РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Кирюхиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1488/2022 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Музыкант» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 2 ГУ ФССП России по г. Москве - ФИО1, ГУ ФССП России по г. Москве об отмене постановления судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительного сбора,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Музыкант» обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1 об отмене постановления судебного пристава исполнителя от 27.01.2022 г. о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 17 891 руб. 79 коп.
В обоснование требований административный истец указал, что 17.01.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 ГУ ФССП России по г. Москве было возбуждено исполнительное производство № 255215/21/77054-ИП. 20.01.2022 г. до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа постановлениями об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратила взыскание долга на денежные средства должника, находящиеся в банках, в результате чего 25.01.2022 г. денежные средства были списаны со счета административного истца. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства № 255215/21/77054-ИП было получено должником 22.01.2022 г. 27.01.2021 г. административный истец получил в ЛК ЕПГУ постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 17 891 руб. 79 коп. Полагая действия пристава исполнителя ФИО1 в части применения мер принудительного исполнения до истечения срока на добровольное исполнение исполнительного документа должником и взыскания исполнительного сбора в размере 17 891 руб. 79 коп незаконными, административный истец обратился в суд.
Представитель административного истца ООО «Музыкант» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений в суд не направил.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному АО № 2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств и заявлений не направила, ране представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на получение должником постановления о возбуждении исполнительного производства 22.12.2021 г.
Представитель ответчика - ГУ ФССП России по г. Москве в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств и заявлений не направило.
Учитывая, что явка лиц, не явившихся в судебное заседание, не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. (часть 3).
Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.
При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
В силу требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 17.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 036716937 выданного 16 марта 2021 года Василеостровским районным судом Санкт-Петербурга по гражданскому делу по иску ФИО2 к ООО «Музыкант» о расторжении договора купли-продажи, взыскании денежных средств, неустойки, судебных расходов, компенсации морального вреда, штрафа за № 2-3874/2020, вступившего в законную силу 25.02.2021 г., предметом исполнения по которому являлось иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 255 597 руб. в отношении должника ООО «Музыкант» в пользу взыскателя ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № 255215/21/77054-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов исполнительного производства № 255215/21/77054-ИП усматривается, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено в ЛК ЕПГУ ООО «Музыкант» 17.12.2021 г. в 14 часов 09 минут, и получено должником 22.12.2021 г. в 09 часов 35 минут (дата и время прочтения уведомления), то есть произвести оплату постановления в добровольном порядке истцу надлежало до 28.12.2021 г.
20.01.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящихся на счетах должника, в связи с истечением срока предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
10.02.2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1 исполнительное производство № 255215/21/77054-ИП окончено, сумма взыскания по исполнительному производству составила 255 597 руб.
27.01.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 17 891 руб. 79 коп., в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок.
Таким образом, учитывая приведенные обстоятельства, суд отклоняет довод административного истца о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.12.2021 г., которым установлен 5-дневный для добровольного исполнения требований исполнительных документов, получена должником лишь 22.01.2022 г. Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, 27.01.2022 г. судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данные обстоятельства также подтверждаются и приложенными административным истцом документами, а именно распечаткой из ЛК ЕПГУ, согласно которой постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено в день вынесения постановления, о чем направлено электронное уведомление.
Суд, проанализировав обстоятельства дела и вышеуказанные положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что оспариваемое постановление соответствует требованиям закона.
Оспариваемое постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем значительно позже истечения срока для добровольного исполнения требований постановления о возбуждении исполнительного производства. Довод административного истца о том, что копия данного постановления была им получена лишь 22.01.2022 г. является несостоятельным и опровергается материалами дела.
При таких обстоятельствах, учитывая, что требования исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения требований административным истцом исполнены не были, документов, подтверждающих уважительность такого неисполнения ни судебному приставу-исполнителю, ни суду предоставлено не было, суд приходит к выводу о том, постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, соответствует требованиям закона и принято при наличии к тому законных оснований и в пределах полномочий административного ответчика.
Оценив представленные материалы, суд не находит оснований для признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО N 2 УФССП России по г. Москве о взыскании исполнительского сбора от 27.01.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО N 2 УФССП России по г. Москве не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Музыкант» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 2 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1 об отмене постановления судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительного сбора - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Г. Хайретдинова
Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2022 г.