Дело № 2А-134/2025

45RS0009-01-2025-000015-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Куртамыш, Курганская область 14 января 2025 г.

Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Вагиной Н.В.

с участием помощника прокурора Куртамышского района Переваловой Н.В.

при секретаре судебного заседания Зотовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» (далее – МО МВД России «Куртамышский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления, после освобождения совершила два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок, в связи с чем имеются основания для установления в отношении нее административного надзора сроком на один год с установлением административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Куртамышский» ФИО2 на административном иске настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Указал, что штраф в размере 100 руб. оплачен, в размере 500 руб. до настоящего времени не оплачен, направлен на принудительное исполнение в службу судебных приставов.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. Указала, что в настоящее время закодировалась и не злоупотребляет спиртными напитками, работает неофициально в г. Екатеринбурге вахтовым методом, в связи с чем не имеет возможности являться в орган внутренних дел для регистрации.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора в отношении таких лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 21 сентября 2017 г. ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к шести месяцам лишения свободы, с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Куртамышского районного суда Курганской области от 9 января 2018 г. ФИО1, осужденной приговором Куртамышского районного суда Курганской области от 21 сентября 2017 г. продлен испытательный срок на 1 месяц.

Постановлением Куртамышского районного суда Курганской области от 25 апреля 2018 г. ФИО1, осужденной приговором Куртамышского районного суда Курганской области от 21 сентября 2017 г. продлен испытательный срок на 1 месяц.

Постановлением от 15 августа 2018 г. условное осуждение отменено, приведено в исполнение наказание, назначенное по приговору суда от 21 сентября 2017 г. в виде шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

14 февраля 2019 г. ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Куртамышский» с 26 апреля 2024 г. как лицо по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора.

В 2024 г. ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 16 июля 2024 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

25 июля 2024 г. ФИО1 привлечена к административной ответсвенности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб.

Факты привлечения ФИО1 подтверждены представленными в материалы дела копиями постановлений начальника полиции МО МВД России «Куртамышский» от 16 июля 2024 г. № 000818861, врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Куртамышский» от 25 июля 2024 г. № 55.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно справке на лицо по учетам СООП административный штраф в размере 100 руб. оплачен, постановление об административном правонарушении по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлено на принудительное исполнение в службу судебных приставов.

Согласно сведениям Куртамышского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области штраф до настоящего времени не оплачен.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Куртамышский» от 18 декабря 2024 г. ФИО1 за время проживания по адресу: <адрес> зарекомендовала себя посредственно. Жалоб от соседей и на поведение в быту не поступало. По характеру спокойная, склонна к употреблению спиртного. Привлекалась к административной и уголовной ответствености.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершила в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении нее административного надзора.

С учетом характера совершенных правонарушений, личности ФИО1, суд считает возможным установить в отношении нее административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

При определении видов административных ограничений, устанавливаемых в отношении ФИО1, в целях индивидуального профилактического воздействия, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ей преступления, ее поведения за весь период после отбывания наказания, характеризующий материал в отношении ФИО1, обстоятельства совершения административных правонарушений, суд считает необходимым установление в отношении нее следующих административных ограничений: возложении обязанности 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, считая данную периодичность необходимой и достаточной.

Суд считает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Ссылка ФИО1 на то, что в настоящее время она работает неофициально вахтовым методом, в связи с чем не имеет возможности исполнять возложенные на нее ограничения, отклоняется судом, поскольку указанные обстоятельства в силу положений Федерального закона № 64-ФЗ не являются основанием для отказа в установлении в отношении нее административного надзора и конкретных административных ограничений.

На основании изложенного, заявленные требования МО МВД России «Куртамышский» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт серия № №) административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы (представления) в Куртамышский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2025 г.

Судья Н.В. Вагина