Решение по делу № 2-359/2025 от 17.04.2025

26RS0002-01-2024-010578-38

2-359/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Магомедгазиевой Х.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес обезличен>, комитету по У. муниципальным имуществом <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском в порядке ст. 39 ГПК РФ к администрации <адрес обезличен>, комитету по У. муниципальным имуществом <адрес обезличен> в котором просит: установить границы земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, пл. 634 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен> в С/Т «Промстроевец-2» в координатах:

№ точки

Длина линий (м)

X (м)

У(м)

56,64

473710,47

1322552,97

11,09

473656,26

1322569,38

57,00

473659,36

1322580,03

11,23

473713,96

1322563,64

473710,47

1322552,97

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, пл. 634 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен> в С/Т «Промстроевец-2».

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 1992 года является членом СНТ «Промстроевец-2» и пользователем земельного участок <номер обезличен> в товариществе на основании решения общего собрания членов ДНТ СН «Промстроевец-2» от <дата обезличена> (протокол <номер обезличен>). Истец открыто владеет и пользуется выделенным ей земельным участком как своим собственным, регулярно оплачивает членские и целевые взносы, а также иные платежи в товарищество, обрабатывает землю, выращивает культурные растения и деревья, несет бремя содержания указанного земельного участка. Данный земельный участок входит в состав земельного участка, выделенного садоводческому товариществу «Промстроевец-2» в коллективно-долевую собственность (Свидетельство о праве собственности на землю <номер обезличен>). <дата обезличена> сведения о земельном участке <номер обезличен> в СНТ «Промстроевец-2» площадью 480 кв.м., появились в ГКН и ему соответственно был присвоен кадастровый <номер обезличен>. <дата обезличена> состоялось общее собрание членов ДНТ СН «Промстроевец-2», на котором в повестку дня были включены и рассмотрены вопросы по оформлению участков с проведением межевания земель товарищества и о закреплении за членами товарищества земельных участков. Согласно выписке из протокола <номер обезличен> от <дата обезличена> решением собрания товарищества ФИО1 был предоставлен земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> из земель коллективно-долевой собственности ДНТ СН «Промстроевец-2». Согласно сведениям ЕГРН земельный участок <номер обезличен> имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, площадь 480 кв.м., вид разрешенного использования - жил.дачн.застр., кадастровый <номер обезличен>, адрес: <адрес обезличен>, с/т «Промстроевец-2», <номер обезличен>, зарегистрированные права на указанный объект недвижимости отсутствуют. В 2018 году истец решила в соответствии с принятым на собрании членов ДНТ СН «Промстроевец-2» решением оформить право собственности на предоставленный ей земельный участок в связи с чем обратилась в комитет по У. муниципальным имуществом <адрес обезличен> с заявлением о проведении государственного кадастрового учета выделенного ей участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу <адрес обезличен>, СНТ «Промстроевец-2», <номер обезличен> для дальнейшего оформления его в собственность бесплатно. Однако письменным уведомлением, подготовленным комитетом по У. муниципальным имуществом <адрес обезличен> <дата обезличена> исх. <номер обезличен>, истцу было отказано в предоставлении запрашиваемой муниципальной услуги в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Промстроевец-2», <номер обезличен> по следующим основаниям. Отсутствуют утвержденный проект организации и застройки территории ДНТСН «Промстроевец-2» и проект межевания данной территории. Также было сообщено, что в выписке из протокола ДНТСН «Промстроевец-2» <номер обезличен> от <дата обезличена> не указаны общая списочная численность данного товарищества, информация о лицах, подписавших протокол общего собрания, дата выдачи вышеназванной выписки. Учитывая вышеизложенное администрацией <адрес обезличен> был сделан вывод о том, что правовых оснований для оказания соответствующей услуги не имеется. Истец считает, что администрация <адрес обезличен>, отказывая ей в предоставлении запрашиваемой муниципальной услуги в отношении вышеуказанного земельного участка, ссылаясь при этом на изложенные выше обстоятельства, действуют незаконно, нарушают ее гражданские права" ограничивают реализацию ее законных интересов и соблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации. Полагает, что указанные доводы, послужившие основанием для отказа в предоставлении данной услуги, являются необоснованными, нарушают ее права ка^( пользователя земельных участков на осуществление кадастрового учета в отношении предоставленного ей в соответствии с действующим земельным законодательством участка и на получение его бесплатно в собственность по следующим основаниям. Садоводческое некоммерческое товарищество «Промстроевец-2», членом которого является истец, было зарегистрировано Ставропольским горисполкомом <дата обезличена>, регистрационный <номер обезличен>. На основании решения главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> за СТ «Промстроевец-2» в коллективно-долевую собственность был закреплен земельный участок, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю <номер обезличен>. В соответствии с выпиской из протокола <номер обезличен> общего собрания членов ДНТ СН от <дата обезличена> истцу выделен земельный участок <номер обезличен> в садоводческом некоммерческом товариществе «Промстроевец-2». Испрашиваемый земельный участок входит в состав земельного участка, выделенного в коллективно-долевую собственность СТ «Промстроевец-2» на основании вышеуказанного решения главы администрации <адрес обезличен> и Свидетельства о праве собственности на землю, до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен>-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации». Как следует из Проекта застройки территории СНТ «Промстроевец-2», согласованного в свое время всеми соответствующими службами и организациями <адрес обезличен>, который подробно отображает места расположения земельных участков в садоводческом товариществе при его формировании, земельный участок истца расположен в границах данного товарищества. Конфигурация и местоположение границ испрашиваемого земельного участка соответствует данному проекту. Истец, являясь членом СНТ «Промстроевец-2», открыто владеет и пользуется выделенным ей земельным участком как своим собственным по его целевому назначению - для ведения садоводства," обрабатывает его, выращивает культурные растения и деревья, регулярно оплачивает членские и целевые взносы, а также иные платежи в товарищество, задолженности по их уплате не имеет, несет бремя содержания указанного земельного участка. Данный факт подтверждается справкой СНТ «Промстроевец-2», выданной истцу председателем правления товарищества <дата обезличена>, в которой указано, что ФИО1 предоставлен земельный участок <номер обезличен> из земель коллективно-долевой собственности СНТ «Промстроевец-2», членские взносы оплачены полностью. Спорному земельному участку <дата обезличена> присвоен кадастровый номер, сведения о правообладателях в ЕГРН отсутствуют. Кроме того согласно сведениям ЕГРН об объекте недвижимости в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах, а также о любых ограничениях прав или правопритязаниях в отношении объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым 26:12:032102:614, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, с/т «Промстроевец-2», <номер обезличен>. Информация об ограничении оборота земельного участка или об его изъятии из оборота должны быть внесены в сведения Единого государственного реестра недвижимости. Согласно данных ЕГРН сведений об изъятии из оборота, Ограничении в обороте или сведений о резервировании вышеуказанного земельного участка для государственных или муниципальных нужд не имеется, в связи с чем можно сделать вывод, что данный земельный участок может быть предоставлен, передан в частную собственность. Сведений о наличии земельного спора о местоположении границ земельного участка также не имеется. В свете вышеизложенного не должны вызывать сомнения ни факт членства истца в СНТ «Промстроевец-2», ни тот факт, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Промстроевец-2» (созданного до <дата обезличена>, то есть до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен>-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», то есть до <дата обезличена>. При таких обстоятельствах, истец полагает, что у нее имеются все документы и основания, позволяющие установить необходимую совокупность обстоятельств, свидетельствующих о наличии у нее права на предоставление бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка в соответствии с указанными правовыми нормами и нормами действующего законодательства. Доводы администрации <адрес обезличен> об отсутствии утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ «Промстроевец-2», а также проекта межевания территории истец находит несостоятельными по следующим основаниям. Спорный же земельный участок был сформирован ранее и сведения о нем поступили в ГКН еще в 2005 году, следовательно, указание в данном случае на отсутствие проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории необоснованно. При подготовке настоящего иска истцом была запрошена актуальная информация из ЕГРН, из которой истцу стало известно о том, что предоставленный ей участок, на который она намерена оформить право собственности, согласно сведениям ЕГРН снят с кадастрового учета. По поводу снятия с кадастрового учета испрашиваемого земельного участка истцу ничего не известно, ее, как пользователя земельного участка, никто не извещал об этом, причины, по которым сведения о спорном земельном участке были исключены их ЕГРН, истцу не известны и не понятны. Внесение сведений о данном земельном участке в ГКН в свое время было осуществлено в соответствии с нормами действовавшего на тот момент земельного законодательства на основании имеющейся информации, сведения об участке не имели характер «временных» и, следовательно, не Могли быть безосновательно исключены из ГКН. Более того в данной ситуации истец полагает, что снятие с кадастрового учета выделенного ей на законных основаниях и прошедшего надлежащую процедуру внесения сведений в ГКН земельного участка нарушает ее права как владельца земельного участка, ограничивает реализацию ее законных интересов и соблюдение норм действующего законодательства РФ. Также истцу неизвестно, кем и на каком основании было принято решение об аннулировании (исключении) из государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке. В связи с возникшей ситуацией истец обратилась за устной консультацией в У.Р. по СК с просьбой разъяснить возможность восстановления характеристик спорного земельного участка в сведениях ЕГРН. Специалист У.Р. по СК пояснил истцу, что по сведениям ЕГРН земельный участок с КН <номер обезличен> снят с государственного кадастрового учета и в данной ситуации сведения ЕГРН о вышеуказанном земельном участке могут быть восстановлены только на основании вступившего в законную силу судебного акта, содержащего выводы о восстановлении сведений, либо необходимо осуществить действия по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в рамках соответствующего заявления. Таким образом в настоящий момент у истца нет возможности узаконить право собственности на выделенный ей в соответствии с нормами действующего законодательства земельный участок в связи с отсутствием сведений о нем в ЕГРН, следовательно, у истца не имеется иного способа, кроме как в судебном порядке, защитить свое нарушенное право, для чего, в первую очередь, необходимо восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с КН <номер обезличен>, которые ранее содержались в ЕГРН, но в настоящий момент такие сведения отсутствуют, поскольку участок снят с ГКУ. Снятие земельного участка с государственного кадастрового учета производится по основаниям и в порядке, установленном Федеральным законом от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». СНТ «Промстроевец-2» было создано еще до принятия Федерального закона № 66-ФЗ от <дата обезличена> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Земельный участок был предоставлен садоводческому товариществу «Промстроевец-2» в коллективно-долевую собственность для садоводства до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен>Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», спорный земельный участок расположен в пределах границ территории данного товарищества, истец ФИО2 является членом СНТ «Промстроевец-2» и использует свой земельный участок в соответствии с его целевым назначением, исполняет обязанности, предусмотренные уставом СНТ «Промстроевец-2», регулярно оплачивает ежегодные целевые и членские взносы, задолженности по их уплате не имеет. Данный земельный участок предоставлен (выделен) ей, как члену СНТ, на законном основании в соответствии с Федеральным законом № 66-ФЗ от <дата обезличена> согласно решению общего собрания членов ДНТ СН «Промстроевец-2» от <дата обезличена>. Спорный земельный участок не находится в муниципальной собственности и не передан кому-либо на вещном праве. Сведений об изъятии из оборота, резервировании для государственных или муниципальных нужд, или ограничении в обороте в отношении испрашиваемого земельного участка не имеется, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, следовательно, в силу норм действующего земельного законодательства РФ истец ФИО1 имеет законное право на бесплатное приобретение спорного земельного участка в собственность.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО3, не явились, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен>, в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не оповестили.

Представители третьих лиц СНТ "Промстроевец-2", У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно протоколу общего собрания членов СНТ (ранее ДНТ, СН) «Промстроевец-2» от <дата обезличена> ФИО1, принята в члены ДНТ.

В соответствии с протоколом общего собрания членов СНТ «Промстроевец-2» от <дата обезличена> <номер обезличен> из земельного участка площадью 29 га, предоставленного СНТ «Промстроевец-2» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена>, ФИО1 выделен земельный участок <номер обезличен>.

Как следует из схемы организации и застройки территории ДНТ «Промстроевец-2», земельный участок <номер обезличен>, расположен в границах ДНТ «Промстроевец-2».

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок <номер обезличен> имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, площадь 480 кв.м., вид разрешенного использования - жил.дачн.застр., кадастровый <номер обезличен>, адрес: <адрес обезличен>, с/т «Промстроевец-2», <номер обезличен>, зарегистрированные права на указанный объект недвижимости отсутствуют.

<дата обезличена> истец обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен> в СНТ «Промстроевец-2».

Уведомлением комитета по У. муниципальным имуществом <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> администрация <адрес обезличен> отказала истцу в оказании данной муниципальной услуги.

Из уведомления от <дата обезличена> <номер обезличен> следует, что в соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Утвержденный проект организации и застройки территории ДНТСН «Промстроевец-2», проект межевания данной территории в настоящее время отсутствуют.

Кроме того, в выписке из протокола ДНТСН «Промстроевец-2» <номер обезличен> от <дата обезличена> не указаны общая списочная численность членов данного товарищества, информация о лицах, подписавших протокол общего собрания, дата выдачи вышеназванной выписки.

С учетом изложенного, оснований для обращения в орган кадастрового учета с заявлением об уточнении местоположения границы и площади вышеуказанного земельного участка, у комитета не имеется.

Суд не может согласиться с данным уведомлением по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшем до <дата обезличена>, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от <дата обезличена> № 137-ФЗ установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от <дата обезличена> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу ст. 21 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшем на момент принятия решения собранием уполномоченных в СНТ «Промстроевец-2») к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от <дата обезличена> <номер обезличен>-Ф3) Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 137-ФЗ)».

До <дата обезличена> действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от <дата обезличена> № 312-ФЗ) до <дата обезличена> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Кроме того, с <дата обезличена> условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, действующее до <дата обезличена> и с <дата обезличена> законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> решением исполнительного комитета Ставропольского Совета народных депутатов <номер обезличен> было создано садоводческое товарищество «Промстроевец» при тресте Ставропольпромстрой.

Как следует из решения Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу № <номер обезличен>, <дата обезличена> садоводческое товарищество «Промстроевец» было разделено на два садоводческих товарищества: садоводческое товарищество «Промстроевец – 1» и садоводческое товарищество «Промстроевец – 2», что подтверждается актом передачи денежных средств садоводческого товарищества «Промстроевец» треста «Ставропольпромстрой».

Этим же решением Арбитражного суда <адрес обезличен> установлен юридический факт государственной регистрации администрацией <адрес обезличен> в 1989 году садоводческого товарищества «Промстроевец – 2».

Судом также установлено, что садоводческому товариществу «Промстроевец-2» на основании решения главы Администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от <дата обезличена> был выделен в коллективно - долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, Мамайка-2, общей площадью 29,0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю <номер обезличен>.

Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от <дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у СНТ «Промстроевец-2» права собственности на земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, Мамайка-2, общей площадью 29,0 га.

В связи с чем, вправе распоряжаться земельными участками в данном товариществе.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ (ранее ДНТ, СН) «Промстроевец-2» от <дата обезличена> ФИО1, принята в члены ДНТ.

Согласно справке СНТ «Промстроевец-2» от <дата обезличена> ФИО1 является членом СНТ «Промстроевец-2», ей принадлежат земельный участок <номер обезличен>, взносы выплачены полностью.

<дата обезличена> сведения о земельном участке <номер обезличен> в СНТ «Промстроевец-2» площадью 480 кв.м., появились в ГКН, и ему соответственно был присвоен кадастровый <номер обезличен>.

Судом установлено, что сведений о выдаче свидетельств на земельный участок <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>» в архивах администрации г. Ставрополя и КУМИ г. Ставрополя, не имеется.

Для устранения противоречий, определением суда от <дата обезличена> была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «ГеоКом» № <номер обезличен> от <дата обезличена>, местоположение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>», участок <номер обезличен> (КН <номер обезличен>), его конфигурация (границ) и площадь, определенная при экспертном осмотре, методом геодезических определений координат характерных (поворотных) точек, составила-634 кв.м. Фактические границы, определяющие площадь земельного участка СНТ «Промстроевец-2» <номер обезличен>, можно описать следующими простанственными координатами:

<данные изъяты>

В процессе исследования и анализа материалов содержащихся в г/<адрес обезличен>, предоставленного для проведения экспертизы определено - земельный участок с адресным ориентиром СНТ «Промстроевец-2», <номер обезличен> (КН <номер обезличен>), сведения о котором внесены в ЕГРН и данными (координатами) полученные в ходе экспертного осмотра, находится в кадастровом квартале <номер обезличен> в границах территории СНТ «Промстроевец-2» предоставленного органом местного самоуправления «для ведения коллективного садоводства» (Акт на право пользования землей А-I <номер обезличен> от 29.12.1988г.) (л.д.29-30) и соответствует своему местоположению определенного «Пректом застройки территории с/т «Промстроевец-2») (л.д. 33). При установлении границ земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> расположенного по адресу: <адрес обезличен> СНТ «Промстроевец-2» <номер обезличен>, в соответствии с пространственными данными, ущемлений прав смежных землепользователей, в виде пересечений/наложений- не выявлено.

Анализируя заключение судебной землеустроительной экспертизы № Э2-5229/24 от <дата обезличена>, суд считает, что данное экспертное заключение является надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований статей 84 - 86 ГПК РФ, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанное заключение эксперта составлено им в пределах компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. В заключении приведены выводы эксперта обо всех обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Заключение № Э2-5229/24 от <дата обезличена> не допускает неоднозначного толкования, является достоверным и допустимым доказательством.

Таким образом, судом установлено, что истец является членом СНТ «Промстроевец-2», образованного до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; истец на законных основаниях владеет спорными участками, расположенными на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участки по их целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

Судом установлено, что сведения о координатах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Промстроевец-2», <номер обезличен> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ (статья 70 ЗК РФ).

В части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ перечислены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7). То есть решение суда и межевой план являются равнозначными отдельными самостоятельными основаниями для осуществления государственного кадастрового учета (Кассационное Определение Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-КАД20-1-К3).

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок <номер обезличен>, расположенный в СНТ «Промстроевец-2» <адрес обезличен>, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца об установлении границ земельных участков, суд приходит к следующему.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 22 Федерального закона от <дата обезличена> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от <дата обезличена> №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Согласно части 1 пункта 7 статьи 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с частями 8, 10 статьи 22 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы № Э2- Э2-5229/24 от <дата обезличена>, подготовленного ООО «ГеоКом», границы исследуемого земельного участка <номер обезличен> в СНТ «Промстроевец-2» находятся в границах территории СНТ «Промстроевец-2» и по своему пространственному местоположению соответствует Проекту застройки территории СНТ «Промстроевец-2». Экспертом предложены координаты границ спорного земельного участка, одновременно указав на то, что при установлении границ исследуемого участка <номер обезличен> нарушений градостроительных регламентов и прав смежных землепользователей не выявлено.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок должен быть сформирован посредством определения координат характерных точек их границ по предложенному экспертом варианту (определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от <дата обезличена> <номер обезличен>, от <дата обезличена> <номер обезличен>, от <дата обезличена> <номер обезличен> и др.).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требовании ФИО1 об установлении границ земельного участка <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, <дата обезличена> г.р., (паспорт <номер обезличен> <номер обезличен>, выдан <данные изъяты> <дата обезличена>) к администрации <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>), КУМИ <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>) об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Установить границы земельного участка в СНТ «Промстроевец-2» <номер обезличен>, <адрес обезличен> в координатах:

<данные изъяты>

Признать ФИО1, <дата обезличена> г.р., (паспорт <номер обезличен> <номер обезличен>, выдан <данные изъяты> <дата обезличена>) право собственности на земельный участок в СНТ «Промстроевец-2» <адрес обезличен> <номер обезличен>.

Решение суда, является основанием для внесения в сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленных сведений и регистрацией за ФИО1, <дата обезличена> г.р. (паспорт <номер обезличен> <номер обезличен>, выдан ОВД <данные изъяты> <дата обезличена>), право собственности на земельный участок в СНТ «Промстроевец-2» <адрес обезличен> <номер обезличен> в У. Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова