ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Шалекешов А.Х., при секретаре Филипенко Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, <данные изъяты><данные изъяты>, зарегистрированной в <адрес>, фактически проживающей в <адрес>,

установил:

В Ахтубинский районный суд Астраханской области из ОВМ отдела МВД России по Ахтубинскому району поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 к.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в <адрес>, сотрудниками ОВМ ОМВД России по Ахтубинскому району был выявлен факт нарушения ФИО1 к. режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по выезду наступила ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 к. находится на территории РФ незаконно.

В судебном заседании ФИО1 к. виновной себя признала. Пояснила, что в РФ она проживает совместно с мужем, сыном и дочерью, которые являются гражданами РФ. Выехать не могла, т.к. ухаживала за тяжело больной матерью. Также имелись ограничения в связи с пандемией коронавируса.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО1 к. виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 к. подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, сведениями из СПО «Мигрант-1», ИБД «Регион», объяснениями лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО1 к. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ совершение данного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, при назначении ФИО1 к. административного наказания, суд учитывает фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а также данные, характеризующие ее личность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 к. является супругой ФИО4, матерью ФИО5, ФИО6 Все перечисленные члены семьи ФИО1 к. являются гражданами Российской Федерации, проживают совместно. Ранее ФИО1 к. к административной ответственности за совершение правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан в РФ не привлекалась.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 к. на общение с ребенком, уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 к., в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, считаю возможным не назначать ФИО1 к. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 4.6, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей, с уплатой штрафа в федеральный бюджет.

Наименование получателя: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), БИК 01203901, кор/сч. 40102810445370000017, номер счета получателя 03100643000000012500, ОКТМО 12605101, КБК 188 1 16 43000 01 6000 140, ИНН <***>, КПП 301501001, УИН 18891309990057434818.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.