Дело № 12-256/2023

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ТСЖ «Орфей» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Орфей»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07.08.2023 ТСЖ «Орфей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Защитник ТСЖ «Орфей» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы защитник ссылается на то, что пояснения с приложением всех документов были направлены 04.05.2023, акты о недопуске в квартиру не составлялись, переписка с собственником <адрес> не велась, в связи с чем направление письменных ответов ТСЖ «Орфей» сочло нецелесообразным. Указывает, что все имеющиеся документы были направлены в ГЖИ по электронной почте, относительно других документов были даны пояснения, что они отсутствуют. Таким образом, у ТСЖ «Орфей» отсутствовал умысел на воспрепятствование деятельности государственного органа.

В судебном заседании защитник ТСЖ «Орфей» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считает постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела и обжалуемого постановления мирового судьи следует, что 21.04.2023 Госжилинспекцией области в связи с осуществлением внеплановой документарной проверки (решение № 680 от 20.04.2023) на электронный адрес ТСЖ «Орфей» было направлено требование о необходимости предоставить документы, указанные в пункте 13 решения № 680 от 20.04.2023, в срок до 05.05.2023 включительно, дата окончания проверки 23.05.2023.

Однако, ТСЖ «Орфей» не были предоставлены указанные в пункте 13 решения о проведении внеплановой документарной проверки № 680 от 20.04.2023 в установленный срок (не позднее 05.05.2023) документы, а именно: акты обследования приборов учета по холодному и горячему водоснабжения по <адрес>; письменные пояснения по порядку расчета размера за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению за период с ноября 2022 года по апрель 2023 года по <адрес>; письменные объяснения по вопросу непредоставления ответа на обращение С.С.В. от 27.02.2023, полученное нарочно о проведении перерасчета размера платы; копии документов: страниц журнала входящей корреспонденции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страниц журнала исходящей корреспонденции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; письменные пояснения по обращениям и заявкам от собственников помещений в многоквартирном <адрес> по вопросу использования подвального помещения, направлении ответа заявителям; письменные пояснения о том, как и кем именно используется подвальное помещение в настоящее время; документы, подтверждающие определение порядка пользования подвальным помещением.

По состоянию на 23.05.2023 (день окончания проверки) указанные документы не поступили в Госжилинспекцию области.

Таким образом, действия (бездействие) ТСЖ «Орфей», выразившееся в непредставлении истребованных документов, повлекло невозможность проведения проверки, инициированной на основании решения № 680 от 20.04.2023.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ТСЖ «Орфей» протокола об административном правонарушении от 07.06.2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.06.2023, актом документарной внеплановой проверки от 23.05.2023, решением о проведении документарной внеплановой проверки № 680 от 20.04.2023, требованием Госжилинспекции области от 21.04.2023 о предоставлении документов и иными материалами дела, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что ТСЖ «Орфей» воспрепятствовало должностному лицу в проведении проверки.

Квалификация действий ТСЖ «Орфей» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ является правильной.

Доводы жалобы о том, что документы, указанные в пункте 13 решения № 680 от 20.04.2023 были предоставлены в адрес Госжилинспекции области, были предметом рассмотрения мировым судьей и своего подтверждения не нашли, также опровергаются материалами дела.

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств не имеется. Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден.

Административное наказание ТСЖ «Орфей» назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи по делу не имеется, в связи с чем жалоба защитника не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Орфей» оставить без изменения, жалобу защитника ТСЖ «Орфей» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: