Постановление по делу № 5-2535/2023 от 22.11.2023

УИД 70RS0003-01-2023-008893-44

Дело № 5-2535/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 22 ноября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Рудова Татьяна Александровна, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

21 ноября 2023 года в 15 часов 35 минут по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ... г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно прибыл па территорию Российской Федерации 04.06.2019, при пересечении границы Российской Федерации получил миграционную карту: ..., цель въезда: «работа». Встал на миграционный учет по адресу: ... с 10.06.2019 по 01.07.2020. С 12.10.2023 фактически проживает по адресу: г..., без постановки на миграционный учет, чем нарушил ч.1,2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 02.07.2020. Обязательную Государственную дактилоскопическую регистрацию и обязательное медицинское освидетельствование для иностранных граждан не проходил. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 16 июня 2022 года по адресу: <...>, судья Кировского районного суда г.Томска Краснокутский Ю.В. вынес постановление №5-590/2022 о том, что гражданин ФИО1 ... г.р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначил ему административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Территорию РФ в установленный законом срок 5 суток гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ... г.р. не покинул.

В судебном заседании ФИО1 указал, что факт совершения вмененного ему правонарушения не отрицает, вину признает, в том, что он после окончания у него законного срока пребывания из Российской Федерации не выехал. Недвижимости на территории РФ не имеет. В г.Томске проживает с супругой А. и четырьмя детьми, трое из которых родились на территории Республики Узбекистан и являются гражданами Республики Узбекистан, младший ребенок родился в ..., но никаких действий для оформления ему гражданства РФ они не предпринимали, гражданином какой страны является младший ребенок, ФИО1 не известно. 16 июня 2022 года постановлением Кировского районного суда г.Томска был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ, однако территорию РФ он не покинул.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу о его виновном поведении в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 1 ст.20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 21 ФЗ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» предусмотрено, что иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 21 ноября 2023 года в 15 часов 35 минут по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ... г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно прибыл па территорию Российской Федерации 04.06.2019, при пересечении границы Российской Федерации получил миграционную карту: ..., цель въезда: «работа». Встал на миграционный учет по адресу: Томская ... с 10.06.2019 по 01.07.2020. С 12.10.2023 фактически проживает по адресу: ..., без постановки на миграционный учет, чем нарушил ч.1,2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 02.07.2020. Обязательную Государственную дактилоскопическую регистрацию и обязательное медицинское освидетельствование для иностранных граждан не проходил. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 16 июня 2022 года по адресу: <...>, судья Кировского районного суда г.Томска Краснокутский Ю.В. вынес постановление №5-590/2022 о том, что гражданин ФИО1 ... г.р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначил ему административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Территорию РФ в установленный законом срок 5 суток гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ... г.р. не покинул.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ... от 21 ноября 2023 года;

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что при возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 указал, что в установленный срок не выехал с территории РФ поскольку не было денег, с 12 октября 2023 года проживает по адресу: ..., совместно с супругой ФИО2 и четырьмя детьми, трое из которых являются гражданами Республики Узбекистан, младший ребенок родился в г.Томске, но ему не известно, гражданином какой страны он является. Близких родственников с гражданством РФ не имеет;

- рапортами от 21.11.2023 года;

- копией патента ФИО1 ...;

- сведениями о лице в отношении ФИО1;

- досье иностранного гражданина ФИО1;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1;

- сведениями ПО «Мигрант-1», «Территория» в отношении ФИО1;

- протоколом административного задержания от 21.11.2023 года;

- справкой на физическое лицо в отношении ФИО1;

- копией постановления Кировского районного суда г.Томска от 16 июня 2022 года.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил требования ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002, за что предусмотрена административная ответственность, установленная ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания ФИО1 на территории РФ по окончанию установленного законом срока, в материалы дела не представлено.

Объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 сложились устойчивые семейные отношения с гражданами Российской Федерации на ее территории, не имеется.

При составлении 21.11.2023 протокола об административном правонарушении ФИО1 не указывал на наличие родственных связей с гражданами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность полное признание правонарушителем своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судьей в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, признается повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом данных обстоятельств, личности правонарушителя, его имущественного положения, суд полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации принудительно.

Содержать ФИО1, ... в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: <...> до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

...

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Рудова