Дело № 2-1331/2023 УИД 13RS0023-01-2023-001746-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 28 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Надёжиной С.Ю.,

при помощнике судьи Бояркиной Е.П.,

с участием:

истца – ФИО4 (<данные изъяты>

представителя истца – адвоката Торчиковой Эльвиры Валерьевны, действующей на основании ордера № 1863 от 07 июня 2023 года,

ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН/ОГРН №), его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности № 14 от 1 января 2023 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерного общества «Орбита»,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия «Саранский техникум сферы услуг и промышленных технологий»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включения в стаж периода работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включения в стаж периода работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В исковом заявлении (с уточнением от 23 июня 2023 года) указано, что 31 марта 2023 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 55870/23 от 05 апреля 2023 года ей отказано в назначении пенсии, поскольку у нее отсутствуют условия назначения пенсии, в частности, наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Она с указанным решением ответчика не согласна и считает его незаконным.

Просила признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 58133/23 от 05 апреля 2023 в части отказа включения в стаж работы периода прохождения сплошной производственной практики по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом период прохождения сплошной производственной практики с 27 июня 1986 года по 25 июля 1986 года в цехе № 20 Саранского завода полупроводниковых изделий, для назначения пенсии по старости по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 07 июня 2023 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Мордовия «Саранский техникум сферы услуг и промышленных технологий».

В судебном заседании истец ФИО4, представитель истца Торчикова Э.В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с 27 июня 1986 года по 25 июля 1986 года она проходила сплошную производственную практику в цехе № 20 Саранского завода полупроводниковых изделий, расположенного в п. Ялга на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с остальными учащимися они занимались работой на участке герметизации микросхем полупроводниковых изделий, работали в соответствии с трудовым распорядком завода, проходили по пропускам через проходную. По итогам прохождения практики ей был присвоен 4 разряд. Она получала заработную плату: аванс и подрасчёт. За полученную заработную плату они расписывались в ведомостях, заработную плату получали в кассе предприятия.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО5 исковые требования не признала, считала их не подлежащими удовлетворению, просила в иске отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Орбита», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБПОУ Республики Мордовия «Саранский техникум сферы услуг и промышленных технологий» не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://leninsky.mor.sudrf.ru/в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из письменных материалов дела следует, что 31 марта 2023 года ФИО4 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста по закону Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 58133/23 от 05 апреля 2023 года ФИО4 в назначении пенсии по старости со снижением возраста по закону Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности периода проживания (работы) на территории, которая относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Необходимыми условиями назначения пенсии являются: наличие страхового стажа не менее 15 лет в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом переходных положений части 2 статьи 35 указанного закона согласно приложению № 3 данного закона требуется в 2023 году 14 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 указанного закона в 2023 году – 25,8); либо наличие общего стажа не менее 5 лет в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года для достижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: достижение возраста 53 года; наличие страхового стажа 35 лет 04 месяцав 29 дней; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 50, 517; наличие факта работы на территории с льготным социально- экономическим статусом 2 года 11 месяцев 09 дней.

У заявителя отсутствуют следующие условия для назначения пенсии – наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года для достижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) и 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом или 8 лет проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Суд находит решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 58133/23 от 05 апреля 2023 года незаконным в оспариваемой части и данный вывод суд делает исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно положениям статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации и Фонда социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально - экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1 разъяснения).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года № 1074 утверждён Перечень населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с которым рабочий поселок Ялга Республики Мордовия относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть расположен на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Поселок Ялга Республики Мордовия входил также и в ранее действовавший Перечень населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582.

Из пояснений истца следует, что в спорный период с 27 июня 1986 года по 25 июля 1986 года она проходила сплошную производственную практику в цехе № 20 Саранского завода полупроводниковых изделий (в настоящее время – АО «Орбита»), расположенного в поселке Ялга Республики Мордовия. В период прохождения сплошной производственной практики она работала постоянно полный рабочий день, получала заработную плату.

Материалами дела установлено, что Саранский завод полупроводниковых изделий (в настоящее время – АО «Орбита») расположен по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, <...>, то есть находился на территории р.п. Ялга, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утверждённым приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года № 805 и действовавшим в период спорных правоотношений, предусматривалась возможность предоставления учащимся во время производственной практики на период производственной работы оплачиваемого рабочего места (должности).

Пунктом 33 данного Положения предусмотрено, что на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (пункт 34 Положения).

В соответствии со свидетельством о заключении брака №, 15 октября 1988 года ФИО1 и ФИО6 вступили в брак, истцу присвоена фамилия «Бараусова».

В соответствии с копией диплома А № 873839 от 22 июля 1987 года 01 сентября 1984 года ФИО6 поступила в Саранское среднее профессионально-техническое училище № 20 и 21 июля 1987 года окончила полный курс профессионально-технического училища по профессии и ей присвоена квалификация «сборщик микросхем, испытатель п/п приборов и микросхем четвёртого разряда».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует их трудовой книжки истца AT- V № 2032274, ФИО6 в период с 01 сентября 1984 года по 21 июля 1987 года обучалась в СПТУ № 20 г. Саранска.

Приказом № 430 от 21 июля 1987 года ФИО6 принята штамповщицей 4 разряда в цех № 20 на Саранский завод полупроводниковых изделий.

Саранский завод полупроводниковых изделий переименован в акционерное общество открытого типа «Орбита» с 13 августа 1993 года, приказ № 1 от 09 сентября 1993 года.

Акционерное общество открытого типа «Орбита» переименовано в открытое акционерное общество «Орбита» на основании Постановления Администрации г. Саранска Республики Мордовия № 348 от 09 апреля 1997 года.

Открытое акционерное общество «Орбита» переименовано в акционерное общество «Орбита» с 01 октября 2015 года на основании приказа № 324-11 от 02 октября 2015 года.

Приказом директора Саранского завода полупроводниковых изделий № 495-к от 9 июля 1986 года учащаяся Саранского среднего ПТУ-20 ФИО6 (наряду с другими учащимися) принята на сплошную производственную практику с 27 июня 1986 года по 25 июля 1986 года.

Согласно приказу начальнику цеха № 20 необходимо было:

а) обеспечить учащихся во время прохождения практики рабочими местами и создать безопасные условия труда;

б) выделить для работы с учащимися в качестве наставников квалифицированных рабочих;

в) вести строгий табельный учет отработанного учащимися времени и выполненного объема работ;

В соответствии с приказом оплату производить:

по 1-му разряду повременщика.

Бухгалтерии завода начисленную учащимся заработную плату перечислять на текущий счет № в Госуправлении Мордовской конторы Госбанка централизованной бухгалтерии управления профтехобразования Мордовской АССР для среднего ПТУ-20 не позднее 10 числа каждого месяца.

Подтвердить факт перечисления заработной платы учащейся Саранского профессионально-технического училища ПТУ-20 ФИО6, принятой на сплошную производственную практику с 27 июня 1986 года по 25 июля 1986 года, с оплатой АО «Орбита» не смогло, так как начисленную заработную плату бухгалтерия завода перечисляла на счет № в Госуправлении Мордовской конторы Госбанка централизованной бухгалтерии управления профтехобразования Мордовской АССР для среднего ПТУ-20 (справка от 29 мая 2023 года № 6335/150). Лицевые счета не заводились.

Из этого же документа следует, что платежные поручения, табеля учета рабочего времени, расчётно – платёжные ведомости и иные документы о расчёте заработной платы за 1986 год были уничтожены в связи с истечением срока хранения (6 лет).

При этом, АО «Орбита» подтверждает факт начисления заработной платы учащейся Саранского профессионально-технического училища ПТУ-20 ФИО6

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3 пояснили, что в период с 1985 года по 1986 год учились с ФИО7 в Саранском профессионально-техническом училище ПТУ-20. С 27 июня 1986 года по 25 июля 1986 года они проходили сплошную производственную практику в цехе № 20 Саранского завода полупроводниковых изделий. Им выплачивали заработную плату, они работали полный рабочий день под руководством наставников, подчинялись трудовому распорядку завода, заработная плата выплачивалась в кассе завода, по ведомости. По окончании практики им были присвоены рабочие разряды.

Суд принимает во внимание показания свидетелей, они последовательны, согласуются с материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО4, проходя сплошную производственную практику с 27 июня 1986 года по 25 июля 1986 года, состояла с Саранским заводом полупроводниковых изделий в трудовых отношениях и в указанные периоды работа ( производственная практика) являлась её постоянным местом работы, где она работала полный рабочий день.

При таких обстоятельствах, прохождение сплошной производственной практики истцом с 27 июня 1986 года по 25 июля 1986 года на Саранском заводе полупроводниковых изделий подлежит включению в стаж работы на территории зоны (проживания) работы с льготным социально-экономическим статусом, поскольку в указанные периоды истец работала полный рабочий день, ей выплачивалась заработная плата.

В этой связи решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 58133/23 от 05 апреля 2023 года является незаконным в части отказа включения истцу периода прохождения сплошной производственной практики с 27 июня 1986 года по 25 июля 1986 года в цехе № 20 Саранского завода полупроводниковых изделий как периода работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включения в стаж периода работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа включения в стаж периода работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 55133/23 от 05 апреля 2023 года в части отказа во включении в стаж работы ФИО4 периода прохождения сплошной производственной практики с 27 июня 1986 года по 25 июля 1986 года в цехе № 20 Саранского завода полупроводниковых изделий.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в стаж работы ФИО4 (<данные изъяты>), как работу на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом период прохождения сплошной производственной практики с 27 июня 1986 года по 25 июля 1986 года в цехе № 20 Саранского завода полупроводниковых изделий.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина

Мотивированное решение суда составлено 4 июля 2023 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина