Дело № 2а-704/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июля 2023 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 и о об отмене решения призывной комиссии адрес о призыве на военную службу без результатов диагностических исследований,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. В отношении административного истца 25.04.2023г. призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Южное» адрес было принято решение о призыве его на военную службу, вручена повестка о явке для отправки к месту прохождения службы на 27.06.2023г. Административный истец считает данное решение незаконным, поскольку административным ответчиком были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, что повлекло неверное определение категории годности к прохождению военной службы; до начала медицинского освидетельствования ему не были проведены обязательные диагностические исследования, что является нарушением порядка принятия оспариваемого решения. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Южное» о призыве на военную службу.
Административный истец ФИО1 и о в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя фио, который поддержал требования административного истца, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Объединенного военного комиссариата адрес, призывной комиссии адрес фио в суд явилась, представила письменный отзыв и пояснила, что административный истец не был лишен возможности предоставить результаты диагностических исследований. В период между прохождением медкомиссии и отправкой на военную службу административный истец представил дополнительные документы, и был направлен на дополнительное обследование, по результатам которого категория годности «Б-3» не изменилась. Все его жалобы на состояние здоровья были учтены и проверены, в том числе с использованием ЕМИАС, доступ к которой имеется у административного ответчика. Призывной комиссией выполнены все предусмотренные законом действия. Просила в удовлетворении требований административного истца отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Судом установлено, что ФИО1 и о, ...паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.
В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости врачами других специальностей.
В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».
Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).
25.04.2023г. по результатам медицинского освидетельствования, Травину и о была определена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании статей 66 «д», 68«г» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013r. No565.
После чего, решением призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Южное» адрес от 25.04.2023г. он призван на военную службу.
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В обязанности призывной комиссии не входит функция определения и вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» заключение о годности гражданина к военной службе дает врач руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования.
Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. №565, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Доводы административного истца, о том, что врачами-специалистами не были учтены его жалобы на состояние здоровья и заболевание, которое соответствуют категории годности «В» (ограничено годен к военной службе) по ст.34«б» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565, ничем не подтверждены и опровергаются материалами личного дела призывника.
При проведении Травину и о медицинского освидетельствования были учеты все его жалобы на состояние здоровья и все медицинские документы, которые находятся в личном деле призывника.
В период прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии, ФИО1 и о, не представлено убедительных данных и медицинских документов, подтверждающих наличие у него какого-либо заболевания, препятствующего призыву на военную службу, в связи с чем, не имелось оснований для направления его на дополнительное медицинское обследование.
Кроме того, 06.06.2023г., в связи с вновь представленными медицинскими документами, ФИО1 и о был направлен на дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ «Городскую поликлинику номер ДЗМ» (с 14.06.2023 по 16.06.2023 им было пройдено медицинском обследовании), при этом жалоб на симптомы, дальнозоркость, он не заявляет (л.д. 3-5 копии личного дела призывника), к врачу-окулисту не обращается.
Доводы административного истца о том, что ему не были проведены обязательные диагностические исследования, также являются необоснованными.
Отсутствие диагностических исследований, не препятствует призыву граждан на военную службу.
Согласно Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, установлена обязанность призывника при призыве на военную службу до начала медицинского освидетельствования пройти в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:
флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в г. течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;
общий (клинический) анализ крови;
общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое;
исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С" (пункт 14). Организация проведения в медицинской организации обследования, в том числе обязательных диагностических исследований, гражданам при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу возлагается на руководителей медицинских организаций, в которые указанные граждане направлены на обследование (пункт 13).
Травину и о 25.04.2023г. было выдано направление в поликлинику о проведении ему диагностических исследований.
Кроме того, согласно пункта 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр целях B выявления состояний заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.
В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней (или) таблицей 1 приложения И №1 настоящему K Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач- специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.
Врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов, проводивших медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетной карте призывника делает запись о наличии (отсутствии) оснований для проведения гражданину повторного освидетельствования и заверяет ее своей подписью и личной печатью.
Следовательно, был лишен возможности представить результаты диагностических исследований на контрольной явке, либо при проведении медицинского осмотра перед отправкой на военную службу.
Таким образом, решение призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Южное» адрес от 25.04.2023г. о призыве фиои о на военную службу, является законным и обоснованным.
Призывной комиссией выполнена предусмотренная законом обязанность организовать медицинское освидетельствование, что позволило дать заключение в отношении призывника о категории годности к военной службе.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 и о об отмене решения призывной комиссии адрес от 25.04.2023г. о призыве на военную службу без результатов диагностических исследований, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: