УИД: <номер>

<номер>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аладина Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО2 к АО «Московская областная энергосетевая компания» об обязании заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебных расходов, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Раменский городской суд с исковыми требованиями к АО «Мособлэнерго» об обязании в течении 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда заключить с истцом договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов в размере 3 000 рублей, о взыскании с ответчика в пользу истца судебного штрафа (астрент) в размере 50 000 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда по день его фактического исполнения.

В обоснование требований указывает, что <дата> между истцом ФИО2 и ИП ФИО7 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества. Стороны договорились, что ИП ФИО7 продает, а ФИО2 покупает в собственность земельный участок с кадастровым номером <номер> и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером <номер> находящиеся по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. После приобретения жилого дома, ФИО2 узнала, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрохозяйству сетевой организации напрямую не осуществлялось, а потребление электроэнергии происходит через третьего потребителя. В период времени с момента приобретения жилого дома и до <дата> года ФИО2 перечисляла денежные средства за потребленную электрическую энергию на расчетные счета ФИО7 либо ее супруга ФИО8 Последние обещали, что в скором времени жилой дом ФИО4 будет технологически присоединен к электрохозяйству АО «Мособлэнерго» по прямому договору, а также, что схема подключения, действующая в настоящий момент, является временной. ФИО2 связалась с сетевой организацией и узнала, что работ по технологическому присоединению к электросетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес> не ведется. <дата> ФИО2 была направлена заявка в адрес АО «Мособлэнерго» с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>. <дата> сетевая организация отказала ФИО2 в технологическом присоединении энергопринимающих устройство, расположенных на земельном участке с растровым номером <номер>, поскольку ранее, такое присоединение уже было осуществлено. <дата> в 15 часов 00 минут в жилом доме ФИО2 произошло отключение электроэнергии, позднее стало известно, что потребление электроэнергии ограничили, поскольку владелец энергопринимающего устройства - подстанции Асбиау «Ромашкино-2» от которой был электрифицирован жилой дом истицы, не оплачивал счета за поставленную электроэнергию. Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца за защитой нарушенных прав в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, направила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик АО «Московская областная энергосетевая компания», представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась. Исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать. Представила письменные возражения.

Третье лицо АО «Мосэнергосбыт», представитель в судебное заседание не явился. Мнения не представлено.

Третье лицо федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, представитель в судебное заседание не явился, извещены. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, представитель ассоциации по содействию в благоустройстве и административному управлению поселка «ромашкино-1» в судебное заседание не явились, извещены. Мнения не представлено.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Вместе с тем, согласно правилам ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда <адрес>.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению требований.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, <дата> между истцом ФИО2 и ФИО7 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества. Стороны договорились, что ФИО7 продает, а ФИО2 покупает в собственность земельный участок с кадастровым номером <номер> и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером <номер> находящиеся по адресу: <адрес> <адрес>.

<дата>. года право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Энергопринимающие устройства жилого дома подключены к электрической сети.

В период времени с момента приобретения жилого дома и до <дата> ФИО2 перечисляла денежные средства за потребленную электрическую энергию на расчетные счета ФИО7 либо ее супруга ФИО8 Затем начала перечислять на лицевой счет Асбиау «Ромашкино-2», открытый в АО «Мосэнергосбыт».

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта недвижимости земельный участок с кадастровым номером <номер> и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером <номер> находящиеся по адресу: <адрес> электрохозяйству сетевой организации АО «Мособлэнерго» напрямую не осуществляется, осуществляется черед электрические сети, собственником которых является Асбиау «Ромашкино-2».

Истцу было отказано в технологическом присоединении к объектам электрического хозяйства, т.к. технологическое присоединение заявленных истцом энергопринимающих устройств уже осуществлено, повторное присоединение является нарушением, действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 26 Федерального закона от <дата> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Пунктом 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 861, установлено, что опосредованным присоединением к электрической сети является присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций.

Согласно пункту 6 указанных Правил, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (ст. ст. 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 145 Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от <дата>).

Так согласно акту <номер> от <дата> разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением до 1000В между МУП «Раменское ПТО ГХ» и НП «АХУ поселок «Ромашкино-2» было определено электроснабжение коттеджного поселка «Ромашкино-2», через технологического присоединения оборудования потребителя НП «АХУ поселок «Ромашкино-2» (<...> к сетевому хозяйству территориальной сетевой организации. НП «АХУ поселок «Ромашкино-2» была установлена мощность в размере 400 кВт.

Таким образом установлено, что договор о технологическом присоединении коттеджного поселка «Ромашкино-2» между территориальной-сетевой организацией и потребителем в лице Асбиау «Ромашкино-2» (НП «АХУ поселок «Ромашкино-2») исполнен.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила данного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

Согласно представленными материалам дела, следует, что энергия поступает к объекту недвижимости истца через присоединенную сеть Асбиау «Ромашкино-2».

Таким образом, судом установлено, что энергопринимающие устройства истца, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер> и расположенном на нем жилой дом с кадастровым номером <номер> находящиеся по адресу: <адрес> подключены через технологическое присоединение оборудования потребителя НП «АХУ поселок «Ромашкино-2» (<...>) к сетевому хозяйству территориальной сетевой организации.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от <дата> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Федерального закона от <дата> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике: устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.

Пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что:

- плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения;

- изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение;

- реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Согласно абз. 3 пункта 1 статьи 26 Закона технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, определяется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 861 (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 3 Правил N 861 Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающего устройства в границах одного земельного участка на котором уже имеется подключенное к электрическим сетям энергопринимающее устройство, действующим законодательством не предусмотрено.

Как предусмотрено п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу 2 пункта названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как было указано выше в соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от <дата> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Однократность технологического присоединения закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 861.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено фактическое присоединение истца к сетям Асбиау «Ромашкино-2» (НП «АХУ поселок «Ромашкино-2») который в свою очередь осуществил первичное технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим АО «Мособлэнерго», в установленном законом порядке.

При этом, отсутствие документов о технологическом присоединении энергопринимающих устройств у истца не свидетельствует об отсутствии надлежащего технологического присоединения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям АО «Мособлэнерго».

С учетом установленных судом обстоятельств, в том числе факта технологического присоединения земельного участка с кадастровым номером <номер> и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером <номер> находящихся по адресу: <адрес> электрическим сетям, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований.

Кроме того, одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение защиты потребителей от необоснованного повышения тарифов на электрическую энергию (см. абз. 6 п. 1 ст. 20 Закона об электроэнергетике).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1178 утверждены "Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (далее - Основы ценообразования), в пункте 87 которых содержится указание на то, что в размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов сетевой организации, возникающих при оказании услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям, в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Компенсация расходов сетевой организации в связи с повторным технологическим присоединением за счет тарифа на услуги по передаче электрической энергии будет являться нарушением указанного принципа.

Размер тарифа на передачу электрической энергии прямо зависит от расходов, которые понесли сетевые организации в текущем году.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

В силу ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заключение ответчиком с истцом договора технологического подключения и последующее его исполнение приведет к нарушению прав других лиц, поскольку несоблюдение принципа однократности технологического присоединения влечет увеличение тарифа на передачу электрической энергии потребителям, что будет свидетельствовать о посягательстве на публичные интересы, а также права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований истца ФИО2 к ответчику АО «Мособлэнерго» об обязании в течении 10 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда заключить с истцом договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов в размере 3 000 рублей, о взыскании с ответчика в пользу истца судебного штрафа (астрент) в размере 50 000 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда по день его фактического исполнения – отказать

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: Д.А. Аладин