Дело №2а-73/2023

УИД: 61RS0057-01-2022-001812-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года г.Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области

ФИО1,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованные лица ФИО3, Отделение судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области о признании решения, государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском, просила:

- признать незаконным решение УФСГРИК по Ростовской области от 29.11.2022г. <номер скрыт> о государственной регистрации права собственности на квартиру по <адрес>, кадастровый <номер скрыт>, за <ФИО скрыты>10;

- признать незаконным государственную регистрацию права собственности на указанную квартиру за <ФИО скрыты>10 без личного участия собственника ФИО2.

В обоснование заявленных требований указано, что 26.07.2022г. ФИО2 в Константиновский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области было подано заявление о запрете государственной регистрации прав в отношении вышеуказанной квартиры без личного участия правообладателя. Вместе с тем, вопреки воле административного истца и без ее участия 29.11.2022г. административным ответчиком произведена государственная регистрация прав на спорную квартиру за <ФИО скрыты>10. Данными действиями УФСГРИК по Ростовской области нарушено право собственности ФИО2, право на участие при проведении государственной регистрации.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не поступало.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств не поступало. Из возражений на административное исковое заявление следует, что государственная регистрация права <ФИО скрыты>10 проведена в соответствии с Законом о регистрации, представленные на государственную регистрацию правоустанавливающие документы соответствовали требованиям действующего законодательства, оснований для отказа в проведении государственной регистрации у государственного регистратора не имелось. Просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования ФИО2 просил оставить без удовлетворения.

Отделение судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 24.12.2015г. с ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 солидарно в пользу ПАО КБ «Центр-Инвест» взыскана кредитная задолженность в сумме 1779023,14 руб., обращено взыскание на имущество, принадлежащее ФИО2, путем продажи с публичных торгов, в том числе на <адрес> в <адрес>, с начальной продажной стоимостью 1100000 руб..

На основании исполнительного листа от 24.12.2015г., выданного судом по указанному гражданскому делу, в отношении должника ФИО2 12.02.2016г. ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области от 07.02.2018г. арестованное имущество, принадлежащее ФИО2, в том числе <адрес> в <адрес>, передано в ТУ Росимущества в <адрес> на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

В соответствии с протоколом по результатам торгов по лоту 13 от 07.08.2018г. – <адрес> в <адрес>, общей площадью 60 кв.м., кадастровый <номер скрыт>, справкой ООО «Дизайон СЛ» от 24.08.2018г. - победителем торгов признан ФИО3.

24.08.2018г. между ТУ Росимущества в Ростовской области (продавец) и ФИО3 (покупатель), заключен договор купли-продажи арестованного имущества на торгах, предметом договора являлась квартира, площадью 60 кв.м., кадастровый (или условный) 61:17:000:729:4805:95/1, адрес объекта: <адрес>.

Из материалов дела следует, что 27.07.2022г. на основании заявления ФИО2 внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника на помещение с кадастровым номером 61:17:0010226:637, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании заявления ФИО3, ТУ Росимущества в Ростовской области о государственной регистрации права собственности, регистрации перехода права собственности от 04.10.2022г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области проведена государственная регистрация перехода права собственности к ФИО3 на приобретенную по договору квартиру.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения и (или) действия (бездействия) незаконными.

Предметом оспаривания по настоящему делу является решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о государственной регистрации перехода права собственности к <ФИО скрыты>10 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Выражая несогласие с указанным решением административного ответчика, административный истец ссылается на то обстоятельство, что при проведении государственной регистрации административным ответчиком были нарушены ее права как собственника квартиры на личное участие при проведении государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно статьи 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются, в том числе: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке - проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, деятельность государственного регистратора по правовой экспертизе документов, представленных на регистрацию, направлена в конечном итоге на внесение в ЕГРН проверенных, достоверных сведений.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при представлении лицом, указанным в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника объекта недвижимости, или его законным представителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявления о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения такого объекта недвижимости без личного участия правообладателя (его законного представителя) в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более пяти рабочих дней со дня приема органом регистрации прав соответствующего заявления вносится запись о заявлении о невозможности регистрации.

Частью 3 ст.36 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что наличие указанной в части 1 настоящей статьи записи, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, является основанием для возврата без рассмотрения заявления, представленного иным лицом (не являющимся собственником объекта недвижимости, его законным представителем) на государственную регистрацию перехода, прекращения, ограничения права и обременения соответствующего объекта недвижимости. Орган регистрации прав обязан уведомить заявителя о возврате заявления без рассмотрения с указанием причины возврата в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

Запись в Едином государственном реестре недвижимости о заявлении о невозможности регистрации не препятствует осуществлению государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости, если основанием для государственной регистрации права является вступившее в законную силу решение суда, а также требование судебного пристава-исполнителя в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и иных случаях, установленных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, в качестве документов-оснований на государственную регистрацию перехода права собственности в отношении помещения с кадастровым номером 61:17:0010226:637, расположенного по адресу: <адрес>, 04.10.2022г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области <ФИО скрыты>10, действующим в своих интересах, а также на основании доверенности от ТУ Росимущества в Ростовской области, были представлены следующие документы:

- договор купли-продажи арестованного имущества на торгах №194 от 24.08.2018г.;

- протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту №13 продаже арестованного имущества от 07.08.2018г.;

- справка ООО «Дизайон СЛ» от 24.08.2018г. о приобретении ФИО3 арестованного имущества на торгах;

- доверенность ТУ Росимущества в Ростовской области от 14.09.2022г..

Согласно договору купли-продажи арестованного имущества на торгах <номер скрыт> от 24.08.2018г. заявленный объект недвижимости продавался на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому району УФССП по Ростовской области и Распоряжения ТУ Росимущества в Ростовской области <номер скрыт>-р\а от 19.12.2017гг..

В соответствии с ч.3 ст.87 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Из материалов дела, представленного на государственную регистрацию протокола о результатах проведения открытых торгов по лоту №13 по продаже арестованного имущества от 07.08.2018г., следует, что по продаже квартиры был проведен открытый аукцион, квартира являлась предметом залога и принадлежала на праве собственности ФИО2. Победителем торгов признан <ФИО скрыты>10, с которым 24.08.2018г. и был заключен договор купли-продажи арестованного имущества на торгах.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что государственная регистрация перехода права собственности на квартиру к ФИО3 проведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», представленные на государственную регистрацию правоустанавливающие документы соответствовали требованиям законодательства, оснований для отказа в проведении государственной регистрации у государственного регистратора не имелось.

Доводы административного истца о нарушении ее прав в связи с проведением регистрации без ее участия, суд находит несостоятельными, поскольку запись в Едином государственном реестре недвижимости о невозможности регистрации без личного участия собственника, сделанная на основании заявления ФИО2, препятствием к осуществлению государственной регистрации перехода права к <ФИО скрыты>10 на основании договора купли-продажи арестованного имущества на торгах №194 от 24.08.2018г. в соответствии частью 3 ст.36 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не являлась.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком в рассматриваемых правоотношениях требования действующего законодательства соблюдены, оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о государственной регистрации перехода права собственности соответствует требованиям закона, принято при наличии к тому законных оснований и без нарушения прав административного истца, а потому правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО2 требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованные лица ФИО3, Отделение судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам УФССП России по Ростовской области о признании решения, государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества незаконными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение изготовлено 13 июня 2023 года.