Дело № 2-2547/2022
48RS0003-01-2022-000909-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2022 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
Председательствующего судьи Москалевой И.В.,
при секретаре Чеботаревой Е.А.,
с участием представителей ответчика Военкомата Липецкой области ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО3 к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании денежной компенсации на проезд к месту санаторно-курортного учреждения и обратно, стоимости путевки, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании денежной компенсации на проезд к месту санаторно-курортного учреждения и обратно, стоимости путевки. В обоснование заявленных исковых требований ссылался на то, что является пенсионером ВО РФ, со своей супругой ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил санаторно-курортное лечение в . Указал, что возвратившись в , он обратился в отделение военного комиссариата с заявлением об оплате проезда до места санаторно-курортного учреждения и обратно, приложив к заявлению проездные билеты. Однако, военкомат отказался оплатить лечение ему и его жене, а также проезд к месту лечения. Просил суд взыскать с Военного комиссариата Липецкой области в его пользу денежную компенсацию на проезд к месту лечения в размере 27877 руб., 75 % стоимости его путевки – 48298 руб., 50 % стоимости путевки его супруги ФИО4 – 32199 руб., денежные средства за выдачу дополнительных справок от РЖД в сумме 220 руб.
Впоследствии изменил заявленные исковые требования, просил суд взыскать с Военного комиссариата Липецкой области в его пользу денежную компенсацию на проезд к месту лечения в размере 27877 руб., 75 % стоимости его путевки – 49792 руб. 50 коп., 50% стоимости путевки его супруги ФИО4 – 33195 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 7206 руб. 18 коп., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
Истец ФИО3, представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4, в письменных заявлениях истец ФИО3, представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебном заседании представители ответчика Военного комиссариата Липецкой области по доверенности ФИО1 и ФИО2 исковые требования не признали, ссылаясь на то, что отсутствуют предусмотренные законом основания для оплаты стоимости санаторно-курортного лечения истца и его супруги, а оплата проезда может быть произведена после предоставления документов о стоимости проезда по кратчайшему маршруту.
Выслушав объяснения представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Стоимость путевки устанавливается указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами. Указанным военнослужащим и членам их семей при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), получившие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении ими обязанностей военной службы, после лечения в стационарных условиях имеют право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба).
В силу п. 5 ст. 20 названного закона офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом:
в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно в соответствии с заключениями врачебных (военно-врачебных) комиссий на основании направлений военно-медицинских организаций, а в случае отсутствия по месту их жительства военно-медицинских организаций - в соответствии с заключениями врачебных комиссий медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения на основании направлений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;
в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год. Такое же право на проезд один раз в год в санаторно-курортные организации или к указанным местам организованного отдыха и обратно имеют члены семей указанных в абзаце первом настоящего пункта офицеров, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 года №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом:
лиц, сопровождающих военнослужащих, следующих в медицинские организации или санаторно-курортные организации, в отпуск по болезни, к избранному месту жительства при увольнении с военной службы, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, - к месту лечения (использования отпуска), избранному месту жительства и обратно на основаниях, установленных для сопровождаемого.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был уволен с военной службы в звании старшего мичмана по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, выслуга лет в календарном исчислении составляет 24 года 01 месяц. Истец является пенсионером Министерства обороны РФ и получателем пенсии за выслугу лет, которая составила 30 лет, что подтверждается удостоверением серия №, в котором имеется отметка о праве на льготы в соответствии с законом Российской Федерации «О статусе военнослужащих», в частности отметка о том, что за пенсионером и его семьей сохраняется право на бесплатное обеспечение медицинской помощью в военно-медицинских учреждения, санаторно-курортное лечение и организованный отдых в пансионатах и домах отдыха Министерства обороны РФ. В соответствии со справкой серия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 состоит в зарегистрированном браке с ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным .
ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы по адресу: .
Из материалов дела усматривается, что ФИО3 вместе с супругой ФИО4 находились на санаторно-курортном лечении в в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам дела ФИО3 обращался в Военный комиссариат г. Елец и Елецкого района Липецкой области с заявлением о возмещении стоимости его проезда и супруги к месту санаторно-курортного учреждения и обратно и санаторно-курортного лечения.
ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом города Елец и Елецкого района Липецкой области для решения вопроса оплаты проезда в санаторий и обратно пенсионеру МО РФ ФИО3 в адрес Военного комиссариата Липецкой области были направлены следующие документы: заявление; справка военкомата; билеты, кассовые чеки и копии, расчет; выписка о состоянии вклада; отрывной талон, справка и копия путевки; копия лицензии; справка об отсутствии прямого сообщения; уведомление; копии запросов.
ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Липецкой области документы на проезд ФИО3 к месту проведения санитарно-курортного лечения были возвращены в Военный комиссариат города Елец Елецкого района Липецкой области на дооформление, с указанием на то, что компенсация расходов, понесенных пенсионером при проезде на санитарно-курортное лечение и обратно, производится в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения, с наименьшим количеством пересадок по кратчайшему маршруту; к материалам на компенсацию проезда не представлены справки из транспортной организации о стоимости прямого беспересадочного сообщения от места проживания к месту лечения и обратно. Копия указанного письма была направлена также в адрес ФИО3 для сведения.
Право на компенсацию проезда в санаторно-курортные и оздоровительные организации, в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на членов семей прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы не распространяется. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» Министерством обороны Российской Федерации определен Порядок возмещения расходов, связанных с проездом к месту лечения и обратно утвержденный Приказом Министра обороны РФ от 27.12.2017 года №815 «Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использовании воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан уволенных с военной службы и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте». Согласно Требования №1 стоимость проезда возмещается исходя из наличия прямого беспересадочного сообщения, а при его отсутствии - с наименьшим количеством пересадок по маршруту кратчайшего сообщения, при следовании на выбранном виде транспорта. В случае если маршрут на выбранном пенсионером виде транспорта отличается от кратчайшего. Оплата проезда осуществляется из расчета затрат по прямому беспересадочному сообщению - с наименьшим количеством пересадок на выбранном виде транспорта при наличии справки из транспортной организации об отсутствии билетов (рейсов) и стоимости проезда по прямому маршруту на дату совершения поездки.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Военный комиссариат Липецкой области с заявлением о возмещении расходов к месту санитарно-курортного лечения и обратно.
Из ответа временно исполняющего обязанности военного комиссара Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ документы на компенсацию проезда в санаторий были возвращены в военный комиссариат г. Елец и Елецкого района на дооформление, то есть приведение в соответствии с законом, а именно предоставление справки о стоимости прямого беспересадочного маршрута Россошь- Елец. В случае предоставления оригиналов проездных и санаторно-курортных документов без запрашиваемой справки ответчик обязался компенсировать проезд ФИО3 по маршруту Симферополь-Россошь, Россошь-Симферополь без учета стоимости проезда Россошь-Лиски, Лиски-Елец.
Согласно материалам дела, общая стоимость проезда до места санаторно-курортного учреждения ФИО3 и обратно составила 13938 руб. 50 коп. (по маршруту Елец – Россошь – 1387 руб.20 коп., Россошь – Симферополь -5093 руб.70 коп., Симферополь – Россошь –5813 руб. 70 коп., Россошь – Лиски – 670 руб. 30 коп., Лиски – Елец 973 руб. 60 коп.).
Из справок АО «Федеральная пассажирская компания» Приволжский филиал Приволжское железнодорожное агентство следует, что между городами Елец и Симферополь нет железнодорожного сообщения. Ближайшая к городу Елец станция Россошь – Лиски. Между городами Елец и Симферополь нет железнодорожного сообщения. Ближайшая к городу Симферополь станция Грязи. Определить стоимость проезда от станции Елец до станции Симферополь невозможно.
Согласно справке АО «Федеральная пассажирская компания» Приволжский филиал от ДД.ММ.ГГГГ № средняя стоимость проезда по маршруту Россошь – Елец на ДД.ММ.ГГГГ по тарифной таблице без учета акций и скидок в плацкартном вагоне скорого поезда составила 1118 руб.10 коп.
При таких обстоятельствах, суд полагает взыскать с Военного комиссариата Липецкой области в пользу ФИО3 денежную компенсацию расходов на его проезд к месту санаторно-курортного учреждения и обратно в сумме 13413 рублей 60 копеек (1387 руб.20 коп. + 5093 руб. 70 коп. + 5813 руб. 70 коп. +1118 руб.10 коп = 13412 руб. 70 коп.).
Исходя из содержания норм, закрепленных в п. 5 ст.16 и п. 5 ст. 20 Федеральным законом от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» оплата за проезд в санаторно-курортные организации производится только супругам офицеров. Поскольку, ФИО3 был уволен с военной службы в звании старшего мичмана, а на членов семей прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы, не распространяется право на компенсацию проезда в санаторно-курортные и оздоровительные организации, то суд полагает в удовлетворении исковых требований ФИО3 в части компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного учреждения супруги истца – ФИО4 отказать.
Кроме того, истцом ФИО3 предъявлены исковые требования к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании денежной компенсации стоимости путевок в санаторий .
В силу п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год.
Такое же право на проезд один раз в год в санаторно-курортные организации или к указанным местам организованного отдыха и обратно имеют члены семей указанных в абзаце первом настоящего пункта офицеров, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. При этом указанные офицеры, прапорщики и мичманы имеют право на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в размере 25 процентов, а члены семей указанных офицеров - 50 процентов стоимости путевки, установленной указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами в соответствии с абзацем первым пункта 4 настоящей статьи.
Из сообщения Военного комиссариата Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что санаторий расположенный по адресу: , входящий в , в котором пенсионер МО РФ ФИО3 и его супруга проходили санаторно-курортное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не относится к санаториям Министерства обороны РФ.
Таким образом, поскольку санаторий , в котором проходили лечение ФИО3 с супругой - ФИО4 не является ведомственным санаторием Министерства обороны РФ, то суд полагает в удовлетворении исковых требований ФИО3 о взыскании с Военного комиссариату Липецкой области денежной компенсации стоимости путевок отказать.
Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В совместном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 года N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" также разъяснено, что положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга (пункт 1).
Указанные проценты являются мерой гражданско-правовой ответственности и подлежат взысканию лишь при наличии полного состава правонарушения, закрепленного в этой статье, для чего требуется доказать как неправомерное неисполнение денежного обязательства, так и то, что должник пользовался чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания.
Судом установлено, что для получения денежной компенсации расходов на проезд к месту санаторно-курортного учреждения и обратно часть истцом ФИО3 не был представлен полный пакет документов, более того, ДД.ММ.ГГГГ представленные в военкомат документы забрала супруга истца ФИО4, что подтверждается ее подписью.
Таким образом, в отсутствие документов, подтверждающих расходы, понесенные истцом на проезд к месту санаторно-курортного лечения, у ответчика не имелось оснований для оплаты ФИО3 указанных расходов. Следовательно, поскольку, в данном случае судом не установлено неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате со стороны ответчика, исковые требования ФИО3 о взыскании с Военкомата Липецкой области процентов за пользование чужими денежными средствами не подлежат удовлетворению.
Также истцом ФИО3 заявлены исковые требования о взыскании с Военного комиссариата Липецкой области компенсации морального вреда.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Согласно ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.
Поскольку, суду не представлено доказательств в подтверждение того обстоятельства, что неправомерными действиями ответчика были нарушены личные, неимущественные и другие нематериальные права ФИО3, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании с Военного комиссариата Липецкой области в пользу истца денежной компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Военного комиссариата Липецкой области в пользу ФИО3 денежную компенсацию расходов на проезд к месту санаторно-курортного учреждения и обратно в сумме 13412 рублей 70 копеек.
ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании расходов на проезд к месту санаторно-курортного учреждения супруги, о компенсации стоимости путевок, компенсации морального вреда, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение принято в окончательной форме 09.09.2022 года.