Дело № 2-2718/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2025 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания Меньковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (РАНХиГС) к ФИО1 (Петровой) ФИО8 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (РАНХиГС) обратился в суд с иском к ФИО1 (Петровой) ФИО9 о взыскании штрафа.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской области (далее – Заказчик) и ФИО1 ФИО10 (с ДД.ММ.ГГГГ – смена фамилии на ФИО2 (вступила в брак); с ДД.ММ.ГГГГ – смена фамилии на ФИО1 (расторжении брака)) (далее – Гражданин) был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее – Договор).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11 была зачислена в состав студентов РАНХиГС на первый курс очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ была переведена с 3 курса юридического факультета, специальность № «Правовое обеспечение национальной безопасности» (очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 3 курс юридического факультета по специальности № «Правовое обеспечение национальной безопасности» (заочная форма обучения) с оплатой стоимости обучения (приказ о переводе студентов №-ст от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, по инициативе ответчика была изменена форма обучения, предусмотренная Договором и основа обучения. Данными действиями ФИО1 ФИО13 фактически отказалась от исполнения Договора, что повлекло неисполнение принятых обязательств.

Согласно Положению о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет (в том числе в связи с не завершением освоения образовательной программы), заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 237 955 рублей 18 копеек.

Просит суд взыскать с ФИО1 ФИО14 в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» сумму штрафа в размере 237 955 рублей 18 копеек, государственную пошлину в размере 8 138 рублей 66 копеек.

Представитель истца ФГБОУ ВО «РАНХиГС» Шевчук ФИО15 действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО1 ФИО16 в судебном заседании признала исковые требования, просила суд предоставить рассрочку, в связи с тяжелым материальным положением.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Действующая редакция части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

При этом согласно части 3 ст. 2 Федерального закона от 14.04.2023 № 124-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» действие положений Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в редакции данного Федерального закона, которым внесены изменения, в том числе в часть 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части взыскания штрафа в доход соответствующего бюджета, не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом обучении, заключенных до дня вступления в силу Федерального закона от 14.04.2023 № 124-ФЗ.

Учитывая, что договор с ФИО1 ФИО17 был заключен ДД.ММ.ГГГГ применению подлежит предшествующая редакция части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 (действовавшая до 01 мая 2024 года) «Об образовании в Российской Федерации» следующего содержания: «в случаях неисполнения Заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству Гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 указанной статьи, а Гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет (в том числе в связи с не завершением освоения образовательной программы), в соответствии с частью 1 указанной статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался Гражданин, штраф в размере, определяемом согласно Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее - Положение), «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета» (далее - Правила)).

Пунктом 54 Положения установлено, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

В соответствии с п. 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа. Абз. 3 п. 58 Положения установлено, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской области (далее – Заказчик) и ФИО1 ФИО18 (с ДД.ММ.ГГГГ – смена фамилии на ФИО2 (вступила в брак); с ДД.ММ.ГГГГ – смена фамилии на ФИО1 (расторжении брака)) (далее – Гражданин) был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее – Договор).

Предметом договора о целевом обучении является освоение ФИО1 ФИО19 образовательной программы высшего образования и осуществление трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией в Администрации городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской области сроком три года.

Пунктом 1 Раздела VI Договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО20 была зачислена в состав студентов РАНХиГС на первый курс очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ была переведена с 3 курса юридического факультета, специальность № «Правовое обеспечение национальной безопасности» (очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 3 курс юридического факультета по специальности № «Правовое обеспечение национальной безопасности» (заочная форма обучения) с оплатой стоимости обучения (приказ о переводе студентов №-ст от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, по инициативе ответчика была изменена форма обучения, предусмотренная Договором и основа обучения. Данными действиями ФИО1 ФИО22 фактически отказалась от исполнения Договора, что повлекло неисполнение принятых обязательств.

Как пояснила суду ответчик ФИО1 ФИО23 трудовую деятельность в Администрации городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской области она не осуществляла.

Размер штрафа, определенный в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом), составляет 237 955 рублей 18 копеек.

В подтверждение размера штрафа истцом представлены приказы образовательного учреждения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении нормативных затрат на оказание государственных услуг на ДД.ММ.ГГГГ годы, а также значения нормативных затрат на указанные годы. Ответчиком расчет суммы штрафа, произведенный и представленный истцом, не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «РАНХиГС» в адрес ответчика было направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В связи с тем, что ФИО1 ФИО24, принятая на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, не исполнила обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, ей был начислен штраф в размере 237 955 рублей 18 копеек.

До настоящего времени штраф ФИО1 ФИО25 не оплачен.

Учитывая, что ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнены, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, взыскав с ФИО1 ФИО26 в пользу истца штраф в размере 237 955 рублей 18 копеек.

Ответчик просит суд рассрочить исполнение решения суда.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Статья 210 ГПК РФ предусматривает, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Таким образом, вопрос о рассрочке исполнения решения суда разрешается на стадии его исполнения после вступления решения суда в законную силу, в связи с чем рассрочка исполнения решения суда при его принятии законом не предусмотрена.

Согласно статье 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Оснований для установления определенного порядка ил срока исполнения решения суда суд не усматривает.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с тем, что исковые требования ФГБОУ ВО «РАНХиГС» удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 8138 рублей 66 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (РАНХиГС) к ФИО1 (Петровой) ФИО27 о взыскании штрафа – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (Петровой) ФИО28 (паспорт серия № №) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (РАНХиГС) (ИНН <***>) сумму штрафа в размере 237 955 рублей 18 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 138 рублей 66 копеек, а всего 246 093 (двести сорок шесть тысяч девяносто три) рубля 84 копейки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 08 октября 2025 года.

Судья: С.В. Шматов