Дело №а-1886/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт. Каа-Хем 29 декабря 2022 года
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Чымбал-оол Ч.М., при секретаре Ондар А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РусДолгЪ-КМВ» к судебному приставу-исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва А.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении стороне информации о ходе исполнительного производства, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, и о взыскании расходов на оплату услуг представителя,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «РусДолгЪ-КМВ» (далее – ООО «РусДолгЪ-КМВ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва А.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении стороне информации о ходе исполнительного производства, и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование иска указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка Кызылского кожууна Республики Тыва, в отношении должника А.К.. возбуждено исполнительное производство №-ИП. В адрес Кызылского РОСП УФССП России по РТ посредством интернет приемной истцом направлено заявление о предоставлении сводки и реестр ответов по исполнительному производству, либо информации о ходе исполнительного производства, вынести постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации и осуществить выход на адрес должника. ДД.ММ.ГГГГ представлен ответ об исполнении запроса. Однако ни электронной почтой, ни почтой, информация о ходе исполнительного производства представлена не была. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва А.А., выразившегося в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, и возложить обязанность предоставить запросы, вынесенные в рамках исполнительного производства, ответы на запросы, процессуальные документы, вынесенные судебным приставом-исполнителем о применении мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, взыскать с Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном возражении просил требования истца оставить без удовлетворения, поскольку заявление истца было рассмотрено и ответ представлен.
Представитель административного ответчика – Управления ФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, ходатайств об отложении не заявлял.
В данном случае рассмотрение дела без участия указанных лиц возможно, и поэтому суд рассматривает дело без их участия.
Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № выданного мировым судьей судебного участка № Кызылского кожууна Республики Тыва, судебным приставом-исполнителем Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва А.А. в отношении А.К.., возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 302913 рублей 95 копеек, в пользу ООО «РусДолгЪ-КМВ».
Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1).
Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона.
На основании пункта 2.1 названных Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота. Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства) (пункт 2.4). При исчислении сроков, предусмотренных статьей 64.1 Закона, необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 Закона, в указанные сроки не включаются нерабочие дни (пункт 2.5).
Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «РусДолгЪ-КМВ» в Кызылское РОСП УФССП по Республике Тыва направлено ходатайство о предоставлении сводки и реестр ответов по исполнительному производству, либо информации о ходе исполнительного производства №-ИП, и вынести постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации и осуществить выход на адрес должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского РОСП УФССП России по РТ А.А. представителю ООО «РусДолгЪ-КМВ» представлен ответ на обращение.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем взыскателю вновь направлены сведения о ходе исполнительного производства №-ИП, что подтверждается почтовым чеком.
Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, что установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Между тем таких обстоятельств по делу не установлено.
В рамках настоящего спора административным истцом не приведено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав вследствие несвоевременного рассмотрения заявления. Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых постановлений и бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение ими прав и свобод административного истца, по настоящему делу судом не установлено.
В данном случае административным истцом утверждается, что судебным приставом-исполнителем не представлен ответ на ходатайство, однако изучение представленных материалов показало обратное, ходатайство взыскателя было рассмотрено, ответ представлен.
Поскольку статья 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не обязывает судебного пристава направлять взыскателю подробную информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем, суд приходит к выводу о том, что право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, однако данным правом представитель ООО «РусДолгЪ-КМВ» не воспользовался.
С учетом того, что судом не установлено несоответствия действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также не установлено нарушения прав административного истца, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Согласно частям 3 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как следует из материалов дела, представитель ООО «РусДолгЪ-КМВ» обратился с ходатайством в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, посредством интернет-приемной Федеральной службы судебных приставов, ответ на ходатайство им получено ДД.ММ.ГГГГ, а административное исковое заявление в суд подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного десятидневного срока.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано представителем ООО«РусДолгЪ-КМВ» в суд с нарушением десятидневного процессуального срока для обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Доказательств уважительности причин пропуска указанного процессуального срока суду не представлено, мотивированное ходатайство о восстановлении такого срока отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «РусДолгЪ-КМВ» к судебному приставу-исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва А.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении стороне информации о ходе исполнительного производства, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, и о взыскании расходов на оплату услуг представителя – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.
Судья Ч.М. Чымбал-оол