Производство № 2а-3953/2025
УИД 28RS0004-01-2025-007632-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:
председательствующего судьи Астафьева Т.С.,
при секретаре Науменко А.Д.
с участием помощника прокурора г. Благовещенска Потаповой Е.В., представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Кобелевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГБУЗ Амурской области «Амурский областной противотуберкулезный диспансер» к ФИО2 о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,
УСТАНОВИЛ:
И.о. главного врача ГБУЗ «Амурский областной противотуберкулезный диспансер» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что в ГБУЗ Амурской области «Амурский областной противотуберкулезный диспансер» на учете состоит ФИО2, *** года рождения, больной заразной формой туберкулеза, а именно: ***. Указанный диагноз выставлен ФИО3 с 24.08.2018 года. После выставления диагноза больной прошел лечение, решением ЦВКК от 15.12.2020 года с диагнозом клиническое излечение диссеминированного туберкулеза с наличием больших остаточных изменений в виде фиброза и плотных очагов верхних долей обоих легких переведен в III ГДН. При КТО ГК от 16.09.2022 года выявлены новые очаги, после периодического лечения выявлена отрицательная динамика. С сентября 2022 года в течение года на прием, лечение не являлся. 07.09.2023 года прошел переосвидетельствование на МСЭ, при обследовании выявлено прогрессирование туберкулеза: ***. 29.09.2023 года госпитализирован, 19.12.2023 года самовольно ушел из отделения. 02.05.2024 года по решению суда госпитализирован в филиал ГБУЗ АО «АОПТД» с. Варваровка, 25.12.2024 года самовольно ушел из отделения. С 27.01.2025 года на прием не является, лечение не получает. Решением ЦВКК от 08.04.2025 года рекомендовано обратиться с иском о недобровольной госпитализации. Уклоняясь от лечения, гр. ФИО2 нарушает санитарно-эпидемиологический режим, тем самым подвергая опасности заражения туберкулезом лиц, находящихся с ним в непосредственном контакте и других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы.
На основании изложенного, просит госпитализировать ФИО2, *** года рождения, в ГБУЗ АО «Амурский областной противотуберкулезный диспансер» для обязательного обследования и лечения на срок не менее 12 месяцев; обязать ФИО2 пройти полный курс лечения от туберкулеза в течение 12 месяцев.
ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом по последнему известному месту жительства, указанному в административном иске, о состоянию на 30.05.2025 года судебную корреспонденцию не получил, 29.05.2025 года имела место неудачная попытка вручения судебной корреспонденции, по номеру телефона, имеющемуся в деле, ответила мать ФИО4., которая пояснила, что с сыном не общается, номера его телефона не знает. Административное исковое заявление получено ФИО2 27.05.2025 года по почте. Учитывая, что ФИО2 представляет угрозу для жизни и здоровья иных лиц, характер заявленных требований, а также сроки рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Судом для представления интересов ФИО2 назначен адвокат Кобелева Е.В., которая также пояснила, что 29.05.2025 года пыталась связаться по телефону с ФИО2, на телефонный звонок ответила мать, пояснив, что не знает, где находится ее сын, связь с ним не поддерживает.
В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержала.
В судебном заседании представитель ФИО2 - адвокат Кобелева Е.В. возражала против удовлетворения административного иска, так как место нахождения ФИО2 не установлено, с мая по декабрь 2024 года ФИО2 проходил лечение, доказательств его уклонения от лечения нет.
Представитель прокуратуры города Благовещенска в судебном заседании поддержала административный иск, так как ФИО2 нарушает санитарно-эпидемиологический режим, имеющееся у него заболевание представляет опасность как для него самого, так и для окружающих.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с преамбулой Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» он устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь оказывается гражданам оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.
Согласно частям 1-3 ст. 9 данного Закона диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.
Решение о необходимости диспансерного наблюдения или его прекращения принимается комиссией врачей, назначенной руководителем медицинской противотуберкулезной организации, которая оказывает противотуберкулезную помощь в амбулаторных условиях, и оформляется в медицинской документации записью об установлении диспансерного наблюдения или о его прекращении, о чем в письменной форме извещается лицо, подлежащее диспансерному наблюдению.
В силу ст. 10 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.
Больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.
Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
Порядок диспансерного наблюдения за больными туберкулезом утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 г. № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
В силу подп. «а» п. 3 данного Порядка диспансерному наблюдению подлежат больные активной формой туберкулеза (в течение первых 3 лет после излечения). В случае нарушения больными заразной формой туберкулеза порядка диспансерного наблюдения они подлежат обязательному обследованию и лечению в судебном порядке в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (п. 11).
Из представленных медицинских документов следует, что с 2018 г. ФИО2, *** г.р., проживающий по адресу: ***, находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «Амурский областной противотуберкулезный диспансер».
ФИО2 болеет заразной формой туберкулеза, в 2018 г. ему выставлен диагноз: ***
Периодически проходил лечение, в том числе стационарное, в последний раз на стационарном лечении находился в период с 02.05.2024 года по 25.12.2024 года в ГБУЗ АО «АОПТД» с. Варваровка. Выписан из отделения за нарушение режима - самостоятельный уход из отделения.
После выписок из стационара неоднократно посещался врачами, фельдшером на дому (выезды в очаг) по месту жительства. Однако установить местонахождение ФИО2 не представлялось возможным.
ЦВКК от 08.04.2025 г. установлен диагноз: *** Рекомендовано подать документы на недобровольную госпитализацию.
Оценив имеющиеся в совокупности медицинские документы, пояснения участкового врача-фтизиатра суд приходит к выводу, что материалами дела доказан факт умышленного уклонения ФИО2 от лечения туберкулеза. Об этом свидетельствует то обстоятельство, что ФИО2, зная, что ему выставлен диагноз туберкулез, он поставлен на диспансерное наблюдение, находясь на стационарном лечении в 2024 году нарушал установленный режим пребывания, самовольно покинул стационарное отделение, после выписки из стационара 25.12.2024 года на прием к врачу не является, лечение не проходит, при этом страдает заразной формой туберкулеза. Уклоняясь от лечения, ФИО2 тем самым нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая опасности заражения туберкулезом лиц, находящихся с ним в непосредственном контакте и других граждан, т.е. затрагивает их права, свободы и законные интересы.
Принимая во внимание, что ФИО2 страдает заразной формой туберкулеза, а также уклоняется от обследования и лечения данного заболевания, чем создает угрозу жизни и здоровью иных лиц путем распространения туберкулеза, суд приходит к выводу, что требования и.о. главного врача ГБУЗ «Амурский областной противотуберкулезный диспансер» о госпитализации ФИО2 в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке для обязательного обследования и прохождения лечения туберкулеза подлежат удовлетворению.
В пунктах 14-16 Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 26 ноября 2019 года № 50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке» разъяснено, что в решении суду необходимо указывать срок, до истечения которого может осуществляться госпитализация, определяемый периодом времени (абзац восьмой пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).
Срок госпитализации определяется судом исходя из времени, необходимого для обследования и (или) лечения административного ответчика, с учетом представленных административным истцом сведений о состоянии здоровья административного ответчика, требующемся курсе обследования и (или) лечения. В целях определения срока госпитализации судом может быть получена консультация специалиста.
Установленный в решении суда срок, до истечения которого может осуществляться госпитализация, начинает течь со дня помещения гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию. При этом помещение включает период доставления гражданина в соответствующую организацию.
В соответствии с пунктами 17-18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 26 ноября 2019 года № 50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке» если при исполнении решения суда о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке выяснится, что установленный в решении суда срок госпитализации недостаточен для завершения обследования и (или) лечения, руководитель медицинской противотуберкулезной организации вправе обратиться в суд с повторным административным иском о госпитализации гражданина, нуждающегося в продолжении обследования и (или) лечения.
При достижении целей обследования и (или) лечения до истечения установленного судом срока госпитализация в недобровольном порядке может быть прекращена по решению руководителя медицинской противотуберкулезной организации.
Определяя срок госпитализации, с учетом приведённых разъяснений, судом принимаются во внимание данные о состоянии здоровья ФИО2, тяжести заболевания, и приходит к выводы о необходимости установления срока для обследования и лечения – 12 месяцев.
В силу требований ч. 6 ст. 285 КАС РФ решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 285 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Госпитализировать ФИО2, ***, проживающего по адресу: ***, в недобровольном порядке в ГБУЗ Амурской области «Амурский областной противотуберкулезный диспансер» для обязательного обследования и полного курса лечения на 12 (двенадцать) месяцев.
Обязать ФИО2 пройти полный курс лечения от туберкулеза в течение 12 месяцев.
Установленный в решении срок, до истечения которого может осуществляться госпитализация, начинает течь со дня помещения гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию. При этом помещение включает период доставления гражданина в соответствующую организацию.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья Т.С. Астафьева
Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2025 года.