Дело № 5-125/2023

УИД: 28RS0023-01-2023-001118-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2023 года г. Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Насветова Е.И.,

при секретаре Темирхановой С.Р.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <адрес>, в зарегистрированном браке не состоящего, официально не работающего, иждивенцев не имеющего, временного разрешения на проживание, вида на жительство и регистрации на территории Российской Федерации, разрешения на работу либо патента не имеющего, проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ОВМ МО МВД России «Тындинский», расположенном по адресу: <адрес>, кабинет № при обращении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ОВМ МО МВД России «Тындинский», было установлено, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, имел разрешение на временное проживание сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению определенного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». Таким образом, гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку он проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ с матерью ФИО3, которая является гражданкой Российской Федерации. И в настоящее время сильно болеет. Только он может осуществлять за ней уход и ждет квоту для сопровождения ее на лечение в <адрес>. Обратил внимание, что ранее был осужден. В отношении него вынесен приговор, назначено наказание 2 года работ с удержанием заработной платы. Таким образом, на момент окончания разрешения на временное проживание он исполнял приговор суда. На протяжении всего времени ходил отмечаться в УФСИН до ДД.ММ.ГГГГ, а. в последующем потерял документы.

Выслушав объяснение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией РФ установлено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 115 документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, на основании паспорта иностранного гражданина №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он является гражданином Республики <адрес>. Из паспорта ФИО1 следует, что последний въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и имел разрешение на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании срока разрешения на временное проживание ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что не отрицает в своих пояснениях.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при указанных выше обстоятельствах, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки выполнения Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; справкой специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Тындинский» <данные изъяты>

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

Нарушений норм административного законодательства при привлечении ФИО1 к административной ответственности в суде не установлено.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, объектом которого является защита государственной границы РФ и обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу закона, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился в <адрес>, его мать, согласно свидетельству о рождении, – <данные изъяты>, отец – <данные изъяты>, русские, в настоящее время проживает совместно с матерью гражданкой Российской Федерации, что подтверждается представленной в материалы дела копией паспорта на имя ФИО3, являющейся его единственным родственником, за которой он осуществляет уход в связи с ухудшением ее состояния здоровья.

Учитывая изложенное в совокупности, для достижения целей наказания, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, при этом считает, что применение в отношении него административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц совершённым правонарушением, и целям административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено.

Руководствуясь ст.18.8 КоАП РФ, Законом Российской Федерации № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики РСФСР, гражданина Республики <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Амурской области (МО МВД России «Тындинский» Амурской области), наименование банка получателя платежа: Отделение Благовещенск г. Благовещенск, р/с №, ИНН №, КПП №, БИК №, код ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Тындинский районный суд Амурской области.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

По вступлению в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (по адресу г. Владивосток Приморского края, ул. Светланская, д.54) в порядке ст. ст.30.12-20.14 КоАП РФ.

Судья Тындинского районного суда

Амурской области Е.И. Насветова