судья Кузнецова Е.М.

Дело <данные изъяты>

УИД: 50RS0<данные изъяты>-28

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного судав составе:

председательствующего судьи Шилиной Е.М.,

судей Степновой О.Н., Галановой С.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Салазановой Ю.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 августа 2023 годагражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Мособлгаз», об устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании перенести газопровод,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Истринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Степновой О.Н.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Мособлгаз», третье лицо Администрация г. о. <данные изъяты> об устранении нарушений в пользовании земельным участком, обязании перенести газопровод, указав, что он является собственником земельного участка с КН 50:08:0060318:480, площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу <данные изъяты>, г.о. Истра, территория квартала <данные изъяты>, уч. <данные изъяты>, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения дачного строительства. Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке. <данные изъяты> за № RU<данные изъяты> ФИО1.. Н. от Администрации г.о. <данные изъяты> получено Уведомление о соответствии планируемых объектов строительства, соответствии параметров и допустимости размещения объекта капитального строительства. <данные изъяты> ФИО1 был получен Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) подготовленный Комитетом по архитектуре и градостроительству <данные изъяты> в котором прилагался чертеж с границами зон в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства. Согласно выписки из ЕГРН в 2019 году на земельном участке ФИО1 был построен и зарегистрирован жилой дом с к.н.: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий 2 этажа. Согласно Постановления администрации г.о. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> жилому дому присвоен адрес: <данные изъяты>. В <данные изъяты> года истец ФИО1 получил Уведомление от Филиала АО «Мособлгаз» «Северо-Запад», в котором указано, что жилой дом с к.н.: <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> возведен с нарушениями, так как находится в границах зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоне газопровода высокого давления (0,6 Мпа) Ду-150 мм принадлежащего на праве собственности АО «Мособлгаз») и в срок до <данные изъяты> необходимо самостоятельно осуществить снос строения. Так же филиал АО «Мособлгаз» «Северо-Запад» выслал коммерческое предложение на работы по переносу газовой трубы с земельного участка с к.н.: <данные изъяты>. Стоимость коммерческого предложения составила 5.385.305 рублей. Собственником спорного газопровода является АО «Мособлгаз». Спорный газопровод сооружен до 1990 гг., а в эксплуатацию до настоящего времени не принят в установленном законом порядке с четким соблюдением технических условий, рабочего проекта, составленного специализированной организацией и утвержденного компетентными органами. Сохранение газопровода не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при том, что в силу п. 47 Правил охраны газораспределительных сетей (утв. постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>), нахождение газопровода на земельном участке само по себе не является препятствием для использования земельного участка по назначению, а также того обстоятельства, что использование земельного участка при наличии газопровода на этом земельном участке невозможно. В соответствии Федеральным законом от <данные изъяты> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и со ст. 2 Федерального закона от <данные изъяты> №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительные сети, как и отдельные газопроводы, относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее Правила), разработанные в соответствии с федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации». Данные Правила устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей. Правила являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно - гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (п.2 Правил). В силу статьи 2 Федерального закона от <данные изъяты> №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. Согласно Правил охраны газораспределительных сетей в охранной зоне газопровода запрещается: строить объекты жилищно - гражданского и производственного назначения; перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно - измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей; устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ. Статьей 28 Федерального закона от 31.03. 1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Вдоль трасс наружных газопроводов устанавливается охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода (пункт 7 Правил). Газопровод среднего давления проходит «внутри» участка ФИО1 и непосредственно в 2 метрах от этого газопровода построен объект капитального строительства (жилой дом). Расположение спорного объекта (жилого дома) в охранной зоне газопровода не препятствует АО «Мособлгаз» производить ремонт и эксплуатацию газопровода. Кроме того, в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети подобное размещение жилого дома несоздает опасность для находящихся в объекте и рядом с ним людей. По данному газопроводу идет подача природного газа на ограниченную территорию (д. Качаброво) городского округа <данные изъяты>, и возможное воздействие внешних факторов, не могутпривести к его деформации и повреждению, так как газопровод находится на допустимом расстояние от границ жилого дома ФИО1 На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика устранить нарушения в пользовании принадлежащим ему земельным участком и обязать перенести газопровод за пределы земельного участка, расположенного по адресу <данные изъяты>

Решением Истринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика возражала относительно доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда постановлено в соответствии с правильно установленными фактическими обстоятельствами и материалами дела, требованиями закона и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <данные изъяты> <данные изъяты>, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения дачного строительства. Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке.

В августе 2022 года истец получил Уведомление от Филиала АО «Мособлгаз» «Северо-Запад», в котором указано, что жилой дом с к.н.: <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> возведен с нарушениями, так как находится в границах зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоне газопровода высокого давления (0,6 Мпа) Ду-150 мм принадлежащего на праве собственности АО «Мособлгаз») и в срок до <данные изъяты> необходимо самостоятельно осуществить снос строения. Вместе с тем, о том, что через принадлежащий ему земельный участок проходит спорный газопровод ему ничего известно не было, сведений об ограничении в использовании земельного участка или о его обременении в ЕГРН не имелось и не имеется.

Истец указывает, что ответчиком нарушено его право на пользование принадлежащим ему земельным участком, восстановление которого, по мнению истца, возможно переносом данного газопровода за пределы земельного участка.

Судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ГБУ <данные изъяты> «Московское областное Бюро технической инвентаризации».

Согласно заключению эксперта ГБУ <данные изъяты> «Московское областное Бюро технической инвентаризации» ФИО2 предупрежденной судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, <данные изъяты> в присутствии представителя истца экспертом ФИО2 были проведены: полевое (визуальное) обследование и геодезическая (плановая) съемка фактического местоположения объектов экспертизы: исследуемого земельного участка <данные изъяты>, участка подземного газопровода высокого давления 2 категории (Р-0,6 Мпа) Ду 150, а также зданий и сооружений вблизи исследуемого газопровода по адресу: <данные изъяты>, территория квартала <данные изъяты>, <данные изъяты>.

По результатам проведенной геодезической съемки экспертом подготовлен чертеж. Описание фактического местоположения участка газопровода представлено в системе координат МСК-50 в Таблице 2.1.1 и в Приложении 1 экспертного заключения. Газопровод высокого давления 2 категории (Р-0,6 Мпа) Ду 150 по фактическому месторасположению пересекает земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Согласно материалам гражданского дела <данные изъяты>, а также данным открытого источника «Росреестр» газопровод высокого давления 2 категории (Р-0,6 Мпа) Ду 150 входит в состав газораспределительной сети от ГРС «Рычково» протяженностью <данные изъяты>. Экспертом установлено, что здание жилого дома расположено от оси газопровода на расстоянии: от основного фундамента до газопровода - от <данные изъяты> м, от крыльца до газопровода - от <данные изъяты> м., здание бани расположено от оси газопровода на расстоянии: от фундамента до газопровода - от 2<данные изъяты> м, опора ЛЭП расположена от оси газопровода па расстоянии: от ближнего угла опоры до газопровода — <данные изъяты> м.

По сведениям Публичной кадастровой карты Росреестра, а также по данным Государственная информационная система «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти <данные изъяты>, государственных органов <данные изъяты>, органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты>» (далее - РГИС) Охранная зона объекта «Газовая распределительная сеть от ГРС «Рычково», кадастровый <данные изъяты> установлена и имеет координатное описание в ЕГРН. Экспертом подготовлен чертеж сопоставления фактического местоположения газопровода высокого давления 2 категории (Р-0,6 Мпа) Ду-150 с данными ЕГРН на Охранную зону объекта «Газовая распределительная сеть от ГРС «Рычково», кадастровый <данные изъяты> в спорной части. Фактическое местоположение газопровода высокого давления 2 категории (Р-0,6 Мпа) Ду-150 и охранная зона по фактическому расположению газопровода полностью соответствуют Охранной зоне объекта «Газовая распределительная сеть от ГРС «Рычково», кадастровый <данные изъяты> в спорной части. Охранная зона объекта «Газовая распределительная сеть от ГРС «Рычково», кадастровый <данные изъяты> установлена <данные изъяты>. Исходя из выше изложенных нормативных требований исследуемый газопровод относится к газопроводу высокого давления 2 категории давлением Р - 0,6 Мпа Ду 150 мм. В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей охранная зона газопроводов, изготовленных из стальных труб составляет 2 метра от оси газопровода в обе стороны. В соответствии с <данные изъяты> нормативное расстояние - минимально допустимое расстояние от оси газопровода до фундаментов зданий и сооружений составляет - 7 метров в обе стороны от оси газопровода. На основании выше изложенного экспертами в Приложении 2 экспертного заключения отображены охранная зона и зона минимального допустимого расстояния от газопровода высокого давления 2 категории (Р - 0,6 МПа) газовой распределительной сети от ГРС «Рычково».Из Приложения 2 видно, что жилой дом частично располагается в охранной зоне и зоне минимального допустимого расстояния от газопровода, а баня располагается за пределами охранной зоны, но частично расположена в зоне минимального допустимого расстояния от газопровода. С учетом поставленных судом вопроса <данные изъяты> экспертами в Приложении 3 также отражены части земельного участка, не занятого обременением от охранных зон и минимального допустимого расстояния от оси газопровода до фундаментов зданий и сооружений. На основании проведенных построений экспертами определена площадь исследуемого земельного участка свободная от обременения: <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> <данные изъяты> кв.м. При этом сведениям ЕГРН площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. В соответствии с Решением Совета депутатов городского округа <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <данные изъяты>", Решением Совета депутатов городского округа <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> "О внесении изменении в правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <данные изъяты>") предельная минимальная площадь для дачного строительства на землях сельскохозяйственного назначения составляет <данные изъяты> кв.м. Так же стоит отметить, что у земельного участка <данные изъяты> зона минимального допустимого расстояния перекрывает площадь равную <данные изъяты> кв.м, соразмерную 42% от площади по правоустанавливающим документам, а охранная зона ЛЭП перекрывает земельный участок на расстоянии 30м от границы земельного участка <данные изъяты> в его широкой части. На основании выше изложенного эксперты делают вывод, что по целевому назначению на дату проведения экспертизы использовать земельный участок <данные изъяты> не представляется возможным, в связи с наличием обременения по фактическому местоположению газопровода высокого давления 2 категории давлением Р - <данные изъяты> Мпа Ду <данные изъяты> мм и обременением ЛЭП. Учитывая, что газопровод является объектом повышенной опасности, а жилой дом располагается частично в охранной зоне и зоне минимального допустимого расстояния от газопровода следовательно, расположение газопровода в данной части земельного участка <данные изъяты> создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в данном жилом доме. В материалах гражданского дела <данные изъяты> л.д.26 представлен вариант АО «Мособлгаз» переноса газопровод высокого давления 2 категории давлением Р - <данные изъяты> мм, в качестве коммерческого предложения. Экспертом проанализирован данный документ Согласно данному предложению АО «Мособлгаз» перенос газопровода предлагается осуществить путем выноса газопровода за пределы границ земельного участка <данные изъяты> на расстояние <данные изъяты> метра от границы в сторону дороги (<данные изъяты>), с установкой заглушек и демонтажа участка стальной трубы, расположенной в границах земельного участка <данные изъяты>. По данному варианту ни жилой дом, ни баня не будут располагаться ни в охранной зоне газопровода, ни в зоне минимального допустимого расстояния от газопровода. Согласно действующему законодательству, а также с учетом того, что данный вариант разработан в качестве предложения обслуживающей организацией, эксперт считает, что данный вариант переноса газопровод высокого давления 2 категории давлением Р-0,6 Мпа Ду 150 мм возможен.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, руководствуясь статьями 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что на момент формирования и приобретения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> спорный газопровод был проложен, исходя из того, что само по себе наличие газопровода и его охранной зоны не означает нарушение прав истца, поскольку не препятствует использованию земельного участка по его целевому назначению, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения сторон.

Доводы апелляционной жалобы о том, что, по мнению истца, суд проигнорировал и не дал никакой оценки некоторым доказательствам по делу, не могут служить основанием к отмене или изменению судебного постановления, поскольку, согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Судом данные обстоятельства были правильно оценены и признаны не доказанными стороной ответчика.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда в апелляционном порядке, доводы жалобы не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Истринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи