Постановление по делу № 5-472/2023 от 03.05.2023

Дело № 5-472/2023

УИД 60RS0001-01-2023-003506-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 мая 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «САФТРАНС ЛТД» («SAFTRANS LTD»), зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

27 декабря 2022 года в 21 час. 24 мин. на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, дер. Шумилкино прибыло транспортное средство транзитный рег. номер №, перевозку осуществляло ООО «САФТРАНС ЛТД».

Водитель А.М. при прибытии на Таможенную территорию Евразийского экономического союза представил товаросопроводительные документы: CMR № 18/1 от 02.12.2022, CMR № 18/2 от 02.12.2022, договоры купли продажи от 02.12.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «тягач» и «микроавтобус» б/у (2 грузовых места, весом брутто 7445 кг).

В ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что в вышеуказанном транспортном средстве внутри перевозимого микроавтобуса был выявлен товар, незаявленный по наименованию, а именно:

- «пеноблоки», без упаковки (4 шт., общий вес брутто/нетто 47,8 кг);

Всего: 12 шт., общим весом брутто 53,8 кг.

По факту сообщения перевозчиком ООО «САФТРАНС ЛТД» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении юридического лица 30.01.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «САФТРАНС ЛТД» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, что 27 декабря 2022 года в 21 час. 24 мин. на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, дер. Шумилкино, прибыло транспортное средство транзитный рег. №, перевозку осуществляло ООО «САФТРАНС ЛТД».

Согласно представленным товаросопроводительным документам в транспортном средстве перемещался товар: «тягач» и «микроавтобус» б/у (2 грузовых места, весом брутто 7445 кг).

В ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что в вышеуказанном транспортном средстве внутри перевозимого микроавтобуса был выявлен товар, не заявленный по наименованию, а именно:

- «пеноблоки», без упаковки (4 шт., общий вес брутто/нетто 47,8 кг);

Всего: 12 шт., общим весом брутто 53,8 кг.

Из протокола опроса свидетеля А.М. следует, при погрузке товара фактически не присутствовал, о перевозимом незадекларированном товаре не знал.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения наименования товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Вина ООО «САФТРАНС ЛТД», помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается: товаросопроводительными документами CMR № 18/1 от 02.12.2022, CMR № 18/2 от 02.12.2022, договорами купли продажи от 02.12.2022, актом таможенного досмотра № 10209060/301222/100955, протоколом изъятия вещей и документов от 30.12.2022, протоколом опроса свидетеля А.М. от 30.12.2022, письмом директора ООО «САФТРАНС ЛТД» и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ООО «САФТРАНС ЛТД», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, наличие по делу смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины и отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного административного правонарушения, и считает необходимым определить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «САФТРАНС ЛТД» («SAFTRANS LTD») признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара:

- «пеноблоки», без упаковки (4 шт., общий вес брутто/нетто 47,8 кг.);

- «пластиковые трубки» различного диаметра, без упаковки (7 шт., из них 2 трубки белого цвета, 5 трубок черного цвета), а также « алюминиевый профиль» (1 шт.) трубки и профиль со следами эксплуатации, общиим весом брутто - 6 кг. Всего: 12 шт., общим весом брутто 53,8 кг, находящегося на СВХ ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов