Дело № 2-11081/2025
УИД: 50RS0002-01-2024-013623-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2025 года г. Видное, Московской области Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А.А., при секретаре Репкиной Е.В., с участием представителя истца ФИО3 представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО1 о признании незаконной деятельности по использованию жилого дома, в качестве дома системы социального обслуживания,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ленинского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании незаконной деятельности по использованию жилого дома, в качестве дома системы социального обслуживания.
В обоснование иска указано, что в адрес администрации Ленинского городского округа <адрес> из Видновского городской прокуратуры <адрес> поступил материал проверки земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что вид разрешенного использования земельного участка – личное подсобное хозяйство. Однако установлено, что земельный участок используется под коммерческую деятельность, как пансионат для лиц пожилого возраста, престарелых и инвалидов «Осень жизни». Собственником земельного участка с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 Здание с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, однако ФИО1 фактически использует расположенное на территории указанного земельного участка строение для осуществления деятельности по предоставлению услуг социального обслуживания граждан.
Истец просит признать деятельность ФИО1 по использованию здания с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, в качестве дома системы социального обслуживания граждан – незаконной.
Запретить ФИО1 осуществлять деятельность по незаконному использованию здания с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, в качестве дома системы социального обслуживания граждан; возложить на ФИО1 обязанность использовать здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по назначению.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, пояснил, что была проведена проверка и установлено, что в доме на земельном участке ответчика оказываются услуги пожилым гражданам по проживанию и уходу, в настоящее время в доме ведется ремонтные работы, и люди в доме не проживают.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание после отложения не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, ранее исковые требования не признал, пояснил, что в доме проводятся ремонтные работы, он деятельности по предоставлению гражданам помещений для проживания не вел, дом сдавал в аренду, в настоящее время договор аренды расторгнут.
Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ответчик заявленную истцом деятельность не вел, в июле 2025 года договор аренды был расторгнут На момент подачи иска в доме ответчика пансионат «Осень жизни не располагался», просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 8, п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из материалов гражданского дела следует, что согласно данным ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 Здание с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, адрес земельного участка <адрес>.
В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В адрес администрации Ленинского городского округа <адрес> из Видновской городской прокуратуры <адрес> поступил материал проверки соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № используется под коммерческую деятельность, как пансионат для лиц пожилого возраста, престарелых и инвалидов «Осень жизни». Выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, антитеррористической защищенности и земельного законодательства, влекущие угрозу вреда жизни и здоровью граждан.
Со стороны МЧС России проведены проверки пансионатов, расположенных на территории Ленинского городского округа, в том числе пансионата по адресу: <адрес>. Объект недвижимости в котором расположен пансионат принадлежит ответчику ФИО1
Компетентным органом установлены нарушения норм противопожарной безопасности здания, сведения направлены в прокуратуру.
Ответчиком в материалы дела представлен договор найма жилого помещения заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, который расторгнут сторонами по соглашению ДД.ММ.ГГГГ.
На основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
На основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В силу положений Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в жилом доме, принадлежащем ответчику ФИО1 с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, организована деятельности по уходу за престарелыми (пансионат)
Таким образом, земельный участок и расположенный на нем жилой дом используются ответчиком фактически для социального и бытового обслуживания, а не под индивидуальное жилищное строительство, при этом объект не отвечает требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям, тогда как эксплуатируется в качестве пансионата для престарелых людей.
На основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В силу положений Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).
Таким образом, поскольку фактическое размещение пансионата не в специально построенном или переоборудованном для этих целей доме не соответствует требованиям жилищного, земельного, градостроительного законодательства относительно пределов использования жилого помещения., суд приходит к выводу о том, что указанные нарушения свидетельствуют о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Организация ответчиком пансионата и деятельности по обеспечению проживания престарелых лиц с выявленными нарушениями подрывает основы общественного порядка, создает угрозу жизни и здоровью как гражданам, находящимся в жилом помещении, используемом вопреки требованиям законодательства не по назначению, а также с нарушениями требований законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, так и гражданам, проживающим и находящимся в непосредственной близости к указанному нежилому помещению.
Исходя из представленной истцом в материалы гражданского дела служебной записки начальника Управления земельно-имущественных отношений ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. при проведении осмотра объекта ДД.ММ.ГГГГ какой либо коммерческой деятельности уже не ведется, в здании проходит косметический ремонт, постояльцев нет. Представитель собственника пояснил, что пансионат был, но закрылся.
При указанных обстоятельствах, в целях пресечения нарушения действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО1 о признании незаконной деятельности по использованию жилого дома, в качестве дома системы социального обслуживания – удовлетворить.
Признать деятельность ФИО1 по использованию здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, в качестве дома системы социального обслуживания граждан – незаконной.
Запретить ФИО1 осуществлять деятельность по незаконному использованию здания с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, в качестве дома системы социального обслуживания граждан.
Возложить на ФИО1 обязанность использовать здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по назначению.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Зырянова А.А.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.