УИД 03RS0003-01-2022-005427-73
Дело № 2-5666/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2022 года г. Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,
при секретаре Таюповой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ об отказе в установлении пенсии <данные изъяты>
На основании вышеизложенного, истец просит: признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по РБ <данные изъяты>. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГг. № незаконным и необоснованным.
Включить периоды работы <данные изъяты> «Кундряк», СПК «Кундряк-агро», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ назначить истцу льготную пенсию с момента первоначального обращения в ПФР, а именно с ДД.ММ.ГГГГг.
Взыскать с ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ судебные расходы за уплаченное вознаграждение представителю истца ФИО2 за составление искового заявления в сумме 5000 руб., за участие в суде в сумме 10 000 руб., расходы по госпошлине в сумме 300 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан ФИО3 исковые требования не признала, по доводам изложенным в возражении на исковое заявление.
Представитель третьего лица СПА колхоз «Кундряк» ФИО4 в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда, пояснил, что справка утоняющая особый характер работы и условий труда <данные изъяты> выдана ошибочно.
Представитель третьего лица Архивный Отдел Администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.
Согласно статье 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Целью Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных видах не менее половины установленного срока (6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01 января 2015 года, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, проработавшим с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда", утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право государственную пенсию льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XXXII, за период до 01 января 1991 года пользуются электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки, а по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXXIII, код 23200000-19756 предусмотрено, что право на указанную пенсию имеют электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В разделе XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, были указаны "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", без каких-либо ограничений по видам сварки (ручная, автоматическая и т.п.) (раздел XXXII Общие профессии).
Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине: отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
На дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, страховой стаж истца на 31.12.2018г. составил 31 год 09 месяцев 26 дней, стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № отсутствует.
Указанным решением в специальный стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: <данные изъяты>
Истец оспаривает следующий период работы, не включенный в его специальный страховой стаж по Списку №:
период работы в качестве электрогазосварщика (сварщика) в колхозе <данные изъяты>
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
Оспариваемый период работы истца в качестве электрогазосварщика после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Как следует из трудовой книжки ФИО1 с <данные изъяты>
Индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорные периоды работы в колхозе «К Коммунизму» «Кундряк», СПК колхоз «Кундряк», СПК «Кундряк-Агро», СПК колхоз «Кундряк» представлены работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации без кода льготных условий.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Между тем, как следует из материалов дела, суду не предоставлены справки уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ. Так приказом от 02.10.2018г. ФИО1 принят в Сельскохозяйственный производственный <данные изъяты>
Учитывая, что периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Суд с учетом архивных справок, трудовой книжки, лицевых счетов, считает необходимым включить в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: <данные изъяты>
В указанные периоды согласно расчетным ведомостям ФИО1 получал заработную плату как сварщик в той же должности в указанных предприятиях. Иное противоречило бы положениям части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьям 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П и от 24 мая 2001 года N 8-п.
В остальной части исковых требований суд считает необходимым отказать.
Иных документов, подтверждающих занятость 80% времени в тяжелых условиях труда, в оспариваемый период, истцом ни в пенсионный орган, ни в суд не представлено.
Кроме того, с учетом включенных судом указанного выше спорных периодов работы, на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГг. право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ у ФИО1 не возникло.
Возникло право на досрочное пенсионное обеспечение у заявителя с ДД.ММ.ГГГГг.
В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части: Признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в Стерлибашевском районе № от <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГг. №, в части не включения периодов работы ФИО1 <данные изъяты>
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить периоды работы ФИО1 <данные изъяты>
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 17.10.2022г.
Согласно ч.1 ст.101. ГПК РФ в случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.
В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Таким образом, судебные расходы присуждаются судом, если они понесены фактически, подтверждены документально, являлись необходимыми и разумными в количественном отношении. Значимыми критериями оценки (при решении вопроса о судебных расходах) выступают объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств, участию в судебных заседаниях с учетом предмета и основания иска.
Суд признает соразмерным размер судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 8 000 рублей.
Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 того же Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С учетом представленных квитанций, суд считает необходимым взыскать расходы по госпошлине в размере 300 рублей,
В удовлетворении остальных исковых требований суду следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 <данные изъяты>) к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан (<данные изъяты>) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в Стерлибашевском районе № от <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГг. № в части не включения периодов работы ФИО1 <данные изъяты>
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить периоды работы ФИО1 <данные изъяты>
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты>
Взыскать с ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 юридические расходы в размере <данные изъяты>
В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.
Судья Ивченкова Ю.М.