№а-207/2025

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО3 Республики Крым, Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» о признании ФИО3 и передачи недвижимого имущества незаконными, заинтересованные лица: ФИО1, ФИО2, Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес>, ГАУ "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым", Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, специализированное отделение судебных приставов по <адрес> и городу Севастополю главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО3 Республики Крым, Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков», в котором просит признать незаконными и отменить:

- ФИО3 от 08.11.2023г. №-р. «О принятие недвижимого имущества в собственность Республики Крым в вопросах управления имуществом находящимся в собственности Республики Крым»;

- безвозмездную передачу недвижимого имущества Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым на основании ФИО3 от 08.11.2023г. №-р. «О принятие недвижимого имущества в собственность Республики Крым в вопросах управления имуществом находящимся в собственности Республики Крым», на основании акта приема -передачи земельного участка от 14.11.2023г. (земельный участок площадью 1250 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, пгт Семеиз, пгт Парковое, ул. <адрес>) и передаточного акта от 14.11.2023г. жилого здания (жилой дом литере А, а, al) площадью 415 кв.м., кадастровый №);

- передачу не реализованного в принудительном порядке имущества ФИО2 в пользу АНО «Фонд защиты вкладчиков» на основании постановления МОСП по ОИП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

???Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 узнал о существовании ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-р. «О принятии недвижимого имущества в собственность Республики Крым в вопросах управления имуществом, находящимся в собственности Республики Крым». Этим ФИО3 истец считает, что его лишают права на получение взыскания, за счет имущества должника ФИО6

Так же при ознакомлении с делом истец узнал о решении Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №a-3739/2023, которым считает, что нарушены его права как взыскателя, так как ему не было неизвестно об этом судебном процессе.

В материалах судебного производства по делу №a-3739/2023, содержится информация, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО2 в судебное заседание было предоставлено решение Евпаторийского городского суда Республики Крым дело № от 15.02.2023г., где за истцом признано право на взыскание задолженности за счет имущества ? долей, а именно: Здание жилое (кадастровый №) площадь 415 кв.м., кадастровая стоимость - 12 842 682,42 руб. расположенное по адресу <адрес>, <...> <адрес>; Земельный участок (кадастровый №) площадь 1250 кв.м., кадастровая стоимость - 3 904 237, 50 руб. расположенное по адресу <адрес>, пгт Семеиз, пт Парковое, ул. <адрес>.

Решение по делу № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство.

Третье лицо МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> во время судебного разбирательства вел себя недобросовестно, будучи привлеченным судом первой инстанции в качестве третьего лица не сообщил суду о проводимых торгах в отношении жилого здания кадастровый № и земельного участка кадастровый №, из-за этого суд первой инстанции не знал и не мог знать ни о торгах, ни о правах других лиц, ни об ипотечном договоре и т.д. и т.п.

Предоставляя пояснения и документы в суд первой инстанции МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> одновременно с этим проводит торги, не ставя суд в известность.

Ответчик АНО «Фонд защиты вкладчиков» также ведет себя недобросовестно. Направляя апелляционную жалобу от 30.08.2023г. на решение суда первой инстанции, одновременно осуществляет действия по отчуждению спорного имущества не дождавшись решения суда апелляционной инстанции, чем нарушат права ФИО4

В материалах дела также отсутствует информации о регистрации права собственности на недвижимость за АНО «Фонд защиты вкладчиков», что противоречит порядку государственной регистрации прав на недвижимое имущество который установлен Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», также позиция важности регистрации права собственности на недвижимое имущество подтверждена Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ №-ЭС21-1061 от ДД.ММ.ГГГГ.

Все эти действия направлены на принятие незаконного ФИО3 от 08.11.2023г. №-р. «О принятии недвижимого имущества в собственность Республики Крым в вопросах управления имуществом, находящимся в собственности Республики Крым».

Участники процесса, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, представителей не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с пунктом 252 Постановления Госсовета 32085 движимое и недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, 1, в составе: коттедж № (литер Ж) общей площадью 297,8 м.кв.; коттедж № (литер 3) общей площадью 297,8 м.кв.; климатопавильон (литер М) обшей площадью 299,1 м.кв.; домик для гостей (коттедж) (литер О) общей площадью 53,9 м.кв.; объекты благоустройства (иные объекты вспомогательного назначения) (п. 252 в ред. Постановления Государственного ФИО3 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №), национализировано.

Постановление № является правоустанавливающим документом, которое подтверждает право собственности Республики Крым на указанное в приложении к нему имущество (включая земельные участки и иные объекты недвижимости).

Постановления Государственного ФИО3 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № являются действующими и в предусмотренном законом порядке оспорены не были.

Оценивая доводы административного истца суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным ФИО3 Республики Крым был принят Закон Республики Крым №РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон №РК), с последующим внесением в него изменений согласно Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №РК/2015-3РК/2015 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», который, был согласован с Министерством экономического развития России.

В пункте 2 статьи 2 Закона Республики Крым №РК определено, что право на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц сохраняется за исключением случаев, предусмотренных и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 2-1 Закона №РК, право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращаются у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного ФИО3 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики Крым (далее - Постановление №).

В целях защиты национальных интересов Российской Федерации, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами», ФИО3 Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц. Протоколами внеочередного заседания (путем заочного голосования) Антитеррористической комиссии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ДСП), от ДД.ММ.ГГГГ № (ДСП), определен перечень граждан Российской Федерации, организаций, аффилированных организаций и иностранных лиц, имеющих принадлежность к иностранным государствам, которые планируют или совершают в отношении Российской Федерации, ее юридических и физических лиц недружественные действия, в том числе террористические акты.

Пунктом «а» части 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ определено, что одной из основных задач противодействия терроризму является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Согласно части 4.1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №-Ф3), в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации 6 последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц.

Для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений и (или) для реализации решений органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, могут издаваться акты (совместные акты) этих органов и формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Решения органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Неисполнение нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5.1 Федерального закона № 35-ФЗ, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации): 1) организует реализацию государственной политики в области противодействия терроризму на территории субъекта Российской Федерации; 2) координирует деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений; 3) организует деятельность сформированного в соответствии с частью 4.1 статьи 5 настоящего Федерального закона по решению Президента Российской Федерации органа в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации и иных лиц; 4) осуществляет иные полномочия по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Пунктами 1, 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию терроризму» (далее - Указ Президента Российской Федерации №) определено, что в целях совершенствования государственного управления в области противодействия терроризму образованы Национальный антитеррористический комитет.

Также для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации ликвидации последствий его проявлений антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации.

Руководителями антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации по должности являются высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации. Приложением к Указу Президента Российской Федерации № определен состав Антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации по должностям: Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации (председатель комиссии); Начальник территориального органа ФСБ России (заместитель председателя комиссии) Представитель законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (по согласованию); Начальник территориального органа МВД России; Начальник Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации; Начальник Центра специальной связи и информации ФСО России в субъекте Российской Федерации.

Пунктом 12 Указа Президента Российской Федерации № установлено, что положение об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и ее регламент утверждаются председателем Комитета.

ДД.ММ.ГГГГ председателем Национального антитеррористического комитета утверждены Положение об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации (далее - Положение), а также Регламент антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации (далее - Регламент).

Пунктом 6 Положения об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации определено, что комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право: а) принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции; б) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и должностных лиц необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции; в) создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; г) привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления, а также представителей общественных объединений и организаций (с их согласия); е) организовывать контроль исполнения принятых Комиссией решений территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, антитеррористическими комиссиями муниципальных образований, общественными объединениями и организациями; ж) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Национального антитеррористического комитета.

Пунктом 10 Положения предусмотрено, что решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 Положения организационное и материально техническое обеспечение деятельности Комиссии организуется высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Для этих целей высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации (председатель Комиссии) в пределах компетенции определяет (или создает вновь) структурное подразделение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (аппарат Комиссии), а также назначает должностное лицо (руководителя аппарата Комиссии), ответственное за организацию этой работы.

Руководитель аппарата Комиссии (должностное лицо, на которое возложены функции руководителя аппарата Комиссии) организует работу аппарата Комиссии.

Согласно пункту 5 Регламента заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решениям председателя Комитета и председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

Пунктом 43 Регламента предусматривается, что решения Комиссии оформляются протоколом, который в десятидневный срок после даты проведения заседания готовится аппаратом Комиссии и подписывается председателем Комиссии.

Протоколы заседания Антитеррористической комиссии в <адрес> являются материалам (ДСП), по материалам комиссия принимает решение о включение имущества лиц, противоправные действия которых установлены в перечень имущества Республики Крым.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что поскольку спорное имущество вошло в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный Постановлением Государственного ФИО3 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с частью 3 статьи 7 и статьи 12.1 Федерального конституционного закона Законом №РК право собственности на указанное имущество возникло у Республики Крым и прекратилось у прежнего правообладателя.

Полномочия ФИО3 Республики Крым определены пунктом 9 статьи 28 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №РК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», где указано, что данный орган исполнительной власти управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым, а так же управляет федеральной собственностью, переданной <адрес> в управлении в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ФИО3 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (далее - ГАУ РДИ РК) создано ГАУ РДИ РК.

Целью и задачами деятельности ГАУ РДИ РК, в соответствии с уставом, является обеспечение надлежащего учета, содержания, сохранности государственного имущества, находящегося в собственности Республики Крым, переданного ГАУ РДИ РК на праве оперативного управления.

ФИО3 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О принятии недвижимого имущества в собственность Республики Крым и вопросах управления имуществом, находящимся в собственности Республики Крым» за ГАУ РДИ РК на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество - жилое здание (жилой дом литере А, a, al) площадью 415,0 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, <...> <адрес>.

Право оперативного управления на спорный объект зарегистрировано в ЕГРН за ГАУ РДИ РК, имущество находится в собственности Республики Крым.

Вышеуказанное ФИО3 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р опубликовано на официальном сайте ФИО3 Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дата публикации - ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что ФИО1, кредитором которого является административный истец, принадлежит недвижимость, расположенная по адресу: <адрес>, 1, ФИО4 обратился в суд с иском о выделе доли должника в общем имуществе супругов, обращении взыскания на долю в недвижимом имуществе.

Апелляционным определением Верхового суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО4 к ФИО1, ФИО2, АНО «Фонд защиты вкладчиков», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требований на предмет спора, Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Крым, Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», ФИО7, решение Евпаторийского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено, вынесено новое решение, которым произведен раздел общего имущества супругов ФИО1 и ФИО2, выделив в натуре по 1/2 доли в нежилом здании (профилактории) лит «А» с кадастровым номером 90:18:010168:432, в нежилом здании (котельной) лит. «В» с кадастровым номером 90:18:010168:686, в нежилом здании (диспетчерской) лит. «Г» с кадастровым номером 90:18:010168:683, в нежилом здании (профилактории) лит. «Б» с кадастровым номером 90:18:010168:1784, навес литер «Г1». расположенных по адресу: <адрес>, шоссе Раздольненское, <адрес>, принадлежащих ФИО1 и ФИО2 на праве совместной собственности.

Признано право собственности ФИО1 на нежилое здание - профилакторий литер «А» с помещениями № (гараж) площадью 87,4 кв.м., № (склад), площадью 8,9 кв.м., часть помещения № (гараж), площадью 101 кв.м., помещение №l (подвал), площадью 97,8 кв.м., с кадастровым номером 90:18:010168:432.

Признано право собственности ФИО2 на профилакторий литер «А» с частью помещения № (гараж), площадью 73 кв.м. с кадастровым номером 90:18:010168:432, профилакторий литер «Б», площадью 54,4 кв.м., с кадастровым номером 90:18:010168:1784, котельную литер «В», площадью 4,1 кв.м., с кадастровым номером 90:18:010168:686, диспетчерскую литер «Г», площадью 53,8 кв.м., с кадастровым номером 90:18:010168:683, навес литер «Г1» площадью 231,1 кв.м.

Взыскана с ФИО1 в пользу ФИО2 компенсация за отклонение от идеальной доли в размере 190 384 руб.

Обращено взыскание на нежилое здание - профилакторий литер «А» с помещениями: №l (гараж) площадью 87,4 кв.м., № (склад), площадью 8.9 кв.м., часть помещения № (гараж), площадью 101 кв.м., помещение №l (подвал), площадью 97,8 кв.м., с кадастровым номером: 90:18:010168:432, принадлежащие ФИО1, путем продажи с публичных торгов.

В удовлетворений остальной части требований отказано.

Из указанного апелляционного определения следует, что ФИО1 не являлся и не является собственником имущества, расположенного по адресу: <адрес>, 1, в связи с чем административный истец ни при каких условиях не может претендовать на то имущество, которое не принадлежит должнику, кредитором которого он является.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО4 не является надлежащим административным истцом и незаконных действий со стороны административных ответчиков не допущено, суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО3 Республики Крым, Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» о признании ФИО3 и передачи недвижимого имущества незаконными, заинтересованные лица: ФИО1, ФИО2, Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес>, ГАУ "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым", Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, специализированное отделение судебных приставов по <адрес> и городу Севастополю главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.