Решение по делу № 2-1276/2025 от 25.08.2025 - об обязании исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, выдать акт о выполнении технических условий и акт о технологическом присоединении к электрическим сетям, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Дело № 2-1276/2025

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Хадиковой З.Т.,

при помощнике судьи Химилоновой З.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго» об обязании исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, выдать акт о выполнении технических условий и акт о технологическом присоединении к электрическим сетям, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго» об обязании исполнить обязательства по договору №/№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям автосервиса расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, кадастровый №, выдаче акта о выполнении технических условий, акта о технологическом присоединении к электрическим сетям в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, о взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей. В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что 4 июня 2021 года между ней и ответчиком был заключен договор о технологическом присоединении к электрическим сетям № По условиям договора размер платы за технологическое присоединение составил 26 483,27 рублей и данная сумма внесена в кассу ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго» 04.06.2021 года. Также по договору на сетевую организацию и заявителя были возложены обязанности, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, которые стороны должны были исполнить надлежащим образом в установленные законодательством сроки. Заявитель исполнил свои обязательства и сообщил об этом в адрес сетевой организации. 19.06.2023 года в адрес филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Севкавказэнерго» повторно было направлено уведомление о том, что мероприятия, указанные в п. 12.1, предусмотренные техническими условиями договора, истцом выполнены, а также указано на то, что п.12.2, п.12.3 возможно исполнить после выполнения сетевой организацией своих обязательств по вышеуказанным техническим условиям. 17 декабря 2024 года ответчику направлена претензия с требованием исполнить обязательства, предусмотренные договором, но на день подачи иска ответчик не направил своего представителя для осмотра и проверки выполнения мероприятий технических условий, что является нарушением п. 90 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 27.12.2004. Условия договора сетевой организацией не исполнены, указанный объект не присоединен к электрическим сетям. Таким образом, сетевая организация не предприняла должных мер, направленных на своевременное исполнение взятых по договору обязательств, на неоднократные обращения истца был дан ответ о невозможности исполнения обязательств по договору в связи с отсутствием источника финансирования мероприятий, необходимых для выполнения технических условий.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от 25 февраля 2025 года, доводы, изложенные в иске с учетом отзыва на возражения ответчика, поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 1 января 2025 года, исковые требования не признала, представила письменные возражения. В обоснование возражений указала, что в силу пункта 1 статьи 26 Закона №35-Ф3 технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861, утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. В соответствии с п. 6 Правил ТП технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Согласно п. 8 Правил ТП для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. ФИО1 обратилась в ПАО «Россети Северный Кавказ» с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>. В соответствии с п. 15 Правил ТП в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки. Ответчиком был подготовлен проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и передан на подписание ФИО1 Согласно п. 4 договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 15 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. В соответствии с п. 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. В соответствии с п. 13 технических условий № срок их действия составляет 2 года с момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. С учетом того, что датой заключения договора является 19.04.2021 года, то технические условия действуют до 19.04.2023 года. На день подачи искового заявления срок действий технических условий истек. С заявлением о продлении срока осуществления технологического присоединения ФИО1 не обращалась. Доказательств продления срока действия технических условий в суд не представлено. Из вышеизложенного следует, что наличие действующих технических условий является непременным условием технологического присоединения. По истечении срока действия технических условий выполнение мероприятий по технологическому присоединению перестает быть юридически возможным и правомерным.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явилась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела между филиалом ПАО «Россети Северный Кавказ»-«Севкавказэнерго» и ФИО1 заключен договор технологического присоединения № (далее – договор).

Согласно условиям договора, сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 ВРУ-0,4кВ, а именно, технологического присоединения автосервиса, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно пункту 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 11 технических условий от 19 апреля 2021 года (Приложение к договору от 4 июня 2021 года №) сетевая организация осуществляет: подготовку и выдачу технических условий заявителю, установку линейного разъединителя типа РЛНД-10, на опоре ВЛ-6кВ ПС Северо-Восточная Ф-14, строительство КЛЭП-6кВ с ориентировочной протяженностью - 500 м от опоры ВЛ--6кВ ПС Северо- Восточная Ф-14 до проектируемой ТП-6/0,4кВ, монтаж ТП-6/0,4кВ, с трансформатором необходимой мощности, монтаж ЛЭП-0,4кВ с ориентировочной протяженностью - 75 м от РУ-0,4кВ проектируемой ТП-6/0,4кВ до шкафа с коммутационными аппаратами, сечением проводника - по расчёту, установку шкафа с прибором учета расхода электрической энергии и коммутационными аппаратами на границе раздела электрической сети по балансовой принадлежности, проведение осмотра сетевой организацией энергопринимающих устройств, после выполнения заявителем технических условий и подачи заявки о проведении осмотра.

Пунктом 12 технических условий установлено, что заявитель осуществляет: установку ВРУ-0,4кВ. укомплектованного группой дифференциальных автоматических выключателей 0,4 кВ, а также устройством защитного отключения (УЗО). Компоновочные решения, тип применяемого оборудования, также величину уставки дифференциальных автоматических выключателей определить проектом, монтаж ЛЭП-0,4 кВ от точки присоединения до ВРУ-0,4кВ объекта заявителя, получение от филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго» акта о выполнении технических условий, а также разрешение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный энергетический надзор, на допуск в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, выполнение фактических действий по присоединению.

Пунктами 6 и 11 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора; размер платы за технологическое присоединение в соответствии с постановлением Правительства РСТ-ПО РСО-Алания от 29.12.2020 года № 63 составляет 26 483,27 рублей, в том числе НДС, который оплачены заявителем в порядке, установленном пунктом 12 договора, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 4 июня 2021 года.

Согласно условиям договора № проведение мероприятий по техническому присоединению должно было быть осуществлено сетевой организацией до 4 декабря 2021 года.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что ФИО1 19.06.2023 года направила в филиал ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго» уведомление о необходимости выполнения ответчиком своих обязательств. Однако в установленный срок мероприятия по проверке и технологическому присоединению сетевой организацией выполнены не были.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии со статьей 26 указанного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативнодиспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Согласно пункту 1 Правил № 861 они определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Под порядком обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии следует понимать детальный и урегулированный нормами публичного права механизм осуществления целого комплекса соответствующих мероприятий.

Соблюдение Правил № 861 предполагает соблюдение сетевой организацией всех норм, которыми регламентирован порядок недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

В пункте 3 Правил № 861 указано, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Подпунктом "д" пункта 18 Правил № 861 (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, указанных в пункте 18 Правил присоединения определен пунктом 16 Правил присоединения. Указанный срок исчисляется со дня заключения договора и для заявителей - физических лиц, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств которых составляет до 15 кВт включительно, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, не может превышать 6 месяцев (подпункт «б»).

Срок осуществления работ, предусмотренный пунктом 16 Правил технологического присоединения, является существенным условием публичного договора по технологическому присоединению.

Пунктом 16 названных Правил предусмотрено, что договор между сетевой организацией и абонентом должен содержать срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Судом установлено, что фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям в установленный договором срок, а именно до 4 декабря 2021 года не осуществлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что неисполнение обществом договора в установленный законом и договором срок, напрямую обусловлено непринятием последним необходимых и достаточных мер по реализации мероприятий технологического присоединения в соответствии с условиями договора. Доказательства обратного суду не представлены.

В судебном заседании представитель ответчика также указала, что на момент подачи искового заявления срок действия технических условий истек, в связи с чем мероприятия по технологическому присоединению перестают быть юридически возможными и правомерными.

Однако суд критически оценивает обстоятельства, на которые ссылается ответчик, поскольку условиями заключенного между сторонами договора не установлено прекращение обязательств окончанием срока действия технических условий.

Как следует из договора № моментом окончания исполнения сторонами обязательств по договору технологического присоединения является фактическое присоединение энергопринимающих устройств заказчика к сетям сетевой организации с оформлением соответствующих документов (акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения).

Обязательства, предусмотренные договором технологического присоединения, в настоящий момент ответчиком не исполнены, фактическое присоединение энергопринимающих устройств заказчика не осуществлено.

Согласно п. 27 Правил № 861 при изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе внести изменения в ранее выданные технические условия или выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, исполнение со стороны сетевой организации своих обязательств перед заявителем по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям продолжается, а дальнейшие действия сторон договора по исполнению технологического присоединения приравниваются к конклюдентным действиям, подтверждающим действительность и актуальность технических условий.

При таких обстоятельствах, истечение срока действия технических условий свидетельствует не о наступлении объективной невозможности исполнения договора об осуществлении технологического присоединения, а лишь о возникновении у самого ответчика обязанности внести изменения в ранее выданные технические условия или выдать заявителю новые технические условия.

Кроме того, согласно материалам дела, в письме филиала ПАО "Россети Северный Кавказ"- «Севкавказэнерго» от 15.03.2024 года, адресованному истцу, ответчик признавал наличие обязательств по вышеуказанному договору перед истцом и сообщал о том, что предпринимаются все возможные меры по технологическому присоединению объекта истца.

Таким образом, договор технологического присоединения, заключенный между сторонами не расторгался и действовал, в связи с чем обязательства по данному договору не прекращены.

Кроме того, доказательств невозможности выполнения технологического присоединения в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между истцом и ответчиком, и выданными на его основании техническим условиям, в материалы дела не представлено.

Доказательства, подтверждающие исполнение со своей стороны условий договора, а равно доказательства, подтверждающие отсутствие вины ответчика в неисполнении обязательств, ПАО «Россети Северный Кавказ» в судебное заседание не представило.

С учетом распределения бремени доказывания и статьи 56 ГПК РФ суд признает доводы истца о ненадлежащем исполнении обязательств не опровергнутыми со стороны ответчика.

Таким образом, факт нарушения ответчиком, предусмотренных договором сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, нашел свое подтверждение по результатам судебного разбирательства.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО1 и о возложении на филиал ПАО "Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго»" обязанности по исполнению договора №, осуществив технологическое присоединение к электрическим сетям автосервиса, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, кадастровый №, выдачу акта о выполнении технических условий и акта о технологическом присоединении к электрическим сетям.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела усматривается, что истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждено чеками по операции от 10 апреля 2025 года и от 6 февраля 2025 года, в связи с чем, требование о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей суд также считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго» об обязании исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, о выдаче акта о выполнении технических условий и акта о технологическом присоединении к электрическим сетям, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго» исполнить обязательства по договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям автосервиса, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, кадастровый №, выдать акт о выполнении технических условий и акт о технологическом присоединении к электрическим сетям в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №), расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий З.Т. Хадикова