Дело № 2а-1-749/2022
УИД-73RS0024-01-2021-001063-20
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 декабря 2022 года р.п. Ишеевка
Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трубачёвой И.Г.,
при секретаре Моисеевой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ёриной Екатерины Сергеевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, вынесении частного определения,
УСТАНОВИЛ:
Ёрина Е.С. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, вынесении частного определения. В обоснование иска указала, что 26.10.2022г. ею было подано заявление на ознакомление с исполнительным производством по взысканию алиментов с должника ФИО2 в пользу Ёриной Е.С. Данное ознакомление необходимо для подачи аргументированных апелляционных жалоб на два решения Ульяновского районного суда от 21.10.2022г. и 25.10.2022г. на бездействия судебного пристава-исполнителя. Секретарем ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области было в устной форме отказано в ознакомлении, по мотиву отсутствия исполнительного производства у пристава (оно, якобы, находится в суде) и было предложено дождаться звонка от пристава, когда можно ознакомиться с исполнительным производством. Она неоднократно звонила в приемную ОСП по Ульяновскому району и лично приходила в службу ОСП, но так и не была ознакомлена с исполнительным производством.
Ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 до настоящего момента ей не перезвонила, исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО2 в пользу Ёриной Е.С. не предоставила.
25.11.2022г. она была ознакомлена с материалами дела в суде, но исполнительное производство там отсутствовало.
Полагает, что административный ответчик ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области намеренно препятствует ознакомлению с исполнительным производством, чем создает препятствие доступа к правосудию. Указанные действия подпадают под ст. 294 УК РФ.
Просит признать действия административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 по препятствованию с ознакомлением исполнительного производства, незаконными. Вынести частное определение по проведению проверки в отношении административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 по факту препятствования доступа к правосудию по ст.294 УК РФ.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица - ФИО2
В судебном заседании административный истец Ёрина Е.С. поддержала административные исковые требования. В судебном заседании пояснила, что при ознакомлении с исполнительным производством *********-ИП от 02.11.2021г. ею было установлено, что ведение указанного исполнительного производства не соответствует приказу от 10 декабря 2010г. № 682 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Министерством Юстиции Российской Федерации Федеральной службы судебных приставов». В материалах исполнительного производства также имеются документы, которые не соответствуют пункту 12.1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов. Отказывая ей в ознакомлении с исполнительным производством, административный ответчик не определила дату, когда это можно сделать, а ссылка на то, что она будет ознакомлена при поступлении исполнительного производства из суда, не соответствует действительности, поскольку исполнительное производство было сразу же возвращено после вынесения судебного решения в окончательной форме. Считает, что административный ответчик сознательно препятствовала ей в ознакомлении исполнительного производства, в связи с чем ею были нарушены, как и Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так и Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов. Выявление выше указанных нарушений могло бы быть основанием для отмены судебных решений от 21 октября и 25 октября 2022г., потому что опровергают выводы суда. Также суду пояснила, что 26.10.2022г. она обратилась с письменным заявлением в ОСП по Ульяновскому району об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Однако, исполнительное производство ей предоставлено не было по причине того, что оно находилось в суде. 25.10.2022г. в суде рассматривалось ее заявление, после судебного заседания в помещении суда она ознакомилась с материалами исполнительного производства, в помещении ОСП по Ульяновскому району с копией исполнительного производства она была ознакомлена 06.12.2022г. Считает, что нарушены ее права в связи с несовременным ознакомлением исполнительного производства.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании административные исковые требованиями не признала. Суду пояснила, что в ОСП по Ульяновскому району на исполнении находится исполнительное производство *********-ИП от 01.11.2021 о взыскании алиментов с ФИО2 в пользу Ёриной Е.С. В настоящее время оригинал исполнительного производства передан на исполнение в ********** по месту жительства должника. 26.10.2022г. в ОСП поступило заявление взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Но на тот момент исполнительное производство находилась в суде по административным делам *********. Исполнительное производство длительное время находилось в суде, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не могла предоставить его для ознакомления взыскателю. Возвращено 01.12.2022г., после чего было предоставлено взыскателю по согласованию с ним по времени для ознакомления.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснив в телефонограмме, что данное дело его права не затрагивает.
Суд на месте определил, рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если оно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в том числе создает препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возлагает на него какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка г. Новоульяновска Ульяновской области, и.о. мирового судьи ********** от 28.10.2013 с ФИО2, ********* г.р., в пользу ФИО4 (после смены фамилии - Ёриной) взысканы алименты на содержание Б.А.Б., ********* г.р., в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 22.10.2013.
Как установлено судом, в ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство *********-ИП о взыскании алиментов с должника ФИО2 в пользу взыскателя Ёриной Е.С. на содержание несовершеннолетней Б.А.Б.
В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительного производства, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства делать из них выписки, снимать с них копии.
В соответствии со ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» только сторона исполнительного производства имеет право знакомиться с материалами конкретного исполнительного производства.
26.10.2022г. в ОСП по Ульяновскому району поступило заявление Ёриной Е.С. об ознакомлении с материалами исполнительного производства *********-ИП.
Между тем, в судебном заседании установлено, что на момент поступления заявления Ёриной Е.С. исполнительное производство в ОСП по Ульяновскому району отсутствовало, поскольку указанное исполнительное производство по запросу суда было предоставлено в Ульяновский районный суд Ульяновской области в связи с рассмотрением административного искового заявления Ёриной Е.С. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности (дело *********) и административного искового заявления Ёриной Е.С. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности (дело № *********).
Установлено, что по административному делу ********* судебные заседания состоялись 12.10.2022г. и 21.10.2022г. Оригинал исполнительного производства *********-ИП судом обозревался при рассмотрении данного дела.
По административному делу ********* судебные заседания состоялись 12.10.2022г. и 25.10.2022г. Оригинал исполнительного производства *********-ИП судом обозревался при рассмотрении данного дела.
Из материалов административного дела ********* усматривается, что Ёрина Е.С. была ознакомлена с материалами дела и с исполнительным производством 25.11.2022г., что было подтверждено Ёриной Е.С. в настоящем судебном заседании.
Исполнительное производство *********-ИП было возвращено в ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области 01.12.2022г.
05.12.2022г. исполнительное производство *********-ИП передано в ********** по месту жительства должника.
С копией указанного исполнительного производства Ёрина Е.С. была ознакомлена в полном объеме 06.12.2022г.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Ёрина Е.С. неоднократно была ознакомлена с исполнительным производством *********-ИП.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая- либо обязанность.
По смыслу действующего законодательства для признания действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя.
Доводы Ёриной Е.С. о том, что с исполнительным производством она была ознакомлена несвоевременно, не являются основанием для удовлетворения административного иска Ёриной Е.С., поскольку, как было установлено, заявление Ёриной Е.С. об ознакомлении с материалами исполнительного производства в ОСП по Ульяновскому району поступило, когда указанное исполнительное производство находилось в Ульяновском районном суде, куда оно поступило по запросу суда в связи с рассмотрением административных исков Ёриной Е.С. и в данном случае не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в том числе, не создает препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов и не возлагает незаконно на нее какие-либо обязанности.
С учетом установленных обстоятельств по делу, суд не усматривает оснований для вынесения частного определения по проведению проверки в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1
На основании изложенного в удовлетворении административного иска Ёриной Е.С. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в препятствовании с ознакомлением исполнительного производства, вынесении частного определения по проведению проверки в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 по факту препятствования доступа к правосудию по ст.294 УК РФ следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Ёриной Екатерины Сергеевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в препятствовании с ознакомлением исполнительного производства, вынесении частного определения по проведению проверки в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 по факту препятствования доступа к правосудию по ст.294 УК РФ – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.Г.Трубачёва
Решение в окончательной форме принято 11 января 2023 года