№ 5-145/2023

74RS0031-01-2023-007987-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 13 декабря 2023 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Ращектаева И.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося <дата обезличена> в <адрес обезличен>, гражданина Республики Кыргызстан, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, работающего в <данные изъяты>» слесарем-ремонтником, проживающего без регистрации в <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2023 года в 12 часов 00 минут в помещении ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, получивший 22 марта 2022 года разрешение на временное проживание и зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>, который, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании постановления от 30 августа 2023 года, вступившего в законную силу 18 сентября 2023 года, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, а именно с 21 октября 2023 года, в нарушение ч. 2 ст. 7 ФЗ № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», проживал в РФ без регистрации по месту жительства, то есть допустил нарушение режима проживания иностранных граждан, выразившееся в нарушение правил миграционного учета.

В судебном заседании ФИО1 признал факт совершения им вышеуказанного административного правонарушения.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья находит его вину в совершении административного правонарушения доказанной.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в частности, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Частью 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность иностранных граждан за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При этом повторным является совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, являясь гражданином республики Кыргызстан, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, а именно с 21 октября 2023 года проживал в РФ без регистрации по месту жительства, то есть допустил нарушение режима проживания иностранных граждан, выразившееся в нарушение правил миграционного учета;

- объяснениями ФИО1, полностью признавшего себя виновным;

- рапортом заместителя начальника ОВМ ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 13 декабря 2023 года о выявлении факта совершения ФИО1 административного правонарушения;

- протоколом об административном правонарушении № 2323 003890 от 30 августа 2023 года в отношении ФИО1;

- постановлением по делу об административном правонарушении № 2323 003890 от 30 августа 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- распечаткой данных ГИСМУ;

- распечаткой данных ППО «Территория»;

- справкой по ИБД-Ф;

- распечаткой данных «Мигрант-01»;

- распечаткой данных автоматизированной системы ЦБДУИГ.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая совокупность вышеназванных доказательств, суд приходит к выводу, что процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми законом. Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, а также неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в судебном заседании не установлено.

Таким образом, действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ относит признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд полагает, что для применения положений Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод и для неприменения обязательного наказания в виде выдворения за пределы РФ по настоящему делу нет оснований.

Обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа и применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения, с помещением ФИО1 до исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: <...>, корп. П.

Перечислить штраф следует на счет получателя по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУМВД России по Челябинской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, номер счета получателя платежа 40101810400000010801, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.П. Ращектаева