Решение по делу № 2А-391/2023 от 25.04.2023 - о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск УФССП России по РМ <ФИО>, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству.

Дело № 2а-391/2023

УИД 13RS0024-01-2023-000602-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск 25 апреля 2023 г.

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия ФИО1, при секретаре Захватовой Е.В.,

с участием в деле: представителя административного истца акционерного общества «ОТП Банк» ? ФИО2, действующей на основании доверенности №263 от 18.04.2022 г.,

административных ответчиков: Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО4,

заинтересованного лица гр.1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП по РМ ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП по РМ ФИО4 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск УФССП России по РМ ФИО3, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству,

установил:

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее по тексту АО «ОТП Банк») обратилось в суд с вышеназванным административным иском.

В обоснование требований указывает, что в ОСП по Пролетарскому району го Саранск 07.09.2022г. предъявлялся исполнительный документ №2-1978/2022, выданный 26.07.2022г. мировым судьей судебного участка №1 Пролетарского района г. Саранска, о взыскании задолженности по кредитному договору №2987270932 с должника гр.1 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». На основании данного исполнительного документа 28.09.2022г. возбуждено исполнительное производство № 145751/22/13018-ИП. Считает, что судебным приставом-исполнителем длительное время не принимаются меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно: не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не проведена проверка имущественного и семейного положения должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, не были отобраны объяснения по факту неисполнения судебного приказа. Отмечает, что никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» от судебного пристава-исполнителя не поступают.

В связи с чем, просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району УФССП по го Саранск ФИО3, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 28.09.2022г. по 10.03.2023г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 28.09.2022г. по 10.03.2023г., в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 28.09.2022г. по 10.03.2023г., в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 28.09.2022г. по 10.03.2023г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 28.09.2022г. по 10.03.2023г. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 применить меры принудительного характера в отношении должника.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. При этом представитель административного ответчика УФССП России по Республике Мордовия ФИО5 представила возражения на административное исковое заявление, в которых просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать и рассмотреть административное дело в отсутствие представителя УФССП России по Республике Мордовия.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск УФССП РФ по РМ ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск УФССП РФ по РМ ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо гр.1. в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных КАС РФ, не усматривается, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15).

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: обоснованность и законность действий судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится указанное выше исполнительное производство; нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя; соблюдены ли административным истцом сроки обращения в суд; соблюдены ли административным ответчиком требования нормативных правовых актов; фактические и правовые основания для признания незаконными действий.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №2-1978/2022 от 26.07.2022г., вынесенного мировым судьей судебного участка №1 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия, судебным приставом-исполнителем ФИО3 28.09.2022г. возбуждено исполнительное производство №145751/22/13018-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 37 957 рублей 85 копеек с гр.1. в пользу АО «ОТП Банк».

30 марта 2023г. определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск УФССП РФ по РМ ФИО4, поскольку указанное исполнительное производство передано в его ведение.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведены следующие действия: сделаны запросы в ГИБДД МВД России по РМ о наличии автомототранспортного средства за должником, в банки и кредитные организации о наличии лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов, запрошены сведения о паспорте и СНИЛС должника, сведения о размере выплат (включая пенсию, доплаты к пенсии, социальные выплаты, выплаты по уходу), сведения об актах гражданского состояния, сведения об имуществе супруги должника, на которые получены ответы. Так же судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания не денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, составлен акт о совершении исполнительных действий.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, остаток задолженности составляет 32 205 рублей 35 копеек.

Судебным приставом-исполнителем были приняты все меры для поиска имущества должника, проведены действия, направленные на принудительное исполнение судебного постановления, что следует из представленной копии исполнительного производства.

Таким образом, в судебном заседании не установлено бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск УФССП по РМ, на исполнении которого находится исполнительное производство в отношении должника гр.1. Меры к исполнению исполнительного документа и все возможные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем совершены, права и законные интересы взыскателя нарушены не были.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом не установлено бездействия судебного-пристава исполнителя, права и законные интересы взыскателя нарушены не были.

Учитывая изложенное, в удовлетворении поданного иска административному истцу следует отказать.

Кроме того, суд отмечает, что по смыслу положений части 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе, в том числе, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы. Нормы действующего законодательства не обязывают судебного пристава направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, но предусматривают право сторон исполнительного производства на самостоятельное ознакомление с материалами исполнительного производства.

Таким образом, АО «ОТП Банк», обладающий правом на ознакомление с материалами исполнительного производства, в случае, если он не располагает сведениями о ходе исполнительного производства, вправе получать такие сведения лично или по письменному запросу.

Руководствуясь статьями 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска иску акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП по РМ ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП по РМ ФИО4 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск УФССП России по РМ ФИО3, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия (подпись)