<данные изъяты>
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года г. Кинель
Кинельский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Трибунской Л.М.,
при секретаре Абросимовой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2247/2022 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу Отделения судебных приставов Кинельского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу ОСП Кинельского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП Кинельского районы ФИО1, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, обязании принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, а именно обратить взыскание на пенсию должника..
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового контроля» не явился, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Из административного иска «Агентство Финансового контроля» следует, что в с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» в ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области был предъявлен исполнительный документ ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, о взысканиизадолженности в размере 1355,5 руб. с должника ФИО2, который достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО "АФК" должником ФИО2 не погашена и составляет (1355,5 руб.).Считает, что судебный пристав-исполнитель Отделение судебных приставов Кинельского р-на УФССП России по Самарской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены.
Административный ответчик - судебный пристав Отделения судебных приставов Кинельского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив в суд возражения на административный иск, из которого следует, что в ОСП Кинельского района Самарской области на исполнении находится исполнительные производство от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № 63 Кинельского судебного района Самарской области по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), взыскать проиндексированную денежную сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: 1 355,5 руб., в отношении должника: ФИО2, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя ООО «АФК».В соответствии со ст.ст. 64, 68 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы и иные кредитные организации. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, в адрес взыскателя простой корреспонденцией. Согласно и. 4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утвержденной Приказом ФССП России № 682 от 10.12.2010 простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Согласно полученного ответа из ГИБДД установлено, за должником не зарегистрировано транспортные средства. Согласно полученных ответов из банков установлено, что на имя должника не открыты расчетные счета. Направлены повторные запросы в регистрирующие органы и иные кредитные организации. В рамках исполнительного производства установлено, что должник пенсионного возраста. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Направлено системой электронного документооборота. Уведомление об исполнении не поступало. ДД.ММ.ГГГГ. вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На депозитный счет ОСП Кинельского района поступили денежные средства в размер 200,71 руб., данная сумма распределена на реквизиты взыскателя. Остаток задолженности по исполнительному производству на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1154.79 руб.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов Самарской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещен.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещена, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу абзаца 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Установлено, что ООО «Агентство Финансового Контроля» с в ОСП Кинельского района Самарской области был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком №63 Кинельского судебного района Самарской области, о взыскании задолженности в размере 1355 руб. 55 коп. с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».
ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №
Обращаясь в суд с административным иском, ООО «Агентство Финансового Контроля» ссылается на то, что судебным приставом ОСП Кинельского районы ФИО1 допущено незаконное бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию должника.
Отделением судебных приставов Кинельского района в материалы дела представлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на пенсию).
Таким образом, установлено, что постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на пенсию), было принято судебным приставом-исполнителем уже после обращения административного истца в суд с настоящим исковым заявлением, что подтверждает доводы административного искового заявления о бездействии судебного пристава ОСП Кинельского района ФИО1, выразившемся в несвоевременном обращении взыскания на пенсию должника, что повлекло за собой нарушение прав участника исполнительного производства.
Как следует из исполнительного документа, на момент его выдачи должник уже достигла пенсионного возраста, после возбуждения исполнительного производства административным ответчиком было установлено на период ДД.ММ.ГГГГ отсутствие у должника имущества, на которое возможно обращение взыскания, следовательно административный ответчик был обязан обратить взыскание на пенсию должника, чего своевременно не предпринял.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
При таких обстоятельствах, административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» подлежит удовлетворению в части.
Поскольку в настоящее время допущенное нарушение судебным приставом-исполнителем устранено до вынесения судом решения, судебным приставом приняты меры по вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на пенсию), то оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по устранению нарушения не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 178-180, ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административной иск Общества с ограниченной ответственностью Агентство Финансового Контроля» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава Отделения судебных приставов Кинельского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения – 21 декабря 2022 года.
Председательствующий <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>