Решение по делу № 2-101/2023 от 17.02.2023 - о признании недействительным решения исполкома Гудермесского городского совета народных депутатов, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным и прекращении осуществление государственной регистрации прав на земельный участок.

Дело №

УИД 20RS0№-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 февраля 2023 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Аврабиева М.М.,

с участием представителя истца администрации Гудермесского муниципального района ЧР – ФИО4, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГг.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке искового производства исковое заявление администрации Гудермесского муниципального района ЧР к ФИО2 и ФИО1 о признании недействительным решения исполкома Гудермесского городского совета народных депутатов, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным и прекращении осуществление государственной регистрации прав на земельный участок,

установил:

Администрация Гудермесского муниципального района ЧР обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО1 о признании недействительными решения исполкома Гудермесского городского совета народных депутатов, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и прекращении осуществление государственной регистрации прав на земельный участок, находящийся по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, приведя в обоснование следующие доводы.

В рамках проведения плановой проверки на предмет соблюдения правил пользования земельными участками на территории Гудермесского муниципального района выявлено, что ФИО1 зарегистрировал право собственности на земельный участок расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГР недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью: 600 кв.м., якобы на основании Решения Исполкома Гудермесского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, выделялся ФИО2, что не является действительностью. Причиной тому служит тот факт, что земельный участок расположен на кадастровом квартале земельных участков выделенных Постановлением Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок общей площадью -54 га с кадастровым номером: 20:04:0401039:0092, и земельный участок площадью -62 га с кадастровым номером: 20:04:3302000:0075 изъяты из категории земель сельскохозяйственного назначения ГУП «Госхоз «Гумс» и переведены в категорию земель населенного пункта <адрес>. В последующем Администрацией Гудермесского муниципального района разработана схема отводов земельных участков, для индивидуального жилищного строительства в целях предоставления в аренду земельных участков площадью 600-800 кв.м., с последующим правом выкупа.

Из чего следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м. не может, является собственностью ФИО1, более того данный участок не может быть выделен на основании решения Исполкома Гудермесского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, поскольку 1991 году земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., являющейся частью земельного участка общей площади 116 га, относился в категорию земель сельскохозяйственного назначения ГУП «Госхоз «Гумс».

Так, согласно схеме отводов земельных участков, для индивидуального жилищного строительства в юго-восточной части <адрес> наглядно видно, что <адрес> заканчивается конечными номерами 19 и 20, поскольку дальше уже выделен земельный участок площадью 3,67 га под объект социального и иного общественного назначения. После указанного объекта конечный адрес называется не <адрес>, а переулок К. Садыкова, конечные номера, которого заканчивается под номерами 9 и 10.

Согласно Федеральному закону от 25.10.2001г. №136-ФЗ «Земельный Кодекс Российской Федерации» и в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> муниципального района, так как полномочия по распоряжению землей государственной неразграниченной собственности переданы на уровень органов местного самоуправления и предоставляются администрацией Гудермесского муниципального района гражданам для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 49 лет с последующим выкупом.

Согласно ст.39.1 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Иного общего основания предоставления в собственность земельного участка Земельным Кодексом РФ не предусмотрено.

Схематические карты Google, Bling, Yandex не являются источником права, однако это не лишает возможности ссылаться на них и приобщать для более детального разбирательства дела. Так, к примеру согласно схематической карте от 06.2006, наглядно видно, что земельные участки в юго-восточной части <адрес> не заселены, более того наглядно видно, что земля в это части используется для сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" 1 определена правовая позиция по применению положений Гражданского кодекса РФ о способах защиты нарушенных прав и положений Закона о регистрации, устанавливающих возможность оспаривания зарегистрированного права собственности.

В пункте 52 указанного Постановления содержится разъяснение, согласно которому оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в реестр.

При неоднократном надлежащем извещении о дате и месте разбирательства дела ответчики ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд вправе рассмотреть дело и в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике и ГУП «Агентство ипотечного жилищного кредитования Чеченской Республики», своего представителя в судебные заседания дважды не направили, о причинах своей неявки суд не известили, о разбирательстве дела в отсутствие представителя не просили.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, не возражавшего против вынесения заочного решения, руководствуясь положениями ст.6.1 и ст.233 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал исковые требования в полном объеме, и просил их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав письменные доказательства в обоснование заявленных исковых требований, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Постановлением Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты из категории земель сельскохозяйственного назначения ГУП «Госхоз «Гумс» и переведены в категорию земель населенного пункта <адрес> земельный участок общей площадью – 54га с кадастровым номером: 20:04:0401039:0092, и земельный участок площадью – 62 га с кадастровым номером: 20:04:3302000:0075.

Начальником отдела архитектуры, градостроительства и землепользования администрации Гудермесского муниципального района ЧР утверждена схема земельных участков, для индивидуального жилищного строительства в юго-восточной части <адрес>, (62.0 га Постановление Правительства ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №), в состав которых входит <адрес> в <адрес>, ЧР.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 20:04:0401072:4465, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес> зарегистрирован на праве собственности за ФИО1, на праве собственности.

Согласно ст.39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определена правовая позиция по применению положений Гражданского кодекса РФ о способах защиты нарушенных прав и положений Закона о регистрации, устанавливающих возможность оспаривания зарегистрированного права собственности.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в т.ч. из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) О государственной регистрации недвижимости (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) в случае, если государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по требованию судебного пристава-исполнителя на основании судебного акта, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав прекращаются только на основании судебного акта. Если государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по требованию судебного пристава-исполнителя в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав прекращаются только по требованию судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование администрации Гудермесского муниципального района ЧР к ФИО2 и ФИО1 о признании недействительными решения исполкома Гудермесского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении осуществление государственной регистрации прав на земельный участок, подлежит удовлетворению.

В соответствии с подп. 4 п. 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ истец освобождается от уплаты государственной пошлины по иску, в связи с чем, в соответствии со ст.103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Гудермесского муниципального района ЧР к ФИО2 и ФИО1 о признании недействительным решения исполкома Гудермесского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении осуществление государственной регистрации прав на земельный участок - удовлетворить.

Признать недействительным решение исполкома Гудермесского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на имя ФИО2.

Признать договор купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительным с применением последствий недействительности сделки.

Прекратить осуществление государственной регистрации права в отношении земельный участок общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером: 20:04:0401072:4465, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес> за ФИО1.

Взыскать солидарно с ФИО2 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения госпошлину в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей в доход государства.

Ответчик вправе подать в Гудермесский городской суд ЧР заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения (получения) копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий: - подпись - М.М. Аврабиев

Копия верна.

Судья Гудермесского городского суда ЧР М.М. Аврабиев