Решение по делу № 2А-1279/2023 от 24.07.2023

Дело №2а - 1279/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года гор. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе председательствующего судьи Арбиевой И.Р.,

при секретаре судебного заседания Д

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к УФССП по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю ВГОСП УФССП по РСО-Алания Д, с привлечением в качестве заинтересованного лица Д о признании бездействия незаконным, обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском к УФССП по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю ВГОСП УФССП по РСО-Алания Д, с привлечением в качестве заинтересованного лица Д, в котором просил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ВГОСП УФССП по РСО-Алания Д, выразившееся в:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.09.2022г. по 15.05.2023г.;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.09.2022г. по 15.05.2023г.;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.09.2022г. по 15.05.2023г.;

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.09.2022г. по 15.05.2023г.;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.09.2022г. по 15.05.2023г.;

Обязать судебного пристава-исполнителя Владикавказский ГОСП Д применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование иска указано, что в Владикавказский ГОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-413/22, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка №21 Промышленного района г.Владикавказа РСО-Алания о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: Д, ДД.ММ.ГГГГ. адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

01.09.2022 возбуждено исполнительное производство №

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Д

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, Процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Судебный пристав исполнитель Д. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель истца АО «ОТП Банк» извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела не явился, но обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика УФССП по РСО-Алания, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Судебный пристав-исполнитель ВГОСП УФССП по РСО-Алания Д в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда возражения на административное исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В возражении на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель Д просила отказать в заявленных требованиях в полном объеме, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Д вынесено постановление о возбуждение исполнительного производства №, возбужденного на основании судебного приказа 2-413/22 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Д в пользу АО «ОТП БАНК» задолженности в размере 130 390, 21 руб.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г.|№118-ФЗ «О судебных приставах» и ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ содержат перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В рамках исполнительного производства проведены предусмотренные действующим законодательством исполнительные действия по обнаружению имущества должника в частности: направлены запросы в кредитные учреждения, действующие на территории РФ с целью обнаружения денежных средств и имущества, на которое возможно обращение взыскания, а направлены запросы в соответствующие регистрирующие и контролирующие органы, в том числе: в ФМС, ГИБДД МВД России, ПФР о СНИЛС, ФНС и операторам сотовых связей. В разные периоды данные запросы повторялись.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ с пенсии должника удержаны денежные средства в размере 4144.14 руб., перечислены взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ с пенсии должника удержаны денежные средства в размере 4343.08 руб., перечислены взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ совершен выход в адрес для установления должника и его имущественного положения. На момент выхода должник не установлен, имущество не установлено.

Направлен запрос в ЗАГС о предоставлении информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии; имени, отчества, о наличии детей. Получен ответ, о том, что должник умер.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель совершил необходимые исполнительные действия, по установлению местонахождения должника, принадлежащих ему денежных средств и другого имущества (статья 64, части 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Заинтересованное лицо Д в судебное заседание не явился,

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, исполнительного производства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии с ч 2. ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 г «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, установленных частями 2-6 статьи 36. Вместе с тем, истечение указанного двухмесячного срока для совершения исполнительных действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку законодательством об исполнительном производстве не установлено последствий нарушения данного срока.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу ч.1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истец, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Д вынесено постановление о возбуждение исполнительного производства №, возбужденного на основании судебного приказа 2-413/22 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Д в пользу АО «ОТП БАНК» задолженности в размере 130 390, 21 руб.

Из исследованного в судебном заседании исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ и сводки по исполнительному производству усматривается, что судебным приставом-исполнителем проведены предусмотренные действующим законодательством исполнительные действия по обнаружению имущества должника, в частности направлены запросы в соответствующие регистрирующие и контролирующие органы, в Пенсионный фонд РФ, ГИБДД, УФНС России, действующие на территории РСО - Алания с целью обнаружения денежных средств и имущества должника, на которые может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ с пенсии должника удержаны денежные средства в размере 4144.14 руб., перечислены взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ с пенсии должника удержаны денежные средства в размере 4343.08 руб., перечислены взыскателю.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №, с должника взыскано 8 487, 22 рублей.

Согласно записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ Д ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ и ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержат перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и содержания Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

Из материалов исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что судебный пристав-исполнитель Д. совершила необходимые исполнительные действия по установлению принадлежащих должнику Д денежных средств и другого имущества, а также по обращению взыскания на это имущество и на заработную плату (пенсию) должника, по временному ограничению на выезд должника из РФ. Однако принятые меры не привели к полному погашению обязательств в рамках исполнительного производства. Неисполнение требований исполнительного документа не является следствием невыполнения приставом возложенных на него обязанностей.

Принимая во внимание, что должник по исполнительному производству Д умер, в настоящее время правопреемство должника не установлено, до смерти должника судебный пристав-исполнитель Д совершила необходимые исполнительные действия принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к УФССП по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю ВГОСП УФССП по РСО-Алания Д, с привлечением в качестве заинтересованного лица Д, в котором истец просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ВГОСП УФССП по РСО-Алания Д, выразившееся в:

оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.

Судья: И.Р. Арбиева