Дело № 2а – 4256/2022 изготовлено 10.11.2022г.

76RS0016-01-2022-004596-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Симоненко Н.М.

при секретаре Щербаковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов города Ярославля, отделу военного комиссариата Ярославской области по Дзержинскому и Ленинскому районам г.Ярославля о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов г.Ярославля, отделу военного комиссариата Ярославской области по Дзержинскому и Ленинскому районам г.Ярославля о признании незаконным решения от 22.06.2022 года о выдаче справки взамен военного билета. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата по Дзержинскому и Ленинскому районам г.Ярославля, по результатам очередной военно-врачебной комиссии от 22.06.2022 года истцу установлена категория годности к воинской службе – В - ограниченно годен к военной службе. Решением призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов г.Ярославля зачислен в запас. Вместе с тем, 8 июля 2022 года истцу выдана справка взамен военного билета как не прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Истец считает данное решение не законным, поскольку не прошел военную службу в связи с наличием у него заболевания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы административного иска поддержал, лал пояснения согласно изложенному в иске. Дополнительно пояснил, что ФИО1 являлся по повесткам для прохождения ежегодного медицинского освидетельствования, однако решение призывной комиссии о призыве ФИО1 по разным причинам реализовано не было. После освидетельствования 19.04.2021 года ФИО1 выдано направление на дополнительное обследование. Согласно медицинскому заключению, выданному ГУЗ ЯО «Клиническая больница № 9» по результатам обследования в период с 24.06.2021 по 25.03.2022 года ФИО1 <данные изъяты>.

Представитель призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов г.Ярославля и военного комиссариата Дзержинского и Ленинского районов г.Ярославля в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя административного истца, показания свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ; гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 указанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 1.1 вышеназванной статьи при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Пунктом 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, конкретизировано, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из анализа приведенных норм следует, что решение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, может быть принято только в отношении граждан, подлежавших призыву на военную службу и не имеющих право на освобождение от призыва.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.02.2012 года стоял на воинском учете в Военном комиссариате г.Воркута республики КОМИ. В дальнейшем в связи со сменой места жительства неоднократно был принят и снят с учета Дзержинским и Ленинским РВК г.Ярославля, Военным комиссариатом г.Воркута, с 15.10.2015 года стоял на воинском учете в Дзержинском и Ленинском РВК г.Ярославля.

Из материалов личного дела призывника ФИО1 следует, что решениями призывной комиссии от 15.06.2017 года, от 31.10.2017 года и от 24.12.2019 года ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, однако решение о призыве его на военную службу были отменены как нереализованные в ходе текущего призыва.

По результатам медицинского освидетельствования 19.04.2021 года ФИО1 выдано направление на дополнительное обследование.

Согласно медицинскому заключению, представленному в материалы личного дела призывника, выданному ГУЗ ЯО «Клиническая больница № 9» по результатам обследования в период с 24.06.2021 по 25.03.2022 года ФИО1 установлен диагноз- гипертоническая болезнь 1 степени, риск 3, сопутствующие – пролапс митрального клапана, нефроптоз справа.

Решением призывной комиссии от Дзержинского и Ленинского районов г.Ярославля от 22.06.2022 года ФИО1 установлена категория годности – В – ограниченно годен к военной службе (согласно выписке из протокола № 10 от 22.06.2022 года – категория годности Г – временно не годен к военной службе). Истец освобожден от призыва на основании п. 1.1 ст. 28.

С целью устранения противоречий в сведениях о категории годности призывника, указанных в выписке из книги протоколов и личном деле призывника, судом допрошен свидетель ФИО3, которая пояснила, что является секретарем призывной комиссии, знакома с личным делом призывника, подтвердила, что по результатам освидетельствования истцу установлена категория годности «В». Категория «Г» в выписке указана ошибочно.

Таким образом, судом установлено, что на основании представленных административным истцом ФИО1 медицинских документов и результатов дополнительного обследования решением призывной комиссии ему установлена категория годности «В».

В соответствии со статьей 5.1 приведенного Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 17 (5) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, установлено, что при принятии призывной комиссией решения об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или зачислении его в запас на основании выписки из протокола заседаний призывной комиссии ему выдается военный билет установленного образца.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая установленные судом обстоятельства, а именно: наличие у истца права на освобождение от призыва в связи с наличием у него заболевания, что давало основания для зачисления истца в запас с выдачей военного билета, решение призывной комиссии о признании истца не прошедшим военную службу по призыву. Не имея на то законных оснований, выдачу военным комиссариатом Дзержинского и Ленинского районов г.Ярославля истцу ФИО1 справки взамен военного билета нельзя признать законными, на военный комиссариат надлежит возложить обязанность по выдаче административному истцу военного билета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение призывной комиссии Дзержинского и Ленинского районов г.Ярославля от 22 июня 2022 года о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Признать незаконными решение и действия военного комиссариата Дзержинского и Ленинского районов г.Ярославля по выдаче ФИО1 справки взамен военного билета № от 08.07.2022 года.

Возложить на военный комиссариат Дзержинского и Ленинского районов г.Ярославля выдать ФИО1 военный билет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Симоненко