Дело № 5-884/2022 (42RS0009-01-2022-007630-28)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «17» октября 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Костенко А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (... привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное 3 ст. 14.16 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

**.**.****. в 19 часов 56 минут в магазине «Крюгер», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенном на 1 этаже жилого многоквартирного дома, по адресу: г. Кемерово, ..., индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил розничную продажу алкогольной продукции на розлив, а именно: пиво в розлив «Бельгийское», емкостью 1 литр, с объемной долей этилового спирта 4,5% по цене 105 рублей, в количестве 1 бутылки, в день проведения в общеобразовательных организациях торжественных мероприятий, посвященных окончанию учебного года «Последний звонок» (24 Мая), а также, продажа которого в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, запрещена, чем нарушил п.9 ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производствами оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» №171-ФЗ от 22.11.1995г. (с изменениями и дополнениями) и п.п. 3, 4 ст.3-1 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области», ### от 20.12.2011г. (с изменениями и дополнениями).

В судебное заседание ФИО1 не явился, при этом судебная повестка возращена в суд за истечением срока хранения. Принимая во внимания положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от **.**.**** N 343, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО1, а также должностного лица извещенного надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении ### от **.**.****. (л.д.2), рапорт КУСП ### от **.**.**** (л.д.3-4), протокол осмотра с приложением (л.д.6-10), протокол изъятия вещей и документов (л.д.11), объяснения ЛИЦО_4, ЛИЦО_3 (л.д.12, 13), заключение эксперта ### (л.д.29-34) и иные представленные материалы приходит к следующему.

Изложенные доказательства, по мнению суда, являются относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

В соответствии с ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административное правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Федеральный закон от **.**.**** N 171-ФЗ (ред. от **.**.****) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации, а также регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Вышеуказанным законом установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Так, согласно ч.9 ст. 16 Федерального закона от **.**.**** N 171-ФЗ (ред. от **.**.****) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Вместе с тем, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Советом народных депутатов Кемеровской области принят Закон Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области», ### от 20.12.2011г. (с изменениями и дополнениями).

Исходя из п.п. 3, 4 ст.3-1 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области», ### от 20.12.2011г. (с изменениями и дополнениями) на территории Кемеровской области - Кузбасса не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания): в дни проведения в общеобразовательных организациях торжественных мероприятий, посвященных окончанию учебного года ("Последний звонок"), а также в розлив в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам.

Из материалов следует, что **.**.****. в 19 часов 56 минут в магазине «Крюгер», принадлежащем ИП ФИО1, расположенном на 1 этаже жилого многоквартирного дома, по адресу: г. Кемерово, ..., ИП ФИО1 допустил розничную продажу алкогольной продукции на розлив, в день проведения в общеобразовательных организациях торжественных мероприятий, посвященных окончанию учебного года «Последний звонок» (24 мая), а также, продажа которого в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, запрещена, чем нарушил п.9 ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производствами оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» №171-ФЗ от 22.11.1995г. (с изменениями и дополнениями) и п.п. 3, 4 ст.3-1 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области», ### от 20.12.2011г. (с изменениями и дополнениями).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении и привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Данный факт подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, представленными в материалах дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ИП ФИО1, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол суд признает в качестве допустимого доказательства по делу.

Выводами заключения эксперта ### от **.**.****. подтверждено, что представленная на экспертизу жидкость в полимерной бутылке вместимостью 1000 см3, реализация которой допущена **.**.**** в магазине «Крюгер», расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ..., ..., ИП ФИО1 в день проведения в общеобразовательных организациях торжественных мероприятий, посвященных окончанию учебного года «Последний звонок»», является спиртосодержащей продукцией - пивом, не превышающей норм требований ГОСТ 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия» по определяемым показателям (л.д.30-34).

Кроме того, из видеозаписи (л.д.8) следует, что ЛИЦО_4 **.**.**** приобрел в магазине «Крюгер», расположенном на 1 этаже жилого многоквартирного дома, по адресу: г. ..., ..., пиво в розлив «Бельгийское», которое изображено на данной видеозаписи. При этом сама видеозапись датирована **.**.**** в связи с чем оснований не доверять сведениям, указанным в видеозаписи не имеется, в связи с чем, суд признает ее допустимыми доказательствами

Проведенная по делу об административном правонарушении заключение эксперта ###, сомнений у суда не вызывает, поскольку она проведена в соответствиями с требованиями закона, компетентность эксперта сомнений у суда не вызывает.

Иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет их в основу постановления, оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, суд с учетом обстоятельства в их совокупности считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, доказана в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами. Действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ по следующим основаниям, поскольку принимая во внимание характер вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения и социальную значимость охраняемых общественных отношений, правонарушения в сфере регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не могут быть отнесены к малозначительным.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает, степень и общественную опасность правонарушения. Сведений о том, что ИП ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности суду не представлено. Отягчающих и смягчающих обстоятельств судом не установлено.

В данном случае суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку такое наказание соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, без конфискации алкогольной продукции.

Изъятую алкогольную продукцию: пиво в розлив «Бельгийское», емкостью 1 литр, с объемной долей этилового спирта 4,5в количестве 1 бутылки после вступления постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.8 КРФобАП в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, квитанцию об оплате предоставить в суд.

Реквизиты для оплаты штрафа:

###

###

###

###

###

###

###

###

Судья: Костенко А.А.