Дело № 2а-646/2025
УИД № 26RS0012-01-2025-000209-76
Решение
Именем Российской Федерации
"04" марта 2023 года г. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Ессентукскому городскому отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО4, ГУ ФССП по Ставропольскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
установил:
ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ессентукскому городскому отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что во исполнение вступившего в законную силу решения Ессентукского городского суда от 05.03.2020 по делу № 2-133/2020 выдан исполнительный лист серии ФС № 020787158 от 05.03.2020, согласно которому ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязан выплачивать алименты на содержание несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 9 508 руб. с периодическими платежами в твердой сумме ежемесячно в пользу ФИО2
На основании исполнительного документа ФС № 020787158 от 05.03.2020 судебным приставом исполнителем Ессентукского ГОСП 10.03.2020 возбуждено исполнительное производство № 14646 /20/26042-ИП.
На момент подписания административного искового заявления должником ФИО5 по вышеуказанному исполнительному производству каких-либо денежных средств, т.е. алименты на содержание несовершеннолетней, не поступали.
Сведения о принятии службой судебных приставов мер о привлечении ФИО5 к административной или уголовной ответственности в адрес ФИО2 также не поступали.
Заявитель ФИО2 неоднократно устно обращалась в службу судебных приставов Ессентукского ГОСП, однако полных сведений о принятых или принимаемых мерах в части принудительного взыскания не получила, в связи с чем, в том числе и с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, Взыскателем ФИО2 в течении 2023 года в ГУ ФССП по СК была направлена жалоба на бездействия должностных лиц Ессентукского ГОСП УФССП по СК, однако по состоянию на момент подписания административного искового заявления, заявителю ответ не направлен, т.е. взыскатель ФИО2 какими либо объективными сведениями о ходе исполнения судебного решения не располагает, а располагает сведениями лишь о наложении ареста на автомобиль ВАЗ 21074 с государственным регистрационным знаком М180ХА-26.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав Взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда.
На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю в рамках исполнительного производства № 14646/20/26042-ИП от 10.03.2020, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску должника и его имущества, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю предоставить ФИО2 полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску ФИО5 и его имущества в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.
Определением суда от 19.02.2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечено ГУ ФССП России по Ставропольскому краю и судебный пристав-исполнитель Ессентукского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО4
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрении дела, о причинах неявки суд не уведомила.
Её представитель ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить иск в полном объеме.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Ессентукского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО4, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства № 14646/23/26042-ИП, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из материалов дела следует, что 10.03.2020 года судебным приставом-исполнителем Ессентукского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 020787158 от 05.03.2020 года, выданного Ессентукским городским судом Ставропольского края, возбуждено исполнительное производство № 14646/20/26042-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО2, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка.
В силу ч.ч.1 и 1.1 ст.65 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.
На момент поступления заявления, сведения об имуществе, зарегистрированном за ФИО5 являлся автомобиль ВАЗ 21074, государственный знак <***>.
Судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» к должнику были применены меры принудительного исполнения:
19.03.2020 года в рамках исполнительного производства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
19.11.2020 года вынесено постановление о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству.
20.03.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на должника специальным правом.
20.10.2021 года вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника – ФБУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю.
17.08.2023 года вынесен протокол №200 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
21.08.2023 года вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника – МБУ «Комбинат благоустройства города».
05.10.2023 года вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника – ФБУ ИЗ-26/1 УФСИН России по Ставропольскому краю.
13.02.2024 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст. 68 Закона № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества, а также иные действия, предусмотренные законом или исполнительным документом.
При таких обстоятельствах, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя опровергаются материалами дела.
Доводы административного истца о неоднократных обращениях в ЕГОСП по вопросу предоставления информации о ходе исполнительного производства, относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены.
Доказательств обратного суду не предоставлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Поскольку судом отказано в удовлетворении основных требований о признании незаконными действий судебного пристава ЕГОСП ГУФССП по СК ФИО4, выразившихся в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску и его имущества, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, то у суда отсутствуют правовые основания для возложения на административного ответчика обязанности совершит определенные действия.
Кроме того, отказывая в удовлетворении заявленных ФИО2 требований, суд также учитывает, что у административного истца имеется объективная возможность обращения в Ессентуское ГОСП с заявлением о предоставлении в установленном законом порядке информации о ходе исполнительного производства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Ессентукскому городскому отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО4, ГУ ФССП по Ставропольскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 14 марта 2025 года.
Председательствующий Е.В. Иванова