Решение по делу № 2А-3187/2022 от 21.12.2022 | Заволжский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2а-3187/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 21 декабря 2022 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Азарниковой О.О.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1,

старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Пазулаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, а также установлении дополнительных административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 приговором Центрального районного суда г. Твери 24 мая 2017 года осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

18 января 2018 года ФИО2 осужден Московским районным судом г. Твери по ч. 1 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное по приговору Центрального районного суда г. Твери от 24 мая 2017 года отменено и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05 августа 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

09 февраля 2022 года решением Центрального районного суда г. Твери в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения в законную силу, до 25.02.2025 года, а также установлены административные ограничения: запрещение выезда за пределы муниципального образования, выбранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест, торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время и учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.

16 июня 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Московском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

19 августа 2022 года ФИО2 в связи с переменой места жительства поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Центральном ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

25 ноября 2022 года ФИО2 в связи с переменой места жительства поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете гражданин ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

ФИО2, уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Как указано в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной. Из объяснений ФИО2 от 25 ноября 2022 года следует, что он получил копию административного искового заявления, согласен с требованиями иска и ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда г. Твери 24 мая 2017 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

Также, ФИО2 осужден приговором Московского районного суда г. Твери от 18 января 2018 года по ч. 1 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное по приговору Центрального районного суда г. Твери от 24 мая 2017 года отменено и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05 августа 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

ФИО2 состоял на профилактическом учете «административный надзор» с 16 июня 2022 года в Московском ОП УМВД России по городу Твери, а с 19 августа 2022 года в Центральном ОП УМВД России по городу Твери.

С 17 марта 2022 года ФИО2 состоит на профилактическом учете «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения ограничений, установленных ему судом. По месту жительства жалоб и заявлений на поведение ФИО2 от соседей и родственников не поступало.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ФИО2 на путь исправления не встал.

Кроме того, по данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, из представленных суду материалов следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 83 Тверской области от 21 сентября 2022 года (дело № 5-1036-83/2022) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 83 Тверской области от 21 сентября 2022 года (дело № 5-1033-83/2022) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Так же, постановлением мирового судьи судебного участка № 83 Тверской области от 21 сентября 2022 года (дело № 5-1034-83/2022) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации до четырех раз в месяц в дни, определенные органом внутренних дел; и увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в вечернее время суток, установив его с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время суток.

При этом суд учитывает, что продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений будут способствовать целям и задачам административного надзора и направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

При этом суд считает, что указанные судом дополнения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

Оснований полагать чрезмерным характер административных ограничений не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Центрального районного суда г. Твери от 09 февраля 2022 года, - на шесть месяцев.

Дополнить в отношении ФИО2, ранее установленные решением Центрального районного суда г. Твери от 09 февраля 2022 года административные ограничения,

увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до четырех раз в месяц в дни, установленные данным органом,

увеличив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в вечернее время суток, установив его с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время суток.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2022 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева