16RS0043-01-2023-005676-98

дело № 2а-5393/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск РТ 25 октября 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания С.Н. Харисовой.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО1, ФИО4, и.о. начальника отделения судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району ФИО5, начальнику отделения судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району ФИО6, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с иском к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО1, ФИО4, и.о. начальника отделения судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району ФИО5, начальнику отделения судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району ФИО6, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия и понуждении устранить допущенные нарушения, в обоснование которого указало, что в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ... предъявлялся исполнительный документ ..., выданный ... нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ФИО10 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО3, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. В нарушение вышеуказанных норм, старший судебный пристав и.о. ФИО5 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП № 1 по Нижнекамскому району, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа. В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФР Ф об удержании из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время не направлено. Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП № 1 по Нижнекамскому району - и.о. ФИО5 не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. Просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району и.о. ФИО5, выразившиеся: в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ... по ...; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и обязать старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району - и.о. ФИО5 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району - и.о. ФИО5 получить дубликат исполнительного документа.

Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены начальник ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО6, судебные приставы-исполнители ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО1, ФИО4, заинтересованным лицом ФИО10

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1, 7 и 8 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу пункта 17 статьи 30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ... предъявлялся исполнительный документ ..., выданный ... нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору ... должника ФИО10 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Из сводки по исполнительному производству ... следует, что регистрация исполнительного документа произведена начальником ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО6 ..., исполнительное производство возбуждено судебным приставом ФИО7 ....

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В свою очередь административным истцом не представлены исчерпывающие доказательства о дате направления и получения исполнительного документа службой судебных приставов, в связи с чем, срок регистрации исполнительного документа ... не опровергнут.

Административный истец утверждает, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получал. С указанным утверждением суд не может согласиться ввиду следующего.

Как следует и распечатки системы электронного документооборота ЕПГУ, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена АО «ОТП Банк» в день вынесения, то есть ... через систему электронного документооборота ЕПГУ, за номером 16041/23/264141, что подтверждается скриншотом. Представленные доказательства у суда сомнений не вызывают, в связи с чем, доводы административного истца о неполучении в установленный законом сроки процессуального документа, не нашли своего подтверждения, поэтому судом отклоняются.

В виду того, что на момент поступления исполнительного документа в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО5 не являлся начальником отдела ОСП № 1 по Нижнекамскому району, требование административного истца в отношении указанного административного ответчика удовлетворению не подлежит.

В признании незаконным бездействия начальника отдела ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО6 и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений необходимость отпала, поскольку каких-либо нарушений в действиях указанного административного ответчика суд не усматривает.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО1, ФИО4, и.о. начальника отделения судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району ФИО5, начальнику отделения судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району ФИО6, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия и понуждении устранить допущенные нарушения, подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО1, ФИО4, и.о. начальника отделения судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району ФИО5, начальнику отделения судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району ФИО6, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия и понуждении устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено ....