных и (или) опасных, а работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу, соответствующему установленному классу (подклассу) (от 2 до 8%).

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.

Пунктом 1 ст.15 Федерального закона №167-ФЗ застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование урегулированы положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации

В соответствии со статьей 428 НК РФ для плательщиков-работодателей в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются дополнительные тарифы страховых взносов на ОПС.

В силу ч.2 указанной статьи для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

При допустимом классе условий труда (подкласс условий труда 2) дополнительный тариф страхового взноса равен 0.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

С ДД.ММ.ГГГГ истец и ответчик состоят в трудовых отношениях. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала учителем физики в Коношской вечерней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ «Коношская В(С)Ш» в качестве учителя химии и биологии в учебно-консультационном пункте в ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области.

МОУ «Коношская сменная средняя общеобразовательная школа» с 11.04.2006 переименована в МОУ «Коношская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», с 01.01.2012 переименована в МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», с 06.07.2015 МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа».

В соответствии с Уставом МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» предметом и целями деятельности образовательной организации является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органом местного самоуправления МО «Коношский муниципальный район» в сфере образования. Образовательная организация проходит лицензирование образовательной деятельности в порядке, установленном федеральным законодательством. УКП организует получение образования лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, находящемся на территории МО «Ерцевское». Обучение граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, осуществляется в УКП в соответствии с ФЗ от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в РФ», законом от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительным законодательством РФ, приказом Министерства юстиции РФ и Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 и договора заключенного между ОУ и ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области

Должностной инструкцией учителя МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» предусмотрено, что в обязанности истца входит: осуществление обучения и воспитания обучающихся с учетом их психофизиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета; проходит аттестацию на соответствие занимаемой должности 1 раз в пять лет; работает в режиме выполнения объема установленной ему учебной нагрузки в соответствии с расписанием учебных занятий, участия в обязательных плановых общешкольных мероприятиях и самопланирования обязательной деятельности на которую не установлены нормы выработки.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

В силу абз.11 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч.2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (ст.7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Согласно п.1 ч.6 ст.10 Федерального закона №426-ФЗ О специальной оценке условий труда» идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении: рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, исходя из ч. 1 ст.10 Федерального закона №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» идентификация является только начальным этапом специальной оценки условий труда, на котором производится выявление имеющихся на рабочем месте источников вредных и (или) опасных факторов и их классификация (сопоставление с классификатором вредных и (или опасных производственных факторов).

На основании ч.ч.1,8 ст.12 Федерального закона №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» все вредные и (или) опасные производственные факторы, которые идентифицированы в порядке, установленном названным Федеральным законом, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям.

По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника. Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (части 1 - 3 названной статьи).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности (часть 5 названной статьи).

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года №1042, такое правовое регулирование направлено на обеспечение установления соответствующей гарантии на основании оценки объективно существующих условий труда на каждом рабочем месте, а не в зависимости от сугубо формального критерия, предусматривавшего ранее действовавшим регулированием.

Согласно приведенным нормам дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации применяются с 2013 года для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами. Размер дополнительных тарифов устанавливается в зависимости от итогов проведенной специальной оценки условий труда, созданных работодателем для своих работников, в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда».

Таким образом, для возложения на ответчика обязанности доплатить дополнительный тариф страхового взноса за период с 01 января 2013 года по 31 августа 2022 года по ч.2 ст.58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ч. 2 ст. 428 НК РФ, необходимо, чтобы класс условий труда на рабочем месте истца соответствовал вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда.

При этом в силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям: указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведения специальной оценки условий труда; наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования; наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1 - 11 и 15 - 23 части 3 статьи 13 названного федерального закона.

Согласно ст.5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работник вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п.1 ч.1 ст.5 закона), обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п.2 ч.1 ст.5 закона), обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии со статьей 26 названного закона (п.3 ч.1 ст.5 Закона).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (часть 1 статьи 26 названного закона).

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (часть 2 статьи 26 названного закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 работодатель производил исчисление и уплату страховых взносов по единому тарифу: в 2013 году - 2%, в 2014 году - 4%, в 2015 году и последующие годы - 6%, что подтверждается справкой уточняющей особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также в указанной справке отражена недельная нагрузка по полугодиям на учебные года с 2009-2010 по 2019-2020. При этом работодателем в справке отражено, что ФИО4 в указанный период не работала в режиме неполной рабочей недели, за период с ДД.ММ.ГГГГ не производилась уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ, ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ.

Работодателем МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» проводилась специальная оценка условий труда на рабочем месте ФИО4, в соответствии с которой её условия труда определены по вредным (опасным) факторам - итоговый класс (подкласс условий труда) - 2.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» проведена специальная оценка по условиям труда по должности учитель химии СП УКП при ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 код 27242, карта специальной оценки условий труда №; ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Коношская вечерняя (сменная) школа» проведена специальная оценка по условиям труда по должности учитель химии СП УКП при ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 код 27244, карта специальной оценки условий труда №, с которыми ФИО4 была ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, для учителя химии СП УКП при ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области установлен допустимый итоговый класс (подкласс) условий труда (2).

В соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Проведенная в 2017 году и 2022 году специальная оценка условий труда на рабочем месте ФИО4 истцом не оспорены, в связи с чем оснований подвергать сомнениям приведенных в ней характеристиках у суда не имеется.

Доводы истца о том, что оценка произведена в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, однако при проведении оценки условий труда на рабочем месте в здании УКП оценивались только вредные и (или) опасные производственные факторы, перечисленные в Классификаторе, утвержденном этим же приказом, ее специфика труда, заключающаяся в постоянной занятости на работах с осужденными, предметом оценки не являлась. По результатам специальной оценки ее условий труда на ее рабочем месте установлен 2 класс (допустимые условия труда), при том, что такой фактор, как постоянная занятость на работах с осужденными, не подвергался оценке, суд находит несостоятельными, поскольку специальная оценка по условиям труда по должности учитель химии СП УКП при ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», организацией, допущенной к деятельности по проведению специальной оценки условий труда.

С учетом изложенного, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по уплате дополнительных страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ч.2 ст.428 НК РФ, поскольку проведением специальной оценки условия труда истца ФИО4 по занимаемой ею должности отнесены по степени вредности и опасности к классу 2, для которого установлен дополнительный тариф страховых взносов в размере 0%.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Коношская В(С)Ш» истцу ФИО4 выдана справка №, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, следовательно, требования ФИО4 к ответчику о предоставлении справки о зачете специального трудового стажа о работе с осужденными необоснованны и удовлетворению не подлежат. Кроме того, в полномочия МБОУ «Коношская В(С)Ш» не входит осуществление зачета специального трудового стажа о работе с осужденными.

Основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу, что требования ФИО4 к к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Коношская вечерняя (сменная) школа» о возложении обязанности перечислить страховые взносы по дополнительному тарифу, представить справку о зачете специального трудового стажа о работе с осужденными удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Коношская вечерняя (сменная) школа» о возложении обязанности перечислить страховые взносы по дополнительному тарифу, представить справку о зачете специального трудового стажа о работе с осужденными, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - Е.Н. Волощенко