УИД 61RS0007-01-2024-006969-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года город Москва

Таганский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Неревяткиной О.Ю., при секретаре Бричаг А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1290/2025 по иску ФИО1 к Центральной акцизной таможне об установлении факта ввоза на территорию Российской Федерации транспортного средства, признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором с учётом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил об установлении факта ввоза на территорию Российской Федерации до 01.08.2023 транспортного средства – автомобиль марки Mitsubishi L200, 2022 г.в., идентификационный номер (VIN): <***> из Республики Казахстан; признании действий по отказу в списании утилизационного сбора незаконными; возложении обязанности рассчитать пени по неуплате утилизационного сбора до факта оплаты утилизационного сбора, принять документы о списании утилизационного сбора.

Свои требования истец мотивирует тем, что 24.05.2023 приобрёл по договору купли-продажи транспортное средство – автомобиль марки Mitsubishi L200, 2022 г.в., идентификационный номер (VIN): <***>. Транспортное средство было приобретено в Республике Казахстан и ввезено на территорию Российской Федерации. Утилизационный сбор был уплачен 31.07.2023. Однако, при обращении к начальнику Южного акцизного таможенного поста с целью списания утилизационного сбора, факт ввоза автомобиля на территорию Российской Федерации до 01.08.2023 не был подтверждён. Между тем, 30.06.2023 на приобретённое транспортное средство было оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № ТС RU A-TH.OH96.09584, выданное испытательной лабораторией ООО «Автолаб», расположенной на территории Российской Федерации. Электронный паспорт транспортного средства 16430206582491 получен 04.07.2023. Данные документы подтверждают ввоз транспортного средства – автомобиль марки Mitsubishi L200, 2022 г.в., идентификационный номер (VIN): <***> из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации до 01.08.2023.

Определением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.01.2025, произведена замена ненадлежащего ответчика – Южное таможенное управление на надлежащего ответчика Центральная акцизная таможня (л.д. 39).

Определением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.02.2025, гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Таганский районный суд г. Москвы (л.д. 63 – 64).

Определением Таганского районного суда г. Москвы от 17.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Юго-Западная транспортная прокуратура г. Москвы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Центральной акцизной таможне в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск. Согласно возражениям ответчика истцом не представлены документы, подтверждающие ввоз автомобиля на территорию РФ до 01.08.2023. Утилизационный сбор истцом рассчитан неверно, по ставкам действовавшим до 01.08.2023.

Третье лицо Южная таможенная прокуратура в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, письменный отзыв на иск не представило.

Третье лицо Юго-Западная транспортная прокуратура г. Москвы в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, письменный отзыв на иск не представило.

С учетом извещения сторон о времени и месте рассмотрения дела, суд счел возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 24.05.2023 истец ФИО1 по договору купли-продажи № 16 приобрёл на территории Республики Казахстан транспортное средство – автомобиль марки Mitsubishi L200, 2022 г.в., идентификационный номер (VIN): <***> (л.д. 19 – 20).

30.06.2023 на транспортное средство было оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № ТС RU A-TH.OH96.09584. Свидетельство выдано испытательной лабораторией ООО «Автолаб», расположенной на территории Российской Федерации (л.д. 15 – 17). Согласно свидетельству, испытания автомобиля также проведены на территории Российской Федерации. Осмотр проводился 29.06.2023, что следует из акта осмотра № 09584.

Электронный паспорт транспортного средства 16430206582491 оформлен ООО «Автолаб» 03.07.2023 (л.д. 12 – 14).

31.07.2023 истец уплатил утилизационный сбор в сумме 300 000 руб., что подтверждается чеком-ордером (л.д. 18).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено определение видов и категорий транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и установление порядка взимания утилизационного сбора (в том числе порядка его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеров утилизационного сбора и порядка осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации (пункты 2, 4).

Реализуя предоставленные законом полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением № 1291 от 26.12.2013 утвердило Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора и перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291, а также статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" уплата утилизационного сбора осуществляется, в том числе лицами, осуществившими ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 (пункт 5 Правил).

Согласно п. 11 Правил, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика;

е) копии транспортных (перевозочных) документов (при наличии);

ж) документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (при наличии таких оснований);

з) документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним;

и) документы (копии документов), удостоверяющие личность плательщика;

к) письмо Министерства транспорта Российской Федерации, подтверждающее использование седельных тягачей экологического класса Евро-5 и Евро-6 для международных перевозок (в случае ввоза на территорию Российской Федерации седельных тягачей экологического класса Евро-5 и Евро-6);

л) документы, подтверждающие факт приобретения колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему на территории Российской Федерации (в случае если плательщиком является лицо, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", которое приобрело транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24 1 этого Федерального закона, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства);

м) документы, подтверждающие, что транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (при наличии соответствующих оснований).

В соответствии с п. 12 Правил, на основании представленных в соответствии с пунктами 11 и 11 4-11 6 настоящих Правил документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи расчета утилизационного сбора, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В случае если колесное транспортное средство (шасси) или прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию, таможенный орган, в который представлены документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, вправе направить плательщику требование о представлении такого колесного транспортного средства или прицепа к нему в зону таможенного контроля для целей осмотра и (или) идентификационной сверки.

Форма и порядок направления требования о представлении колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в зону таможенного контроля для целей осмотра и (или) идентификационной сверки определяются Федеральной таможенной службой.

В соответствии с п. 12.1 Правил, таможенный орган осуществляет проверку поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства или наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом (если его уплата осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами), либо наличия остатка денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей).

Как следует из п. 12.2 Правил, по результатам проведенных проверок в соответствии с пунктами 12 и 12.1 Правил таможенный орган осуществляет:

учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств (шасси транспортных средств) или прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора или направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;

либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа.

Согласно п. 12.3 Правил, основаниями для возврата плательщику комплекта документов являются:

а) недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 настоящих Правил;

б) отсутствие чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом (если уплата утилизационного сбора осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами);

в) отсутствие поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства;

г) отсутствие денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей);

д) отсутствие декларации на товары (пассажирской таможенной декларации), в соответствии с которой колесные транспортные средства приобрели статус товаров Евразийского экономического союза и решение о выпуске которых принято таможенными органами Российской Федерации, в случае ввоза в Российскую Федерацию транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортных средств, оснащенных гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок.

Из материалов дела следует, что 04.08.2023 на Южный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни истцом было подано заявление о списании утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство Mitsubishi L200, 2022 г.в., идентификационный номер (VIN): <***>, с целью выпуска транспортного средства в свободное обращение (л.д. 24, 107).

Рассмотрев обращение ФИО1, начальник таможенного поста разъяснил, что для рассмотрения вопроса взимания утилизационного сбора в отношении автомобиля Mitsubishi L200, 2022 г.в., идентификационный номер (VIN): <***> по ставкам, действующим до 01.08.2023, необходимо повторно обратиться в таможенные органы с соответствующим заявлением с приложением документов, подтверждающих фактическую дату ввоза в Российскую Федерацию указанного автомобиля, и также документов в соответствии перечнем и формой, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (л.д. 25, 109).

Не согласившись с доводами начальника таможенного поста, ФИО1 обратился в Южную транспортную прокуратуру. Из письма заместителя начальника транспортного прокурора от 06.02.2024 следует, что в рамках надзорных мероприятий установлено, что 29.06.2023 транспортное проходило идентификацию, техническую экспертизу и испытания в испытательной лаборатории ООО «АВТОЛАБ», имеющей советующий аттестат аккредитации и расположенной по адресу: ул. Тупикова, 4. х. Ленинакан, Мясниковский район, Ростовская область, что в свою очередь подтверждает факт ввоза в Российскую Федерацию указанного транспортного средства. Кроме того, 04.08.2023 и 27.09.2023 в Южный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни подано заявление с приложением документов, установленных пунктом 11 Постановления № 1291 о списании утилизационного сбора за транспортное средство, с целью выпуска в свободное обращение, которое зарегистрировано в указанные даты в реестре входящей корреспонденции таможенного поста. Таким образом, при рассмотрении заявлений от 04.08.2023 и 27.09.2023 должностными лицами Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни допущены нарушения требования законодательства об отходах производства и потребления, и Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 с изменениями внесенными 07.07.2023 и 22.09.2023, выразившиеся в не списании утилизационного сбора по ставкам до 31.07.2023. По результатам проверочных мероприятий начальнику Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни внесено представление об устранении нарушений требований законодательства (л.д. 102 – 104).

08.02.2024 истец вновь обратился к начальнику Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни с заявлением о списании утилизационного сбора в отношении автомобиля, сообщив, что транспортные (перевозочные) документы отсутствуют (л.д. 111).

14.02.2024 и.о. начальника таможенного поста сообщил о возвращении заявления и приложенных к нему документов на основании п.п. «а» п. 12.3 Правил, поскольку на день подачи на Южный акцизный таможенный пост расчета утилизационного сбора в отношении автомобиля «MITSUBISHI 1200» идентификационный номер <***>, подлежит уплате сумма утилизационного сбора в размере 481 500 руб. (коэффициент - 3,21) (л.д. 112 – 113).

В силу абзаца 3 п. 2 постановления Правительства Российской Федерация от 7 июля 2023 года N 1118 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291", для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию до 1 августа 2023 года включительно, применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2022 года N 2132 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", при условии подачи в таможенный орган указанного расчета суммы утилизационного сбора не позднее 1 октября 2023 года.

Вышеуказанные положения постановления Правительства Российской Федерация от 7 июля 2023 года N 1118 применяется в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации после 1 августа 2023 г.

В соответствии с п. 11.4 Правил, в случае ввоза в Российскую Федерацию с территории государства - члена Евразийского экономического союза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых в соответствии с международными договорами в рамках Евразийского экономического союза или международными договорами о вступлении в Евразийский экономический союз (международными договорами о присоединении государства к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.) уплачены ввозные таможенные пошлины по ставкам, отличающимся от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, установленных в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, или таможенные пошлины, налоги по ставкам, отличающимся от единых ставок таможенных пошлин, налогов, установленных приложением N 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, одновременно с документами, указанными в пункте 11 настоящих Правил, плательщик или его уполномоченный представитель представляют один из следующих документов (комплектов документов):

а) декларация на товары или ее копия, заверенная таможенным органом государства - члена Евразийского экономического союза;

б) пассажирская таможенная декларация и таможенный приходный ордер или их копии, заверенные таможенным органом государства - члена Евразийского экономического союза, производящим выпуск транспортного средства;

в) оригинал сертификата о происхождении товаров формы СТ-1, выданного в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., либо иной документ, подтверждающий происхождение товара в соответствии с решением Евразийского межправительственного совета, или оригинал сертификата о происхождении товаров, выданного в соответствии с национальным законодательством государства - члена Евразийского экономического союза, - при перемещении товаров, произведенных на территории государства - члена Евразийского экономического союза;

г) копия заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, оформленного в соответствии с Протоколом о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусмотренным приложением N 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе, - при перемещении товаров, ранее ввезенных в государство вывоза из других государств - членов Евразийского экономического союза.

Согласно п. 11.5 Правил, в случае ввоза колесного транспортного средства в Российскую Федерацию с территории Республики Казахстан одновременно с представлением документов, указанных в подпунктах "а", "в" или "г" пункта 11 4 настоящих Правил, представляется бумажная копия электронного счета-фактуры, зарегистрированного в национальной системе учета Республики Казахстан, заверенная печатью территориального органа Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.

Как следует из п. 11.6 Правил, в случае ввоза в Российскую Федерацию с территории государства - члена Евразийского экономического союза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, установлены тарифные льготы либо освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, одновременно с документами, указанными в пункте 11 настоящих Правил, плательщик или его уполномоченный представитель представляют один из следующих документов:

а) декларация на товары и корректировка декларации на товары к ней или их копии, заверенные таможенным органом государства - члена Евразийского экономического союза;

б) таможенный приходный ордер, заверенный таможенным органом государства - члена Евразийского экономического союза, подтверждающий, что таможенные пошлины, налоги в отношении колесного транспортного средства или прицепа к нему, ввозимых для личного пользования, уплачены по ставкам, установленным приложением N 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Истец при обращении в Южный таможенный пост, представил: копию паспорта, выписку ЭПТС, СБКТС, чек об уплате утилизационного сбора, копию ДТ, копию договора купли-продажи, копию ИНН. Расчёт утилизационного сбора истцом был произведён с применением коэффициента «2», что противоречит изменениям внесённым постановлением Правительства Российской Федерация от 7 июля 2023 года N 1118, предусматривающим применение к транспортным средствам технически допустимой максимальной массой свыше 2,5 тонны, но не более 3,5 тонны коэффициента расчёта «3,21».

Кроме того, истцом при обращении в таможенный пост не были представлены документально подтвержденные сведения о дате ввоза автомобиля на территорию РФ, выданные государственными органами РФ. Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № ТС RU A-TH.OH96.09584 и электронный паспорт транспортного средства 16430206582491 такими доказательствами не являются.

В ходе судебного разбирательства истец также не представил достоверные и допустимые доказательства ввоза автомобиля на территорию РФ до 01.08.2023. При таких обстоятельствах применение коэффициента расчёта утилизационного сбора по ставкам, действующим до 01.08.2023, противоречит правилам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Центральной акцизной таможне об установлении факта ввоза на территорию Российской Федерации транспортного средства, признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определённые действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.

Судья Неревяткина О.Ю.