Решение по делу № 2-2597/2022 от 12.05.2023 - об оспаривании отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Дело № 2-299/23 2 мая 2023 года

УИД 78RS0018-01-2022-003232-11 Решение принято в окончательной форме 12.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тонконог Е.Б,

при ведении протокола помощником судьи Трутневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты>, к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга об оспаривании отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Истец обратилась в суд с иском об оспаривании отказа администрации Петродворцового района СПб в принятии ее и ее несовершеннолетних детей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование требований указывает, что она с детьми зарегистрирована по адресу: <адрес>, в доме общей площадью 42,2 кв.м, принадлежащем ФИО2, родственником которой она и ее дети не являются.

11.07.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее и детей на учет нуждающихся в жилых помещениях, однако 22.08.2022 в этом ей было отказано. Истец просит признать незаконным решение администрации и решение районной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, признать ее и детей нуждающимися в улучшении жилищных условий, признать ее и детей разными семьями с ФИО2, и членами ее семьи ФИО3, ФИО4 и ФИО5, обязать администрацию принять ее и детей на учет.

В судебном заседании ФИО1 поддержала требования. Пояснила, что в 2010 году она приехала из Киргизии, была вселена с детьми в дом <адрес> и зарегистрирована, занимала одну комнату, однако вела раздельное хозяйство с собственником и его семьей, с 2015 г. стала проживать с мужем и детьми в другой арендованной квартире. В связи с тем, что она с детьми была поставлена на учет в марте 2023 года, просила обязать ответчика принять е на учет с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ФИО6 иск не признала.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в суд не явились, извещены надлежащим образом. Ранее ФИО2 в суде поясняла, что истицу с детьми зарегистрировал прежний собственник, после перехода права собственности к ней по просьбе истицы она согласилась сохранить регистрацию ее и детей, членами ее семьи истец с детьми не являются (л.д.113).

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что дом по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 с 2018 г. по праву наследования. Истец и ее дети М-вы зарегистрированы по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ как знакомые, дети ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ. Также в доме зарегистрированы ФИО2, ее сыновья К-ны и невестка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24).

11.07.2022 через СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" истец обратилась в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях её и детей. Решением районной жилищной комиссии от 19.08.2021 в принятии на учет отказано, о чем 22.08.2022 истице направлено уведомление с указанием о непредставлении документов на всех совместно зарегистрированных граждан согласно ст.7 Закона СПб от 30.06.2005 № 407-65 и п.2.6.1.1 административного регламента от 28.04.2017 № 536-р (л.д.33-34).

Согласно справке для доклада на жилищной комиссии ФИО1 прибыла в СПб в 2012 году из <данные изъяты>, зарегистрирована в жилом доме площадью 69 кв.м, жилой площадью 42,2 кв.м, документы удостоверяющие личность, согласия на обработку персональных данных на совместно зарегистрированных лиц не представлены; истец состоит в браке ДД.ММ.ГГГГ. супруг зарегистрирован в общежитие, справки формы 7, 9 не представлены (л.д. 34). Перечень документов, представленных истцом в МФЦ, подтверждает указанное (л.д.36).

Истец не оспаривает, что на дату обращения в МФЦ она не могла представлены документы на всех совместно зарегистрированных граждан, объяснив это тем, что не является членом семьи третьих лиц и не имеет возможности представить документы в отношении них.

Истец представила договор найма квартиры по адресу: <адрес>, заключенный ею с собственником квартиры 10.04.2016, и действующий до настоящего времени (л.д.127).

9.02.2023 после обращения в суд с иском истец и ФИО2 заключила договор безвозмездного пользования жилым помещением, согласно которому с учетом дополнительного соглашения от 26.02.2023 ФИО7 передала в пользование на один год пользователю ФИО1 и ее детям комнату размером 7,9 кв.м в жилой доме по адресу: <адрес> (л.д. 124-125). С указанным договором 11.02.2023 она также обратилась в администрацию, и 24.03.2023 районная жилищная комиссия, рассмотрев повторно заявление истца, приняла решение о принятии на учет ее и детей в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ; ДД.ММ.ГГГГ районной администрацией принято распоряжение №, номер учетного дела №

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев (ч.1). Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч.2). С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч.4).

Согласно п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные ч.2 ст.52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Пунктом 2.6.1.1 административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Правительства СПб от ДД.ММ.ГГГГ №-р для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданин предоставляет заявление о принятии на учет согласно приложению № к регламенту; документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, свидетельство о рождении (для несовершеннолетних до 14 лет), и иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи в соответствии с действующим законодательством; документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи. Члены семьи в настоящем пункте определяются в соответствии с ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ, с ч.2 ст.10 Семейного кодекса РФ.

Статьей 7 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт- Петербурге" установлено, что для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданин и члены его семьи представляют в уполномоченный орган: заявление; паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи; документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства; документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет; документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи; документы, содержащие сведения об обеспеченности жилыми помещениями.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1). Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2).

На момент принятия жилищной комиссией оспариваемого решения об отказе в принятии истцов на учет нуждающихся в жилых помещениях у ответчика отсутствовали сведения о том, что совместно с истцом зарегистрированные К-ны и ФИО3 не являлись членами ее семьи, также не имелось документов, подтверждающих проживание истцов в ином жилом помещении и договор с собственником дома ФИО7 о предоставлении в пользование одной комнаты в доме. Таким образом, в связи с отсутствием полного перечня документов, необходимых для принятия на учет, ответчик правомерно отказал истцу в предоставлении государственной услуги; в этой части требования не могут быть удовлетворены.

Поскольку в настоящее время истцы приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, требования в этой части также не подлежат удовлетворению.

Сведения о том, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 не составляют одной семьи с семьей истцов, стали известны только после отказа в принятии на учет нуждающихся, поскольку ФИО2 подтвердила этот факт в суде. При таких обстоятельствах суд считает, что признание истца с детьми разными семьями с третьими лицами не повлечет для истца юридических последствий, поскольку не повлечет принятие их на учет с 19.08.2022. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что районной администрацией не допущено нарушений действующего законодательства и прав истцов, в связи с чем требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 <данные изъяты>), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> отказать в удовлетворении исковых требований к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)