Решение по делу № 2-4563/2022 от 21.12.2022 | Центральный районный суд г. Читы (Забайкальский край)

Дело № 2-4563\2022

УИД75RS0001-02-2022-006237-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года г. Чита

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.,

С участием представителя истца ФИО1,. действующей на основании доверенности,

Представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю о понуждении включения периодов работы в страховой стаж, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста 42 лет обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Шилка Забайкальского края (межрайонное) за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением руководителя межрайонного Управления ПФР в г. Шилка № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа.

На момент обращения ФИО3 имеет страхового стажа 22 года 10 месяцев 05 дней и продолжительность специального стажа по Списку № при поэтапном варианте рассмотрения права на ДПО составила 15 лет 6 месяцев 14 дней.

В указанную продолжительность специального стажа не включены следующие периоды работы:

В отпуске по уходу за детьми после ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

В отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, не предусмотрены для включения в специальный стаж. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не является периодом или иным периодом, включаемым в специальный и страховой стаж, так как во время такого отпуска заработная плата не выплачивается и страховые взносы не взимаются;

На курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, курсы повышения квалификации не предусмотрены для включения в специальный стаж.

ФИО3 не согласна с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы в МПКС периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости с двойным снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Забайкальском крае включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мстец просит обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Забайкальском крае ФИО3 назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 иск уточнила. Просила назначить пенсию досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» и с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснила. Что оснований для его удовлетворения не имеется.

Изучив материалы дела. Заслушав доводы стороны, суд пришел к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» на момент обращения ФИО3 имеет страхового стажа 22 года 10 месяцев 05 дней и продолжительность специального стажа в районах МПКС 19 лет 5 месяцев 01 день, что недостаточно для снижения возраста выхода на пенсию по МПКС.

В календарный северный стаж включены следующие периоды работы в ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ»:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры рентген лаборанта, так как местонахождение организации в районе МПКС документально подтверждено, периоды подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица наличием соответствующего кода льготы.

В указанную продолжительность специального стажа не включены следующие периоды работы:

В отпуске по уходу за детьми после ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

На курсах повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, курсы повышения квалификации не предусмотрены для включения в специальный стаж.

обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Шилка Забайкальского края (межрайонное) за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 и п.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400 от 28.12.2013 г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (Разъяснение Минтруда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года). При льготной работе до 01.01.1992г. подтверждение занятости полный рабочий день не требуется.

Право на льготное пенсионное обеспечение Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 раздел XIX «Учреждения здравоохранения», по позиции 12300000-24713 предоставлено «средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал постоянно занятый в рентгеннооперационных ангиографических кабинетах».

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно 25 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.1 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в РКС и МПКС к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Порядок приравнивания определен Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 г. № 651 и осуществляется путем суммирования стажа работы в РКС и МПКС и стажа на соответствующих видах работ.

ФИО3 обладает правом на двойное снижение общеустановленного пенсионного возраста, определенного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку выработала необходимый специальный стаж, как по Списку № 1 (снижение возраста на 10 лет), так и за работу в МПКС (снижение возраста на 5 лет).

Периоды нахождения ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 мес. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дн.), на курсах повышения квалификации в период ее работы в Тунгокоченской ЦРБ подлежат включению в специальный стаж наравне с периодами работы в МПКС.

Так согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Так, статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Период нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования, специализации) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, нормативно правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение на курсах повышения квалификации.

Поскольку обучение на курсах повышения квалификации входит в должностные обязанности истицы, за ней в этот период времени сохраняется заработная плата, следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный страховой стаж ФИО3. в том же порядке, в каком ей засчитывалось время работы в данный период.

Дополнительно подлежит включению в специальный стаж работы в МПКС 7 месяцев 11 дней.

Исходя из ответа УПФР по Забайкальскому краю право на пенсию на ступает у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 достигла возраста 42 лет при необходимых по Закону – 40 лет.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Исходя из ответа УПФР по Забайкальскому краю право на пенсию наступает у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ. суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю включить в стаж Пляскиной И..А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю ФИО3 назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за пенсией с 26 августа. 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 9 января 2023 года

Судья О.Н.Копеистова