РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г. Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Куренковой О.Н.,

при секретаре Кондратьевой Ю.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» ФИО,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 21 мая 2020 года по ч.1 ст. 158 УК РФ (6 эпизодов), п. «б» ч.2 ст. 158 (2 эпизода), с применением ч.2 ст. 69 и ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений (приговор того же суда от 01 октября 2019 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Ранее решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 24 августа 2015 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года. В связи с тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне избранного места проживания после освобождения из мест лишения свободы, с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы муниципального образования «<адрес>», за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- обязательная явка в орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также отдельных публичных мероприятий, а именно: митингов, шествий, демонстраций, фестивалей, пикетирования;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившегося прокурора.

В судебном заседании представитель административного истца просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, установить административный надзор сроком на 3 года.

Административный ответчик ФИО1 с исковым заявлением согласен частично, просил установить ему меньшее количество явок для регистрации и не устанавливать ограничение в части выезда за пределы <адрес>.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании, решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 24 августа 2015 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не пребывать вне места жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; не посещать заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; не посещать места проведения массовых общественных мероприятий; не выезжать за пределы территории <адрес> без согласия органа внутренних дел.

ФИО1 осужден приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 21 мая 2020 года по ч.1 ст. 158 УК РФ (6 эпизодов), п. «б» ч.2 ст. 158 (2 эпизода), с применением ч.2 ст. 69 и ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений (приговор того же суда от 01 октября 2019 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима за совершение преступлений небольшой и средней тяжести в период нахождения под административным надзором.

Наказание по данному приговору в виде лишения свободы ФИО1 отбывает в исправительной колонии № УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 21 декабря 2022 года как лицо, имеющее судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести в период нахождения под административным надзором.

В силу выше приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы и лицо направлено к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора. В связи с чем ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Согласно приговору суда ФИО1 до заключения под стражу имел регистрацию и фактически проживал по адресу: <адрес>, по этому же адресу, как следует из паспорта гражданина Российской Федерации, он зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от 1 года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, то, что он 124 раза допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, дисциплинарные взыскания в настоящее время не сняты и не погашены, администрацией исправительного учреждения не поощрялся, а также характер совершенных им деяний, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению сроком на 2 года.

При разрешении исковых требований об установлении конкретных видов ограничений и возложении обязанностей суд исходит из следующего.

В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением и подлежит безусловному применению.

Учитывая данные о личности административного ответчика ФИО1, обстоятельства и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, его поведение как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания суд полагает возможным кроме обязательного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; а также на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора на срок 2 года, позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд не усматривает нарушения конституционных прав административного ответчика установлением административного надзора и указанными административными ограничениями.

В связи с этим административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Суд отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2022 года

Судья: подпись. О.Н. Куренкова