Решение по делу № 2А-1824/2022 от 19.08.2022 | Ленинский районный суд г. Саранска (Республика Мордовия)

Дело № 2а-1824/2022

(УИД 13RS0023-01-2022-003270-93)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 19 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания – Рогудяевой О.Е.,

с участием в деле:

административного истца - УМВД России по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего по доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Князькиной Тамары Вениаминовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.02.2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязания являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска от 04.09.2020 года ему установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию три раза в месяц.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска от 11.12.2020 года ему установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц, а так же запрет на посещение мест общественного питания, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска от 27.08.2021 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 23 часов до 06 часов следующего дня.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска от 12.01.2022 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

По месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлетворительно. Проживает с матерью, не трудоустроен, злоупотребляет спиртным, на него поступали жалобы от соседей и совместно проживающих, из профилактических бесед выводов не делает.

После установления очередного дополнительного административного ограничения ФИО2 совершил одиннадцать административных правонарушений в течение не продолжительного времени, из которых: шесть - по ст. 20.21, одно - по ч. 1 ст.19.24, два – по ч.1 ст. 20.1, два по ч.1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации.

В связи с этим административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городскому округу Саранск ФИО1 поддержал заявленные требований, просил удовлетворить иск.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом.

Прокурор Князькина Т.В. сочла иск не подлежащим удовлетворению, поскольку не представлено достаточно доказательств необходимости установления испрашиваемого административного ограничения.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.02.2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет с административным ограничением в виде обязания явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц (л.д.7-9).

Решением Ленинского районного суда г.Саранска от 04.09.2020 года ему установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию три раза в месяц (л.д.17-18).

Данные постановления вступили в законную силу.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Исходя из положений части 7 статьи 271 КАС Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд наделен правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора, в том числе, иные, чем завялено в административном иске, исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Однако, в любом случае такое решение должно приниматься исключительно на доказательствах, представленных в суд, но не произвольно.

Такие доказательства по делу отсутствуют.

Суду не представлено доказательств, обосновывающих необходимость установления ограничения нахождения поднадзорного лица вне жилого помещения с 22 часов, вместо установленного ему ограничения в виде запрета нахождения вне дома после 23 часов. Анализ представленных доказательств, с учетом обстоятельств совершенных ФИО2 административных правонарушений не дает оснований утверждать, что такое ограничение обосновано.

Таким образом, в рассматриваемом случае не имеется совокупности оснований для удовлетворения заявленного требования. Несмотря на имеющееся у суда право на установление дополнительных ограничений отличных от заявленных, суд не находит достаточных оснований для установления ФИО2 иных ограничений. Ввиду изложенного, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства внутренних дел по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня оставить без удовлетворения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение 10 дней со дня провозглашения.

Председательствующий С.П. Парамонов