РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2022 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

с участием прокурора Ведерниковой Н.Н.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-543/2022 по административному исковому заявлению ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений,

установил:

ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года, с применением ограничений, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 21.03.2008 ФИО1 осужден Новоспасским районным судом Ульяновской области по ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 10 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области. Освобожден из мест лишения свободы 16.03.2018 по отбытию наказания. 14.12.2017 Ульяновским районным судом в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. 20.09.2021 дело административного надзора прекращено по окончанию срока административного надзора. 21.09.2021 ФИО1 был проставлен на учет как лицо, формально попадающее под административный надзор.

Постановлением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 21.03.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 24.06.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению преступлений и правонарушений, злоупотребляет распитием спиртных напитков, склонен к совершению административных правонарушений.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, поддержав заявленный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен (л.д. 29).

Прокурор Ведерникова Н.Н. в судебном заседании полагала необходимым заявленный административный иск удовлетворить полностью.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Ведерниковой Е.Н., суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Закона административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4)) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Новоспасского районного суда Ульяновской области от 21.03.2008 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 9 - 16).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 228.1 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

16.03.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области по отбытию срока наказания.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 №38).

Из материалов дела следует, что 14.12.2017 Ульяновским районным судом в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года (л.д. 17 - 18). 20.09.2021 дело административного надзора прекращено по окончанию срока административного надзора. 21.09.2021 ФИО1 был проставлен на учет как лицо, формально попадающее под административный надзор (л.д. 24 - 25).

Постановлением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 21.03.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 19). Постановление вступило в законную силу 01.04.2022.

Постановлением мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области от 24.06.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 20). Постановление вступило в законную силу 05.07.2022.

ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, имеет непогашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, относящихся к административным правонарушениям, посягающим на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем, в отношении него на основании п. 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует установить административный надзор на срок до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, изложенных в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2016 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной Справки-информации по месту жительства следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, состоит на учете в ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. По месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, склонен к совершению административных правонарушений (л.д. 21).

Исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание данные о личности ФИО1, суд полагает возможным установить в отношении него на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд полагает, что установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО1 вышеуказанного ограничения будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Данное ограничение соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, является обязательным, направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленное административное ограничение не ограничивает основные конституционные права поднадзорного лица.

Административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции №34 (Сызранский район) Муниципального управления МВД России «Сызранское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья-