Дело № 2-3080/2023
66RS0002-01-2023-001110-19
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 13 июля 2023 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Лаптеве Е.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что является получателем страховой пенсии по старости с 06 августа 2008 года. С установленным размером пенсии истец не согласна, поскольку при расчете размера пенсии не зачтен период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с 20 мая 1998 по 31 декабря 2001 года. Период подлежит зачету, поскольку истцом произведена уплата фиксированного платежа. Трудовая пенсия назначена истцу в возрасте 55 лет. В периоды с 01 августа 1979 по 28 сентября 1988 и с 29 сентября 1988 по 02 октября 1991 года истец работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Льготный стаж истца составил 09 лет 01 месяц 16 дней. Истец имела право на назначение досрочной пенсии с 52 лет, то есть с 2005 года. Следовательно ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости должен составлять 168 месяцев, а не 180, как применено при расчете. По расчетам истца на дату назначения пенсии размер пенсии должен составлять не менее 4778 рублей 86 копеек, а ответчиком установлена пенсия 4110 рублей 75 копеек.
С учетом принятых к производству суда уточнений требований истец просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии согласно расчету истца с даты назначения пенсии 06 августа 2008 года, взыскать недополученную за прошедшее время часть пенсии с даты 06 августа 2008 года, возложить на ответчика обязанность включить период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 20 мая 1998 по 31 декабря 2001 года.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. Воспользовалась правом вести дело через представителя.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала. Пояснила, что истцом в 1998 году фиксированный платеж уплачен, что следует из реестра платежей. В остальные периоды истец также платежи вносила, что следует из ее пояснений. Документы не сохранились. Заявление в Пенсионный фонд, составленное истцом при назначении пенсии, не должно приниматься во внимание, поскольку истец не проинформирована об отсутствии периода работы в сведениях персонифицированного учета.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление /л.д. 55-57/, согласно которому при подаче документов для назначения пенсии истец под роспись указала, что с перечнем представленных документов для назначения пенсии согласна и других документов, подтверждающих стаж, не имеет. Истцом собственноручно составлено заявление о том, что справки, подтверждающие периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1998 по 2001 год, предоставлять не будет, страховые взносы по индивидуальному предпринимателю учитывать по данным персонифицированного учета. Заявленный ФИО3 период с 20 мая 1998 по 31 декабря 2001 года, когда истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, отсутствует на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в указанный период, с дохода от которой истцом были начислены и уплачены страховые взносы, отсутствуют. Оснований для перерасчета пенсии по заявлению ФИО3 от 02 ноября 2022 года ответчик не усмотрел. Ответчиком получена справка об уплате страховых взносов, согласно которой сведения за соответствующий период отсутствует, как отсутствуют сведения о доходах, полученных от предпринимательской деятельности. Применение ожидаемого периода выплаты 168 месяцев противоречит положениям ч. 21 ст. 14 Федерального закона № 174-ФЗ. Просит в удовлетворении требований отказать.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 доводы отзыва поддержала.
Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО3 с 06 августа 2008 года является получателем трудовой пенсии по старости по абзацу 6 п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 января 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).
При назначении пенсии /л.д. 14-16/ ФИО3 установлен страховой стаж 27 лет 4 месяца 3 дня, льготный стаж (работа на Крайнем Севере) 9 лет 1 месяц 16 дней, базовая часть трудовой пенсии 1794 рубля, конвертация пенсионного капитала 417015 рублей 62 копейки, в том числе страховые выплаты 32612 рублей 13 копеек, ожидаемый период выплаты 180, отношение продолжительности страхового стажа 1,0, суммарный индекс увеличения пенсии 1,0, страховая часть трудовой пенсии 2316,75, в том числе возмещение начисленных взносов 4,60, накопительная часть трудовой пенсии 0,00. Итого к выплате размер пенсии 4110 рублей 75 копеек.
При конвертации пенсионных прав учтено: стажевый коэффициент 0,59, ИПК 0,708, отношение Зп/Зст 1,2 (максимальное), среднемесячная заработная плата в РФ 1671,00, расчетный размер пении 1183,07 рублей, ожидаемый период выплаты пенсии 180 мес., отношение продолжительности стажа 1,0, стаж на 01 января 2002 года 24 года 09 месяцев 27 дней, льготного нет, пенсионный капитал на 01 января 2002 года 131952 рубля 60 копеек. Расчетный пенсионный капитал на 06 августа 2008 года 384403 рубля 49 копеек, страховые взносы на 06 августа 2008 года 32612 рублей 13 копеек. Итого пенсионный капитал 417015 рублей 62 копейки.
В страховой стаж ФИО3 зачтены следующие периоды работы:
1970.10.26-1976.07.16 (05 лет 08 месяцев 21 день);
1976.08.01-1979.01.05 (2 года 5 месяцев 5 дней);
1979.08.01-1988.09.25 работа на Крайнем Севере (9 лет 1 месяц 28 дней, спец.стаж 6 лет 10 месяцев 13 дней);
1988.09.29-1991.10.02 работа на Крайнем Севере (3 года 0 месяцев 4 дня, спец.стаж 2 года 3 месяца 3 дня);
1991.10.03-1993.08.13 (1 год 10 месяцев 11 дней);
1993.08.27-1995.09.26 (2 года 1 месяц 10 дней);
1996.01.31-1996.03.17 (0 лет 1 месяц 16 дней);
1996.03.18-1996.08.19 (0 лет 5 месяцев 2 дня);
2006.02.01-2008.06.30 (2 года 5 месяцев 0 дней);
2008.07.01-2008.08.06 (0 лет 1 месяц 6 дней).
31 октября 2022 года ФИО3 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии /л.д. 75-80/, указав, что период с 20 мая 1998 по 31 января 2006 года – период регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя не зачтем при расчете размера пенсии. Также указано на неверное применение ответчиком ожидаемого периода выплаты – вместо 180 месяцев должен быть применен 168 месяцев.
Решением Отделения № *** в перерасчете отказано /л.д. 74/. Ответчиком указано на отсутствие информации о доходе истца от предпринимательской деятельности за период с 1998 по 2001 год, в связи с чем факт уплаты страховых взносов за этот период не подтвержден. Стаж за период работы с 01 января 2002 о 29 декабря 2010 года учтен и не влияет на размер индивидуального пенсионного коэффициента при расчете.
Относительно требования о включении периода регистрации истца ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя с 20 мая 1998 по 31 декабря 2001 года, то суд исходит из следующего. Истец ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 03 июля 1998 года.
При подаче заявления о назначении пенсии 06 августа 2008 года ФИО3 не представлены документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в указанный период и факт уплаты страховых взносов, уплаченных с дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности.
Из материалов пенсионного дела следует, что 15 сентября 2008 года ФИО3 в Управление Пенсионного фонда подано заявление, составленное собственноручно, согласно которому при назначении пенсии просит учитывать заработную плату с января 1987 по 31 декабря 1991 года, справки, подтверждающие период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1998 по 2001 год предоставлять не будет, страховые взносы по ИП просит учитывать по данным персонифицированного учета /л.д. 69-70/.
Согласно данным персонифицированного учета, страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации ФИО3 уплачены с 01 января 2002 по 06 августа 2008 года /л.д. 68, 71-73/.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктами 1 и 2 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На дату обращения ФИО3 за назначением пенсии и на дату назначения пенсии действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (далее – Правила).
Согласно раздела III Правил (пункты 13-14), периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 года подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.
Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1.
Как уже было отмечено выше, в материалах выплатного дела имеется справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга), то есть надлежащим органом согласно Правилам, о том, что страховые взносы ФИО3 уплачивались с 01 января 2002 по 06 августа 2008 года /л.д. 73/.
В ответ на судебный запрос получена информация Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 05 июня 2023 года /л.д. 107-108/, согласно которой ФИО3 состояла на регистрационном учете в органах ПФР в качестве плательщика страховых взносов, осуществляющего предпринимательскую деятельность с 28 мая 1998 по 11 января 2011 года. Индивидуальный предприниматель ФИО3 снята с учета в связи с принятием соответствующего решения о прекращении деятельности. В 1998-2000 годы уплата страховых взносов осуществлялась по тарифам, установленным соответствующими Федеральными законами, для индивидуальных предпринимателей тариф составлял 20,6% от доходов их деятельности.
По имеющимся в Отделении данным в период 1998-2001 годы ИП ФИО3 произведена уплата авансовых платежей по страховым взносам в 1998 году в размере 240 рублей (18 июля 1998 года 80 рублей, 17 августа 1998 года 80 рублей, 12 ноября 1998 года 80 рублей). Индивидуальные сведения, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ (сведения о доходах, начисленных и уплаченных страховых взносах), страхователем в органы ПФР за указанные периоды не предоставлялись. Согласно полученной информации из налоговых органов в соответствии с представленными ИП ФИО3 декларациями доход за 1998-1999 годы составил 0,00 рублей, за 2000-2001 годы отчетность индивидуальным предпринимателем в налоговые органы не представлялась. Соответственно, при «нулевом» доходе (либо отсутствии документа, подтверждающего доход) нет оснований для начисления и уплаты страховых взносов, а также учета в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности при отсутствии уплаты страховых взносов.
Согласно справке Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области от 06 мая 2013 года № *** /л.д. 110/, ФИО3 с 20 мая 1998 по 29 декабря 2010 года состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
Согласно декларации о доходах за 1998 год, представленной в налоговый орган 31 марта 1999 года, доход от предпринимательской деятельности, облагаемый налогом, составил 0,00 рублей. Согласно декларации по налогу на доходы физических лиц за 2001 год, представленной в налоговый орган 19 апреля 2002 года, доход от предпринимательской деятельности, облагаемый налогом, составил 0,00 рублей. Данными о предпринимательской деятельности ИП ФИО3 (либо от отсутствии деятельности) за 1999 и 2000 год Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области не располагает в связи с непредставлением ею налоговой отчетности за соответствующие периоды.
Суд отмечает, что и с заявлением о перерасчете пенсии, и при рассмотрении спора ФИО3 не представлено доказательств, подтверждающих получение дохода от предпринимательской деятельности и факт осуществления предпринимательской деятельности в указанные периоды.
Также в вышеуказанной справке налоговым органом указано, что 25 июня 1998 года ИП ФИО3 представлена декларация о предполагаемом доходе за 1998 год. Сумма предполагаемого дохода составила 2000 рублей, на основании этого исчислены авансовые платежи в сумме 240 рублей, ИП ФИО3 уплачены авансовые платежи по срокам 17 июля 1998 года 80 рублей, 17 августа 1998 года 80 рублей, 12 ноября 1998 года 80 рублей. 31 марта 1999 года ИП ФИО3 представлена декларация о доходах за 1998 год, где указана сумма доходов, полученных от занятия предпринимательской деятельностью, в размере 0,00 рублей. Также в указанной декларации заявлена сумма предполагаемого дохода на 1999 год в размере 1000 рублей. На основании этого в карточке расчетов с бюджетом по НДФЛ сложены начисленные ранее авансовые платежи на 1998 год в размере 240 рублей и начислены авансовые платежи на 1999 год в сумме 120 рублей. Начислений и уплат по НДФЛ в 2000 и 2001 годах нет.
Сведениями как о плательщике единого налога на вмененный доход в 1998-2001 годах Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области не располагает в связи с непредставлением ИП ФИО3 соответствующих расчетов суммы единого налога на вмененный доход. ИП ФИО3 представлены расчеты суммы единого налога на вмененный доход за 2002 год, а именно с 07 мая 2002 по 30 июня 2002 года, с 01 июля 2002 по 15 июля 2002 года.
Пенсионным фондом Российской Федерации на 01 января 2001 года переданы в инспекцию сальдовые остатки ИП ФИО3 по следующим налогам: переплата по ТФОМ в сумме 68 рублей, переплата в ФФОМ в сумме 4 рубля.
Таким образом, ошибочной является позиция истца, согласно которой уплата авансовых платежей в 1998 году подтверждает осуществление предпринимательской деятельности, от дохода от которой исчислены и оплачены страховые взносы в 1998-2001 годах. Никаких доказательств, подтверждающих получение дохода от предпринимательской деятельности, исчисление и уплату страховых взносов на сумму дохода за указанный период, истец не предоставляет.
Территориальный орган Пенсионного фонда или налоговый орган, которые в соответствии с Правилами имеют полномочия на подтверждение факта уплаты обязательных платежей, такое юридически значимое обстоятельство не подтверждают, предоставлены соответствующие доказательства.
Доводы истца о том, что страховые взносы за значимый период ей уплачены, возможно утрачены Пенсионным фондом, являются голословными.
Статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» установлено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.
Индивидуальный предприниматель в силу ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» является застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели также являются страхователями в том смысле, который установлен ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страховании».
Доводы истца о том, что истец не проинформирована об отсутствии периода по данным персонифицированного учета при написании заявления от 15 сентября 2008 года, не свидетельствуют о незаконности действий ответчика, поскольку истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств в обоснование своей позиции не представлено.
Таким образом, оснований для включения в страховой стаж истца периода осуществления предпринимательской деятельности с 20 мая 1998 по 31 декабря 2001 года не имеется, как не имеется в связи с этим оснований для перерасчета пенсии.
Относительно второго заявленного истцом основания для перерасчета пенсии о применении ожидаемого периода выплаты пенсии 168 месяцев вместо примененных ответчиком 180 месяцев, то согласно п. 21 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ при назначении впервые страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это предусмотрено пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 1 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не ранее чем с 1 января 2002 года и не ранее чем со дня приобретения права на назначение страховой части трудовой пенсии по старости. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
Положения указанной нормы применяются для лиц, которым назначена пенсия при достижении возраста, предусмотренного п. 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ, согласно которому право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО3 трудовая пенсия назначена по пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ, то есть как для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Положениями об уменьшении ожидаемого периода выплаты до 168 месяцев не предусмотрено его применение при назначении досрочной трудовой пенсии. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года № 236-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 21 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому пункт 21 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставляя лицу, достигшему общеустановленного пенсионного возраста, возможность самостоятельно определять момент обращения за трудовой пенсией по старости, что позволяет при соблюдении установленных нормой условий увеличивать размер ее страховой части, направлен на создание наиболее благоприятных условий реализации пенсионных прав граждан и не может рассматриваться как нарушающий их конституционные права.
Таким образом, и в данной части основания для перерасчета пенсии ФИО3 отсутствуют.
Иных оснований для перерасчета пенсии ФИО3 не заявляет. Исковое заявление ФИО3 о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Войт