Дело № 2-2329/2022
УИД: 48RS0001-01-2022-001609-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2022 года г.Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Санкиной Н.А.
при ведении протокола помощником судьи Жиляковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на пенсию. Свои требования истец обосновывала тем, что она 31.01.2020г. обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Решением № 200000016772/35244/20 ответчик отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа 25 лет, имеется 05 лет 06 месяцев10 дней. В специальный стаж истицы не были засчитаны периоды работы в Усманском противотуберкулезном детском санатории (Государственное санаторно-курортное учреждение» Усманский противотуберкулезный детский санаторий») в должности учителя начальных классов с 15.08.1994г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 01.09.2003г., с 01.06.2004г. по 09.07.2009г., с 25.08.2009г. по 15.06.2010г., с 01.09.2010г. по 15.03.2011г., с 03.06.2011г. по 15.06.2011г., с 29.09.2011г. по 20.05.2012г., с 10.06.2012г. по 16.06.2012г., с 01.09.2012г. по 18.06.2013г., с 01.09.2013г. по 27.06.2014г., с 01.09.2014г. по 05.09.2014г., с 13.09.2014г. по 22.12.2014г., с 12.01.2015г. по 21.01.2015г., с 18.05.2015г. по 26.06.2015г., с 13.01.2016г. по 20.01.2016г., с 23.05.2016г. по 01.07.2016г., с 12.01.2017г. по 21.01.2017г., с 01.04.2017г. по 30.06.2017г., периоды учебных отпусков с 12.01.2015 г. по 21.01.2015 г., с 18.05.2015 г. по 26.06.2015 г., с 13.01.2016 г. по 20.01.2016 г., с 23.05.2016 г. по 01.07.2016 г., с 12.01.2017 г. по 21.01.2017 г., с 01.04.2017 г. по 30.06.2017 г., периоды дополнительных отпусков за работу и проживание в зоне с льготно-экономическим статусом с 05.09.2015 г. по 11.09.2015 г., с 22.08.2016 г. по 28.08.2016 г., с 30.08.2017 г. по 05.09.2017 г., с 15.12.2018 г. по 21.12.2018 г., с 22.03.2019 г. по 28.03.2019 г.
Истица с решением не согласилась, считая его незаконным и необоснованным, просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», уточнив заявленные требования, просила засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», периоды работы с 15.08.1994г. по 01.09.2003г., с 02.09.2003 по 31.05.2004, с 01.06.2004г. по 09.07.2009г., с 25.08.2009г. по 15.06.2010г., с 01.09.2010г. по 15.03.2011г., с 16.03.2011г. по 02.06.2011г., с 03.06.2011г. по 15.06.2011г., с 29.09.2011г. по 20.05.2012г., с 10.06.2012г. по 16.06.2012г., с 26.07.2012 г. по 24.08.2012г., с 01.09.2012г. по 18.06.2013г., с 01.09.2013г. по 27.06.2014г., с 01.09.2014г. по 05.09.2014г., с 13.09.2014г. по 22.12.2014г., с 12.01.2015г. по 21.01.2015г., с 18.05.2015г. по 26.06.2015г., с 13.01.2016г. по 20.01.2016г., с 23.05.2016г. по 01.07.2016г., с 12.01.2017г. по 21.01.2017г., с 01.04.2017г. по 30.06.2017г., периоды учебных отпусков с 12.01.2015 г. по 21.01.2015 г., с 18.05.2015 г. по 26.06.2015 г., с 13.01.2016 г. по 20.01.2016 г., с 23.05.2016 г. по 01.07.2016 г., с 12.01.2017 г. по 21.01.2017 г., с 01.04.2017 г. по 30.06.2017 г., обязать назначить ей страховую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию – с 06.05.2020 г.
Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, направил в суд представителя.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признала, считая решение об отказе законным и обоснованным.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд РФ 31.01.2020г. Ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа. Из требуемых 25 лет имеется 05 лет 06 месяцев 10 дней.
Согласно записям трудовой книжки с 15.08.1994 г. по 01.09.1998 г. ФИО1 работала в отделе народного образования Усманского района в должности учителя начальных классов в туб.санатории, с 01.09.1998г. по 22.12.2014г. в Усманском противотуберкулезном детском санатории (Государственное санаторно-курортное учреждение «Усманский противотуберкулезный детский санаторий») в качестве учителя начальных классов, с 23.12.2014г. по настоящее время работает в качестве воспитателя.
Ответчик отказал в зачете спорных периодов сославшись на п.4 раздела «Наименования учреждений» Списка должностей, работа в которых дает право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и п.4, п.13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от29.10.2002г. №781 в соответствии с которыми правом на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью пользуются учителя всех наименовании при условии работы на полную ставку в школах, являющихся структурными подразделениями санаториев. В Усманском противотуберкулезном санатории структурное подразделение «школа» за периоды с 1994г. по 2017 г. отсутствует.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 7 Правил исчисления периодов работы.., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.
Пунктом 13 указанных правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).
Согласно Приказу Министерства здравоохранения СССР от 06 октября 1960 года № 426 «О мероприятиях по дальнейшему снижению заболеваемости туберкулезом» во всех туберкулезных санаториях для детей школьного возраста были организованы школы для обучения детей во время пребывания их в санаториях.
Приказом Министерства здравоохранения СССР от 09 октября 1954 года № 194-м (с изменениями по состоянию на 24.09.1973 г. № 705) утверждены штатные нормативы медицинского, педагогического персонала и работников кухонь детских санаториев. Согласно разделу 2.Педагогический персонал, пункт 9, должности учителей начальной, семилетней и средней школы устанавливаются в зависимости от количества классов и учебного плана, утвержденного для школ костнотуберкулезных санаториев Министерством просвещения соответствующей союзной республики. В классах начальной, семилетней и средней школы устанавливается не менее 10 и не более 20 учащихся.
Решением № 162 исполнительного комитета Усманского районного Совета депутатов трудящихся Липецкой области от 18 июня 1966 года по представлению РОНО школе при костно-туберкулезном санатории присвоено наименование «Усманская средняя школа № 4».
Как следует из письма и.о. начальника финансово-экономического отдела Управления здравоохранения администрации Липецкой области от 11.07.1997 г. № 3-19/411, адресованного заведующему отделом социальной защиты населения администрации Усманского района, согласно приказу МЗ СССР от 21.7.1961 г. № 04-14/27 образовательная школа № 4 при Усманском противотуберкулезном санатории является самостоятельным структурным подразделением санатория. С 1988 года по 1992 годы санаторий был закрыт на капитальный ремонт и школа в это время не функционировала. С 1992 года школа № 4 при санатории работает.
Согласно письму Департамента науки и образования от 04.07.1997 г. № 135-к, направленному в адрес Усманского районного отдела соцобеспечения, на основании решения Исполнительного комитета Усманского районного Совета депутатов трудящихся Липецкой области № 162 от 18 июня 1966 года Усманская средняя школа № 4 является образовательным учреждением, осуществляющим обучение учащихся в соответствии с Законом «Об образовании».
В ответе отдела санаторно-курортной помощи Министерства здравоохранения РФ от 10.03.1998 г. № 24/151-15 на письмо главного врача Усманского противотуберкулезного санатория о работе школ при детских туберкулезных санаториях от 28.01.1998 г. указано, что школы являются структурными подразделениями детских туберкулезных санаториев и их деятельность должна быть отражена в Уставе санаторно-курортного учреждения. Разработка Положений о школах, а также учебных планов на основе базисных в настоящее время осуществляется индивидуально и согласовывается с местными органами образования.
Тот факт, что при санатории функционировала школа, был установлен Решением Усманского районного суда от 20.02.1998 года (Дело № 2-58/1998) и подтвержден Определением Липецкого областного суда от 25.03.1998 г. (Дело № 33-517/1998) по жалобе учителя санатория ФИО2 к Отделу социальной защиты населения администрации Усманского района об отмене протокола по назначению и выплате пенсий при администрации Усманского района. В частности, судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда указала, что стаж работы учителем начальных классов, даже в санаторной школе, существующей без оформления статуса юридического лица, нельзя расценивать непедагогическим, исходя из самого смысла профессии учителя и права на социальное обеспечение.
Суд полно проанализировал все представленные письменные доказательства об организации школы и учебного процесса в Усманском противотуберкулезном санатории, учел наличие педагогического коллектива и- 11,5 единиц учителей по штату санатория и 3,5 единицы начальных классов по штату РОНО, непрерывность учебного процесса в течение учебного года, независимо от периодов пребывания на лечении детей и смены учебных групп. Решение Усманского райнного суда от 20.02.1998 г. оставлено без изменения, а кассационная жалоба ОСЗН –без удовлетворения.
В соответствии с Постановлением главы администрации Усманского района Липецкой области от 16.06.1998 года № 354 в связи с тем, что финансирование расходов на обучение 5-11-х классов осуществляется за счет сметы расходов на содержание детского противотуберкулезного санатория, а 1-4 классы финансируются за счет сметы на содержание образования, с 1 сентября 1998 года детскому противотуберкулезному санаторию от комитета по управлению городским хозяйством администрации района переданы 1-4 классы, а также 3 ставки учителей 1-4-х классов вместе с финансированием на их содержание.
Согласно Уставу санатория, утвержденному главой администрации Усманского района 24.07.2001 г., целью деятельности санатория является оказание лечебно-профилактической помощи детям и подросткам с начальными формами легочного туберкулеза в сочетании с образовательной деятельностью по программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования…, к видам деятельности, предусмотренной Уставом учреждения, относится такой вид деятельности, как осуществление образовательной деятельности среди детей и подростков: обучение ведется по программам начального общего, основного общего и среднего образования на основании лицензии. Таким образом, обучение детей было уставным видом деятельности учреждения. Поэтому в составе работников, в соответствии с штатно-должностным расписанием учреждения, были предусмотрены должности учителей.
Обучение детей в туберкулезных санаториях по программе общеобразовательной школы предусмотрено до настоящего времени Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.01.1971г. № 25 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь противотуберкулезных диспансеров, отделений, кабинетов» (п. 30 Приложения). Дети, больные туберкулезом, проходят длительное лечение в санаториях подобного типа и их пребывание там связано с отрывом от обычной учебной деятельности. Для этого организовано соответствующее обучение детей.
Ежегодно с 1994 года по 2017 год санаторием составлялись годовые отчеты о работе школы Усманского противотуберкулезного детского санатория. Из представленных отчетов видно, что в санатории на каждый учебный год были открыты с 1 по 9 классы. Ежегодно утверждался состав школы. Школа была укомплектована педагогическими кадрами в следующем составе: завуч – 0,5 ставки, 3 учителя начальных классов, 11 учителей по разным предметам, инструктор по труду, психолог, воспитатели.
Согласно штатным расписаниям за период с 1998 до 2003 года было выделено структурное подразделение «Учебно-воспитательная часть», в которой значится 14 ставок учителей. В штатных расписаниях за 2004-2017 г.г. ставки учителей выделены в разделе « Специалисты и служащие».
Из анализа штатных расписаний следует, что администрацией Усманского противотуберкулезного детского санатория в разные периоды времени структурное подразделение, которое осуществляло и продолжает осуществлять в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей, по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, именовалось по-разному «Учебно-воспитательная часть», «Специалисты и служащие».
Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Свидетели по делу ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании показали, что школа при санатории была открыта еще в 1977г., до настоящего времени функционирует, так как на лечении в санатории находятся дети сроком от 1 месяца до 1 года, занятия проводятся в специализированные палатах, приспособленных под школьные классы, образовательный процесс ведется по общеобразовательным государственным программам, сведения об успеваемости, а так же результаты итоговых экзаменов, включая ОГЭ, вносятся в аттестат обучающихся и принимаются образовательными учреждениями при поступлении на обучения в средние-специальные и высшие учебные заведения. Руководство санатория неоднократно нарушало требования Закона «Об образовании» в том числе лицензия на образовательную деятельность была оформлена с нарушением сроков, за что на руководство был наложен штраф в размере 500 тыс. рублей. Также свидетели пояснили, что доплаты за квалификацию производил «Комитет по образованию при администрации Усманского района», как и в остальных общеобразовательных школах.
Прокуратурой Усманского района 17.02.2022г. на имя управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Липецкой области внесено представление о том, что стаж работы ФИО1 в качестве учителя в школе Усманского противотуберкулезного детского санатория следует расценивать как педагогический, т.е. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из вышеизложенного, с учетом действующего законодательства и письменных доказательств, суд считает, что работодатель истицы, произвольно именовал структурное подразделение санатория, осуществляющего образовательную деятельность детей, и приходит к выводу о том, что с 1994 года по 2017 год в Усманском противотуберкулезном детском санатория функционировала Общеобразовательная школа.
Представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица за спорные периоды отсутствует код педагогической деятельности.
Суд не соглашается с представителем ответчика, так как действующее пенсионное законодательство обязанность по предоставлению сведений о льготном характере работы истца в пенсионный фонд возлагает на работодателя и не предоставление работодателем истицы сведений о льготном стаже не должно лишать истца права на включение спорного периода работы в специальный стаж.
В течение трудовой деятельности в санатории истцу предоставлялись оплачиваемые ученические отпуска с 12.01.2015г. по 21.01.2015г., с 18.05.2015г. по 26.06.2015г., с 13.01.2016г. по 20.01.2016г., с 23.05.2016г. по 01.07.2016г., с 12.01.2017г. по 21.01.2017г., с 01.04.2017г. по 30.06.2017г.
В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
Учебные отпуска являются одним из видов дополнительного оплачиваемого отпуска, возможность предоставления которых предусмотрена статьей 116 Трудового кодекса РФ. Обязанность их предоставления обусловлена также исполнением пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых отпусках".
Принимая во внимание тот факт, что учебный отпуск относится к дополнительным отпускам, предоставлялся истице ФИО1 с сохранением заработной платы по месту работы, и за эти периоды производилась уплата страховых взносов, суд полагает возможным включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды дополнительных учебных отпусков с 12.01.2015г. по 21.01.2015г., с 18.05.2015г. по 26.06.2015г., с 13.01.2016г. по 20.01.2016г., с 23.05.2016г. по 01.07.2016г., с 12.01.2017г. по 21.01.2017г., с 01.04.2017г. по 30.06.2017г.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась в УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) 31 января 2020 года.
С учетом включения в специальный стаж истца периодов работы с 15.08.1994г. по 01.09.2003г., с 02.09.2003 г. по 31.05.2004 г., с 01.06.2004г. по 09.07.2009г., с 25.08.2009г. по 15.06.2010г., с 01.09.2010г. по 15.03.2011г., с 16.03.2011 г. по 02.06.2011 г., с 03.06.2011г. по 15.06.2011г., с 29.09.2011г. по 20.05.2012г., с 10.06.2012г. по 16.06.2012г., с 26.07.2012 г. по 24.08.2012 г., с 01.09.2012г. по 18.06.2013г., с 01.09.2013г. по 27.06.2014г., с 01.09.2014г. по 05.09.2014г., с 13.09.2014г. по 22.12.2014г., периоды учебных отпусков с 12.01.2015г. по 21.01.2015г., с 18.05.2015г. по 26.06.2015г., с 13.01.2016г. по 20.01.2016г., с 23.05.2016г. по 01.07.2016г., с 12.01.2017г. по 21.01.2017г., с 01.04.2017г. по 30.06.2017г. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж ФИО1 составлял более 25 лет.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Из буквального толкования ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" следует, что правовое значение при назначении пенсии имеет не дата обращения с заявлением о назначении пенсии, а приобретение стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии.
Поскольку ФИО1 приобрела необходимый для назначения страховой пенсии стаж 31 января 2020 года, с учетом указанных выше положений право на назначение досрочной страховой пенсии у нее возникло 06.05.2020.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 в должности учителя в Усманском противотуберкулезном детском санатории (Государственное санаторно-курортное учреждение «Усманский противотуберкулезный детский санаторий») с 15.08.1994г. по 01.09.2003г., с 02.09.2003 г. по 31.05.2004 г., с 01.06.2004г. по 09.07.2009г., с 25.08.2009г. по 15.06.2010г., с 01.09.2010г. по 15.03.2011г., с 16.03.2011 г. по 02.06.2011 г., с 03.06.2011г. по 15.06.2011г., с 29.09.2011г. по 20.05.2012г., с 10.06.2012г. по 16.06.2012г., с 26.07.2012 г. по 24.08.2012 г., с 01.09.2012г. по 18.06.2013г., с 01.09.2013г. по 27.06.2014г., с 01.09.2014г. по 05.09.2014г., с 13.09.2014г. по 22.12.2014г., периоды учебных отпусков с 12.01.2015г. по 21.01.2015г., с 18.05.2015г. по 26.06.2015г., с 13.01.2016г. по 20.01.2016г., с 23.05.2016г. по 01.07.2016г., с 12.01.2017г. по 21.01.2017г., с 01.04.2017г. по 30.06.2017г.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию – с 06.05.2020 г.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Санкина
Решение суда принято в окончательной форме 30.09.2022 г.