Решение по делу № 2А-3357/2025 от 11.08.2025 | Киевский районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

Дело №а-3357/2025

УИД: 91RS0№-74

Категория 3.180

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 августа 2025 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № "Киевский" УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник отдела полиции № «Киевский» УМВД России по <адрес> подполковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 10 лет, но не выше срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установив следующие ограничения:

-обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни и часы, установленные указанным органом;

-запрет выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел;

-запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В целях предупреждения совершения ответчиком преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и установить вышеуказанные административные ограничения.

Представитель административного истца заявленные требования поддержала.

Прокурор просил иск удовлетворить, ссылаясь на обоснованность заявленных исковых требований.

Административный ответчик иск признал частично, не согласен с устанавливаемым сроком административного надзора.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Соответствие норм данного Федерального закона Конституции Российской Федерации неоднократно являлось предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации в рамках нормоконтроля (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-0-0; от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-0; от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-0; от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-0 от ДД.ММ.ГГГГ N 885-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 898-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 2876-0 и от ДД.ММ.ГГГГ N 1676-0).

Частями 1, 5, 7 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, приговором Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, измененным определением судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции ФИО1 осужден по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 4 годам 5 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год с возложением указанных в приговоре ограничений и обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием срока наказания.

Срок отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы истек в 24 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристике, предоставленной ОП № «Киевский» УМВД России по <адрес>, ФИО1 за время проживания по адресу: <адрес>Б ГСК 19, зарекомендовал себя с посредственной стороны, к административной ответственности по имеющимся сведениям не привлекался. Привлекался к уголовной ответственности по ч. 4 ст. 132 УК РФ. За употреблением спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был.Общественный порядок по месту жительства не нарушает. С соседями отношений не поддерживает. Жалоб в отношении ФИО1 в ОП N2«Киевский» УМВД России по <адрес> со стороны соседей родственников не поступали.

В соответствии с пунктом "а" статья 172 УИК РФ основанием освобождения от отбывания наказания являются отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с частью 2 статьи 173 УИК РФ осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Указанное законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце четвертом пункта 22 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, после освобождения ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытии основного вида наказания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ должен отбывать дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, по истечении которого начинает исчисляться десятилетний срок, установленный законом для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд исходит из того, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, характеризуется посредственно, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, что является безусловным основанием, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ, для установления в отношении него административного надзора на срок установленный законодательством для погашения судимости -10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая данные о личности ответчика, который по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, с учетом обстоятельств совершения

ФИО1 преступления, за которое он был осужден, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих ограничений:

-являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни и часы, установленные указанным органом;

-запретить выезд за пределы Республики Крым, без разрешения органов внутренних дел;

Установление административного надзора не свидетельствует о нарушении прав ФИО1, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, следует отметить, что согласно ч.4 ст.9 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ, в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

Указанное положение разъяснено в абз. 4 п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, действующее законодательство исключает саму возможность досрочного прекращения административного надзора в отношении лица, отбывавшего наказание за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Данная мера направлена на усиление профилактического воздействия в отношении лиц, отбывавших наказание за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, с учетом особенностей состава преступлений данной категории.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ установлено, что суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 3,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", ст. 270 КАС РФ, суд, -

решил:

административное исковое заявление Отдела полиции № "Киевский" УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок установленный законодательством для погашения судимости -10 (десять) лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие ограничения:

-запретить выезд за пределы Республики Крым, без разрешения органов внутренних дел;

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.