РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Вилявиной Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-1725/2023 по административному иску службы жилищного надзора Астраханской области к МУП г. Астрахани «Астрводоканал», администрации МО «Городской округ город Астрахань» о понуждении принять незамедлительные меры по нормализации водоотведения от многоквартирных домов,

установил:

служба жилищного надзора Астраханской области (далее – служба) обратилась в суд с иском к МУП г. Астрахани «Астрводоканал», администрации МО «Городской округ город Астрахань» о понуждении принять незамедлительные меры по нормализации водоотведения от многоквартирных домов.

Требования мотивированы тем, что в службу обратился ФИО1 и жители дома по адресу г. Астрахань, <адрес>, из прокуратуры Кировского района поступили жалобы ФИО2. ФИО3, уполномоченного представителя руководителя представительства в Южном Федеральном округе ФИО4, директора ООО «УО Стрела» ФИО5, ФИО2, ФИО6, ООО «АстраханьЖилСервис», из управления по работе с обращениями граждан администрации Губернатора Астраханской области поступила жалоба ФИО7, из Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям поступили жалобы ФИО8, по вопросам затопления техподполий (подвалов) многоквартирных домов канализационными стоками, ввиду ненадлежащей работы дворовых канализационных колодцев, что наносит ущерб общему имуществу и имуществу собственников, нарушает санитарные нормы и приносит вред здоровью и жизни проживающих в этих домах людей. Директором ООО УК «Стрела» представлены документы, доказывающие заявки и обращения в МУП г. Астрахань «Астрводоканал», администрацию МО «Городской округ город Астрахань», Управление Роспотребнадзора по Астраханской области, прокуратуру Кировского района и другие организации с просьбой об устранении проблемы на магистральных трубопроводах водоотведения, являющейся причиной затопления подвальных помещений многоквартирных домов.

До настоящего времени аварийная ситуация на наружных сетях водоотведения в районе улиц: <адрес>л. Набережная 1 Мая, <адрес>, пересечения <адрес> и <адрес>, пересечения <адрес> и <адрес> г. Астрахани не ликвидирована, в связи с чем просят суд обязать административных ответчиков принять незамедлительные меры по нормализации водоотведения от многоквартирных домов по указанным адресам.

В судебном заседании представитель истца службы жилищного надзора Астраханской области ФИО9 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Астрводоканал» ФИО10 просила в иске отказать, поскольку водоотведение от вышеуказанных домов нормализовано.

Представитель администрации МО «Городской округ город Астрахань», управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» ФИО11 просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» при надлежащем извещении не явился.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определены полномочия органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоотведения на соответствующих территориях, к которым относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.10.2023 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом об органах местного самоуправления осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Перечни вопросов местного значения для поселений и муниципальных районов (муниципальных образований) установлены частями 1 статей 14 и 15 Закона об ОМСУ. В соответствии с указанными перечнями к вопросам местного значения относятся организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п.5 и п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2003 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими у изловленную продолжительность», в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно п.1.8 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденных решением Городской Думы администрации МО «Город Астрахань» от 24.12.2018г. № 188 на территории муниципального образования «Город Астрахань» запрещено: засорение канализационных, водопроводных колодцев и других инженерных коммуникаций.

В соответствии с п.5.1.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань» обязанность по ликвидации последствий аварий, сбоев работы водопроводных и канализационных сетей возлагается на лиц, которым сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании, либо на специализированную организацию, выполняющую муниципальное задание или заказ по уборке городских территорий.

В судебном заседании установлено, что в службу жилищного надзора Астраханской области обратился ФИО1 и жители дома по адресу г. Астрахань, <адрес>, из прокуратуры Кировского района поступили жалобы ФИО2. ФИО3, уполномоченного представителя руководителя представительства в Южном Федеральном округе ФИО4, директора ООО «УО Стрела» ФИО5, ФИО2, ФИО6, ООО «АстраханьЖилСервис», из управления по работе с обращениями граждан администрации Губернатора Астраханской области поступила жалоба ФИО7, из Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям поступили жалобы ФИО8, по вопросам затопления техподполий (подвалов) многоквартирных домов канализационными стоками, ввиду ненадлежащей работы дворовых канализационных колодцев, что наносит ущерб общему имуществу и имуществу собственников, нарушает санитарные нормы и приносит вред здоровью и жизни проживающих в этих домах людей. Директором ООО УК «Стрела» представлены документы, доказывающие заявки и обращения в МУП г. Астрахань «Астрводоканал», администрацию МО «Городской округ город Астрахань», Управление Роспотребнадзора по Астраханской области, прокуратуру Кировского района и другие организации с просьбой об устранении проблемы на магистральных трубопроводах водоотведения, являющейся причиной затопления подвальных помещений многоквартирных домов.

До момента подачи иска аварийная ситуация на наружных сетях водоотведения в районе в районе улиц: <адрес>л. Набережная 1 Мая, <адрес>, пересечения <адрес> и <адрес>, пересечения <адрес> и <адрес> г. Астрахани не ликвидирована, проблема не устранена.

Служба в рамках своих полномочий направила письма главе администрации МО «Городской округ город Астрахань» и МУП г. Астрахани «Астрводоканал» о принятии незамедлительных мер по нормализации водоотведения от многоквартирных домов. Проблема не была устранена, водоотведение от многоквартирных домов по вышеуказанным адресам не нормализована.

Требования Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань» являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Правила действуют на всей территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

На основании постановления администрации г. Астрахани от 12.09.2013 № 8384 «О наделении МУП г. Астрахани «Астрводоканал», осуществляющего холодное водоснабжение и водоотведение, статусом гарантирующей организации» - МУП г. Астрахани «Астрводоканал» наделен статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории города Астрахани. Зона деятельности гарантирующей организации устанавливается в соответствии с границами муниципального образования «Город Астрахань».

Согласно Уставу МУП г. Астрахани «Астрводоканал», утвержденного постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 16.10.2017 № 5697, учредителем предприятия является администрация МО «Город Астрахань». Структурным подразделением, исполняющим функции и полномочия учредителя предприятия, является управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань».

В соответствии с п.2.1 Устава предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли.

На основании п.2.2 Устава для достижения целей, указанных в п. 2.1. настоящего устава, предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе следующие виды деятельности (предмет деятельности предприятия): водоснабжение и водоотведение населения, бюджетных организаций и промышленных предприятий города Астрахани; проектирование, строительство, ремонт и эксплуатация централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения города Астрахань; эксплуатация инженерных инфраструктур города Астрахань ; работы по устройству внутренних и наружных инженерных систем и коммуникаций; проведение санитарно-технических работ.

Соответственно, к наружным инженерным сетям водоотведения, в том числе, относятся внутри дворовые канализационные колодцы, ответственность за надлежащую эксплуатацию которых возложена администрацией МО «Город Астрахань» на МУП г. Астрахани «Астрводоканал».

Представителем ответчика МУП г. Астрахани «Астрводоканал» ФИО10 в судебном заседании представлены сведения из ПО Диспетчерская, из которых усматривается, что в настоящее время все засоры на спорных улицах устранены, заявок не имеется, водоотведение нормализовано.

Анализируя представленные доказательства, учитывая то обстоятельство, что в настоящее время водоотведение на спорных улицах нормализовано, оснований для возложения на административных ответчиков обязанности принять незамедлительные меры по нормализации водоотведения от многоквартирных домов по в районе улиц - <адрес>л. Набережная 1 Мая, <адрес>, пересечения <адрес> и <адрес>, пересечения <адрес> и <адрес> г. Астрахани не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление службы жилищного надзора Астраханской области к МУП г. Астрахани «Астрводоканал», администрации МО «Городской округ город Астрахань» о понуждении принять незамедлительные меры по нормализации водоотведения от многоквартирных домов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: