№

УИД 56RS0№-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 01 сентября 2022 года

Судья Акбулакского районного суда <адрес> Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Шелудько О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахской ССР, гражданина Республики Казахстан, русским языком владеющего, с высшим образованием, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в нарушение ст. ст. 16, 17 Закона РФ 4730-1 от 01.04.1993 «О государственной границе Российской Федерации», п.3 Приказа ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пограничного режима» находился в пограничной зоне утверждённой Приказом ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ, в пределах Сагарчинского сельсовета <адрес> в месте расположенном в 480 м западнее государственной границы северо-западнее пограничного знака №, в 9700 м. юго-восточнее <адрес>, в 16000 м. восточнее <адрес> без действительного документа удостоверяющего личность.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное по ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ – нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, тем самым нарушил пограничный режим в пограничной зоне являясь иностранным гражданином.

Факт совершения правонарушения выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в пограничной зоне в пределах Сагарчинского сельсовета <адрес> в месте расположенном в 480 м западнее государственной границы северо-западнее пограничного знака №, в 9700 м. юго-восточнее <адрес>, в 16000 м. восточнее <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения правонарушения признал полностью, пояснил, что документ удостоверяющий личность, телефон и денежные средства у него украли в <адрес>.

Суд, заслушав ФИО1, изучив представленные материалы, пришел к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне совершенные иностранным гражданином.

В ст. 16 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (далее - Закон о Государственной границе) закреплено, что пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Согласно ст. 17 Закона о Государственной границе, въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Как установлено судом, ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, временно въехал на территорию Российской Федерации с целью проследовать на автомобильном транспорте в Республику Казахстан.

ФИО1, не предприняв своевременно меры, направленные на восстановление паспорта гражданина Республики Казахстан и в получении индивидуального пропуска на право въезда, передвижения и нахождения в пограничной зоне, находился в пограничной зоне в пределах Сагарчинского сельсовета <адрес> в месте расположенном в 480 м западнее государственной границы северо-западнее пограничного знака №, в 9700 м. юго-восточнее <адрес>, в 16000 м. восточнее <адрес>, тем самым допустил нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, нарушив пограничный режим в пограничной зоне.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о личном досмотре от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой пассажира.

Указанные доказательства судья признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются и дополняют друг друга, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного в судебном заседании административного правонарушения, о наличии вины ФИО1 в его совершении, и получены в соответствии с требованиями процессуального законодательства, последовательны, непротиворечивы и с достоверностью подтверждают указанные события.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ - нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание факта совершения правонарушения, раскаяние в его совершении.

Санкция ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания в виде штрафа ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и считает возможным не назначать максимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет вмешательство в право на уважение личной жизни.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Судом установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации места жительства и работы, не имеет. Близкие родственники, граждане Российской Федерации, проживающие в России у ФИО1 отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие у ФИО1 документов, а соответственно возможности самостоятельно покинуть Российскую Федерацию обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем будет достигнуто пресечение совершаемого правонарушения, а также предупреждение совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, препятствующих возможности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом по делу не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Казахстан и индивидуальный пропуск на право въезда, передвижения и нахождения в пограничной зоне отсутствует, в целях предотвращения совершения ФИО1 новых административных правонарушений, до выдворения его следует содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (принудительно).

Сумма административного штрафа в соответствии с ч. 1.1 ст. 3.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ РФ по <адрес>).

Банк получателя: Оренбург Банка России

Казначейский счет: 03№

Лицевой сет 04531725150

БИК: 015354008 ИНН: <***> КПП: 561001001

КБК: 18№ ОКТМО: 53701000

УИН: 18№

В соответствии со ст. 32.9 п. 2 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по <адрес>.

До выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> с местом дислокации по адресу: <адрес>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Сидоренко