Подлинник данного решения приобщен к административному делу № 2а-4158/2 Альметьевского городского суда РТ

дело № 2а-4158/2022

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2022 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.

с участием прокурора Саитова И.И.,

представителя ФКУ ИК № 8 УФСИН России по РТ ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № УФСИН Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 В обоснование заявленного требования указано, что последний, в период нахождения под административным надзором, осужден приговором Бугульминского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, ФИО2 был осужден приговором Бугульминского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по п. <данные изъяты> годам лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Этим же приговором в действиях ФИО2 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлен опасный рецидив преступлений.

В связи с данным обстоятельством ФКУ ИК-8 УФСИН Российской Федерации по <адрес> просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне места жительства в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел; и обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные в административном иске требования поддержал по изложенным основаниям и доводам, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании привел свои возражения относительно установления административного надзора и ограничений, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, поскольку намерен воспользоваться услугами защитника, с которым в настоящее время подготавливается соглашение, в то же время обосновывающие данное ходатайство документы не представил. В случае установления административного надзора просил не применять ограничение, связанное с запретом пребывания вне жилого помещения в ночное время суток.

Пояснил также, что после отбытия наказания намерен проживать по месту прежнего фактического жительства и регистрации – в <адрес> Республики Татарстан, с матерью, указывая на наличие жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению с учетом заслуживающих внимания обстоятельств, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии со статьей 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов административного дела следует, что решением Приволжского районного суда г. Казани РТ от 25 февраля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 27 декабря 2016 года с установлением определенных ограничений.

В связи с совершением преступления в период нахождения под административным надзором ФИО2 осужден приговором Бугульминского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

Подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость по правилам ст. 15 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания – до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, приговором Бугульминского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ) (на основании ч. 5 и 3 ст. 69 УК РФ частично сложен срок наказания с наказанием по приговору Дорогомиловского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

Этим же приговором в действиях ФИО2 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, был установлен опасный рецидив преступлений.

По данному приговору ФИО2 освобожден 27апреля 2021 года (приговор Бугульминского городского суда РТ от 12июля 2022 года л.д. 26).

Данные обстоятельства нашли свое отражение также в приложенных к материалам дела решения Приволжского районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Преступление же, квалифицируемое по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (в соответствии с которым в действиях ФИО2 суд установил опасный рецидив преступления, и последний освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ) относится к категориитяжких преступлений, и по правилам, предусмотренным ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент вынесения приговора) срок для погашения тяжкого преступления предусмотрен в 8 лет после отбытия наказания (до ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора на срок указанный в административном исковом заявлении и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2, будет являться мерой обеспечения и предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом административный надзор следует установить до погашения судимости по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 27декабря 2016 года, поскольку судимость по особо тяжкому преступлению которого погашается по истечении 8 лет со дня отбытия наказания, следовательно, предусмотрен более длительный срок административного надзора, нежели чем по иным приговорам и основаниям.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенных преступлений, характеризующие административного ответчика ФИО2 данные.

В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав ФИО2, суд считает возможным количество обязательных явок для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения установить, как 2 раза в месяц.

Ходатайство ФИО2 о неприменении в отношении него ограничения в виде запрета пребывания в ночное время суток вне жилого помещения, поскольку указанное ограничение будет препятствовать трудовой деятельности, связанной с ликвидацией возможных нештатных ситуаций на тепловых сетях ОАО «Бугульминское ПТС» (где он намерен продолжить трудовую деятельность) по мнению суда не может быть удовлетворено, поскольку ранее ФИО2 были допущены нарушения именно указанного вида ограничения, в рамках административного надзора установленного решением Приволжского районного суда <адрес> РТ, (и не связанного с осуществлением трудовой деятельности), что также явилось основанием для его осуждения приговором Бугульминского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Поскольку ФИО2 в судебном заседании выразил желание проживать после отбытия наказания на территории <адрес> Республики Татарстан совместно с матерью, указывая на наличие жилья, соответствующего и отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы муниципального образования в данном случае необходимо установить - как пределы муниципального образования «Бугульминский муниципальный район Республики Татарстан.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения - по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В удовлетворении ходатайства ФИО2 об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью консультации защитника, суд оснований не усматривает, поскольку в силу требовании кодекса административного судопроизводства, возлагающего на орган, наделенный публичными полномочиями в обязательном порядке направлять копию административного искового заявления, администрацией ФКУ ИК № по РТ, указанные документы вручены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, у ФИО2 до момента рассмотрения дела судом было необходимое достаточное время для выработки своей позиции по административному делу и заключения соответствующего соглашения.

При этом ФИО2 не лишен был права обеспечить участие защитника при рассмотрении дела (адвоката, представителя) с надлежащим образом оформленными полномочиями, поскольку право обеспечивать представителя для защиты своих интересов предоставлено стороне, и не является обязанностью суда.

Отказ в удовлетворении ходатайства ФИО2 об отложении судебного заседания по приведенным доводам последнего, не нарушило право его на защиту, поскольку совершении преступления, относящегося к тяжким, с отягчающим обстоятельством в виде опасного рецидива, является безусловным основанием для установления административного надзора и ограничений в соответствии с «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180-185, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Татарской АССР, административный на срок до погашения судимости по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу либо членам его семьи; запрещения выезда за установленные судом пределы муниципального образования «Бугульминский муниципальный район Республики Татарстан» в период действия административного надзора, и обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение по делу составлено 09 ноября 2022 года.

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 202__ года

Судья

Решение10.11.2022