Дело № 2-851/2022 УИД 12RS0001-01-2022-001101-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волжск 14 июня 2022 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора РМЭ в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению РМЭ «Волжский центр для детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей» о выплате денежной компенсации
УСТАНОВИЛ:
Волжская межрайонная прокуратура РМЭ обратилась с иском в суд в интересах ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к ГБУ РМЭ «Волжский центр для детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей» указывая на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте в связи со смертью отца 07.01.1999 г. и лишением матери родительских прав решением Горномарийского районного суда от 13.07.2001г.
С 15.09.2001г. ФИО1 помещен в Государственное образовательное учреждение Республики Марий Эл «Советская средняя общеобразовательная школа – интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на полное государственное обеспечение на основании постановления Администрации <адрес> от 08.08.2001г. № и решения Министерства образования Республики Марий Эл.
В соответствии с приказом директора ГОУ РМЭ «Советская средняя общеобразовательная школа – интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 01.09.2006 г. № «О выбытии воспитанников из числа учащихся школы» ФИО1 считается выбывшим из учреждения ввиду дальнейшего трудоустройства в ГОУ НПО РМЭ «Профессиональное училище №» <адрес> для получения профессии.
Однако фактически в качестве обучающегося в ГОУ НПО РМЭ «Профессиональное училище №» <адрес> или в ГОУ НПО РМЭ «Профессиональное училище №» <адрес> ФИО1 зачислен не был, решение об отчислении его из указанных образовательных организаций, в том числе до окончания освоения соответствующей образовательной программы, образовательными организациями также не принималось.
Таким образом, последним учреждением пребывания ФИО1 является ГОУ РМЭ «Советская средняя общеобразовательная школа – интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в которой он получил образование. Поскольку по окончании пребывания в ГОУ РМЭ «Советская средняя общеобразовательная школа – интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 не продолжил получение образования, он имел право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ч. 3 ст.10 Закона Республики Марий Эл от 02.12.2004 г. № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл».
В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12.05.2008 г. № 120 «О реорганизации государственных учреждений» ГБУ РМЭ «Волжский центр для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является правопреемником ГОУ РМЭ «Советская средняя общеобразовательная школа – интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
27.12.2021г. ГБУ РМЭ «Волжский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 направлен ответ, согласно которому, рассмотрев его обращения, оснований для выплаты денежной компенсации взамен обеспечения комплектом одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования не усмотрено. Предусмотрено, что бюджетные средства, выделяемые на обеспечение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, а также единовременным денежным пособием носят целевой характер и не могут быть израсходованы иным образом без достаточных на то оснований.
Прокурор указывает на то, что несоблюдение норм обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, денежной компенсацией взамен одежды и мягкого инвентаря, единовременного денежного пособия нарушает право ФИО1 на получение социального обеспечения, гарантированного статьей 39 Конституции Российской Федерации.
С учетом уточнения Волжский межрайонный прокурор РМЭ просит суд обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Волжский центр для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения денежную компенсацию как выпускнику организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, взамен обеспечения комплектом одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования в размере 35 230 рублей.
В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора РМЭ Кузьмина Е.О. полностью поддержала исковые требования и суду пояснила соответствующее вышеизложенному.
Истец ФИО1 исковые требования прокурора поддержал и суду пояснил, что с данным вопросом он обращается с февраля 2021 года. После окончания 7 класса в августе ему исполнилось 17 лет и в школе-интернате ему сказали, что он выбывает в ПУ № <адрес>, где его перенаправили в ПУ № <адрес>, а там его не приняли. Считает, что ответчик должен выплатить ему данную денежную компенсацию, т.к. после интерната он нигде не учился и не работал, бродяжничал, воровал, находился в местах лишения свободы.
Представитель ответчика Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Волжский центр для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО2 иск не признала и суду пояснила, что ФИО1 не является выпускником учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. он не завершил обучение, в связи с чем он не имеет право на указанную денежную компенсацию. Со дня его выбытия из учреждения прошло более 15 лет и пропущен срок исковой давности.
Представитель третьего лица Министерства образования и науки РМЭ о времени и месте судебного заседания извещены надлежащее, однако в судебное заседание не явились. Отзывом на иск просили исковые требования прокурора в интересах ФИО1 оставить без удовлетворения.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 15.09.2001 года был помещен в Государственное образовательное учреждение Республики Марий Эл «Советская средняя общеобразовательная школа – интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на полное государственное обеспечение на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и решения Министерства образования Республики Марий Эл.
В соответствии с приказом директора ГОУ РМЭ «Советская средняя общеобразовательная школа – интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выбытии воспитанников из числа учащихся школы» ФИО1 считается выбывшим из учреждения ввиду дальнейшего трудоустройства в ГОУ НПО РМЭ «Профессиональное училище №» <адрес> для получения профессии.
Сведений о том, что ФИО1 в ГОУ НПО РМЭ «Профессиональное училище №» <адрес> или в ГОУ НПО РМЭ «Профессиональное училище №» <адрес> либо другое образовательное учреждение был зачислен не имеются.
В соответствии с ч.4 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) обучающиеся, воспитанники государственных общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием.
В соответствии с ч. 3 ст.10 Закона Республики Марий Эл от 02.12.2004 № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл» (в ред. от 01.01.2005) выпускники государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при их трудоустройстве, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств государственных образовательных учреждений по их окончании обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Республики Марий Эл, а также единовременным денежным пособием в размере не менее 5-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в порядке, определяемом Правительством Республики Марий Эл.
Согласно п.5 Постановления Правительства РМЭ от 09.03.2007 №65 «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях Республики Марий Эл», по желанию выпускника взамен обеспечения комплектом одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования ему может быть выдана денежная компенсация.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) под полным государственным обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимается предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости; обучающиеся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте восемнадцати лет и старше, но не более чем до двадцати трех лет имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального обучения в очных образовательных учреждениях.
Таким образом, право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до достижения им возраста 23 лет.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о выплате вышеуказанной денежной компенсации впервые обратился в феврале 2021 года, то есть после достижения им 23 лет, в связи с чем ФИО1 утратил статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие этого положение Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в т.ч. обеспечение выпускника комплектом одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования либо выдача денежной компенсации, на ФИО1 не распространяются.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска Волжскому межрайонному прокурору РМЭ следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать Волжскому межрайонному прокурору РМЭ в удовлетворении иска в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Волжский центр для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о выплате денежной компенсации как выпускнику организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, взамен обеспечения комплектом одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования в размере 35 230 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.
Судья Л.Н.Малышева
Решение в окончательной форме составлено
15 июня 2022 года
Решение20.06.2022